9月9日至12日，全国湿地保护座谈会在山东荣成举行。与会代表一致认为：自1956年我国在广东鼎湖山建立第一个保护区起，我国的保护区建设得到了突飞猛进的发展。但同时也还存在着湿地权属划分、湿地边界四至、机构建设以及缺乏有效的湿地保护管理协调机制；湿地监测、评价体系尚不健全，湿地保护宣传工作明显滞后等问题和困难。会议代表一致呼吁：加快我国湿地保护区建设刻不容缓。
湿地是地球上水陆相互作用形成的具有独特生态功能的自然综合体，国际上把湿地、森林与海洋并称为全球三大生态体系。据统计，我国已建自然保护区1551处，总面积1.4472亿公顷，占陆地总面积的14.4%。其中黑龙江扎龙、吉林向海、湖南东洞庭湖、江西鄱阳湖等21处湿地保护区已被《湿地公约》列入国际湿地名录。中国为湿地保护作出了杰出的贡献，但同时中国湿地保护还存在着许多困难和问题，需要在建设和发展的过程予以完善和解决。
黑龙江三江国家级自然保护区管理局局长张喜祥说，三江国家级自然保护区是湿地类型的自然保护区，位于三江平原的最东北部，地跨扶远、同江两县市，北隔黑龙江、东隔乌苏里江与俄罗斯毗邻，总面积19.81万公顷。他以切身的感受谈到，湿地保护区要发展，首先要紧紧抓住稳定湿地权属、区域界定这一关键环节。在实地落界、绘图、建档的基础上，三江国家级自然保护区先后于1995年9月与1998年对所在扶远县和同江市的保护区域颁发了林权证。湿地权属的确定，解决了自然保护区全方位进行合法管理的合法地位。同时配备专职人员与设备，并利用广播电视、报刊杂志筹媒体宣传湿地知识；依法治区，强化法制观念，加大管理力度，确保区域安定；搞好军民共建与社区共管，实行“区校联合”，开辟优势互补，利益共享的科研之路；再者要积极依法做好退耕还湿地的工作，争取森林生态补偿基金，加强森林公安队伍建设，给保护区创造一个可持续的发展与保护的平台。
率先颁布《吉林向海国家级自然保护区管理条例》，并成立保护区森林公安局的吉林向海国家级自然保护区管理局局长杜显文和现已出台《辽宁双台河口国家级自然保护区管理办法》的辽宁双台河口国家级自然保护区管理局局长杨福林以及内蒙古达赉湖国家级自然保护区管理局局长白福春、河北衡水湖自然保护区管理处主任王郑敏在谈到湿地保护区管理时，也强调了湿地权属划分、边界四至、机构建设以及法规建设的重要性。他们一致认为，湿地权属划分、边界四至、机构建设是湿地保护区建设的前提，同时希望国家尽快制定有关湿地保护的法律法规，并依法加强湿地保护区的执法队伍建设，支持湿地资源的保护。
青海省林业局副局长郑杰、云南省林业厅保护办副主任齐义俐、湖南省林业厅保护处处长桂小杰、湖北省林业局保护处处长罗代萍、广东省林业局保护办副主任何克军和江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局副局长纪伟涛、黄河三角洲国家级自然保护管理局局长赵长征等在谈到大江大河流域湿地保护时，一致认为：湿地权属划分、湿地边界四至、机构建设是湿地保护区建设的基础，也是国家保护湿地资源根本。同时国家应加快湿地保护立法进程，实行依法管理。湿地管理涉及多个部门，交叉重叠较多，协调管理难度很大。划入保护区内的湿地管理尚且很难管理，面上湿地管理难度更大。因此，没有相应法律支持，湿地保护与管理将无从谈起。
国家林业局野生动植物保护司副司长刘永范指出：湿地类型保护区同人类生存息息相关，利用与保护的矛盾日趋尖锐，保护湿地的多项法规和政策很少，湿地土地权属问题在许多保护区还没有得到解决，管理部门多，协调难度大等。他强调，湿地破坏容易，恢复难。各湿地保护区首先要解决湿地权属问题落实边界四至，把功能区划分清楚，要编制总体规划和制定保护区管理办法，加强科学研究，搞好社区共管，加大力度宣传野生动植物以及湿地保护的重要性，切实保护好湿地资源野生动植物资源及生物多样性。（《中国绿色时报》） 附件:
湿地是地球上水陆相互作用形成的具有独特生态功能的自然综合体，国际上把湿地、森林与海洋并称为全球三大生态体系。据统计，我国已建自然保护区1551处，总面积1.4472亿公顷，占陆地总面积的14.4%。其中黑龙江扎龙、吉林向海、湖南东洞庭湖、江西鄱阳湖等21处湿地保护区已被《湿地公约》列入国际湿地名录。中国为湿地保护作出了杰出的贡献，但同时中国湿地保护还存在着许多困难和问题，需要在建设和发展的过程予以完善和解决。
黑龙江三江国家级自然保护区管理局局长张喜祥说，三江国家级自然保护区是湿地类型的自然保护区，位于三江平原的最东北部，地跨扶远、同江两县市，北隔黑龙江、东隔乌苏里江与俄罗斯毗邻，总面积19.81万公顷。他以切身的感受谈到，湿地保护区要发展，首先要紧紧抓住稳定湿地权属、区域界定这一关键环节。在实地落界、绘图、建档的基础上，三江国家级自然保护区先后于1995年9月与1998年对所在扶远县和同江市的保护区域颁发了林权证。湿地权属的确定，解决了自然保护区全方位进行合法管理的合法地位。同时配备专职人员与设备，并利用广播电视、报刊杂志筹媒体宣传湿地知识；依法治区，强化法制观念，加大管理力度，确保区域安定；搞好军民共建与社区共管，实行“区校联合”，开辟优势互补，利益共享的科研之路；再者要积极依法做好退耕还湿地的工作，争取森林生态补偿基金，加强森林公安队伍建设，给保护区创造一个可持续的发展与保护的平台。
率先颁布《吉林向海国家级自然保护区管理条例》，并成立保护区森林公安局的吉林向海国家级自然保护区管理局局长杜显文和现已出台《辽宁双台河口国家级自然保护区管理办法》的辽宁双台河口国家级自然保护区管理局局长杨福林以及内蒙古达赉湖国家级自然保护区管理局局长白福春、河北衡水湖自然保护区管理处主任王郑敏在谈到湿地保护区管理时，也强调了湿地权属划分、边界四至、机构建设以及法规建设的重要性。他们一致认为，湿地权属划分、边界四至、机构建设是湿地保护区建设的前提，同时希望国家尽快制定有关湿地保护的法律法规，并依法加强湿地保护区的执法队伍建设，支持湿地资源的保护。
青海省林业局副局长郑杰、云南省林业厅保护办副主任齐义俐、湖南省林业厅保护处处长桂小杰、湖北省林业局保护处处长罗代萍、广东省林业局保护办副主任何克军和江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局副局长纪伟涛、黄河三角洲国家级自然保护管理局局长赵长征等在谈到大江大河流域湿地保护时，一致认为：湿地权属划分、湿地边界四至、机构建设是湿地保护区建设的基础，也是国家保护湿地资源根本。同时国家应加快湿地保护立法进程，实行依法管理。湿地管理涉及多个部门，交叉重叠较多，协调管理难度很大。划入保护区内的湿地管理尚且很难管理，面上湿地管理难度更大。因此，没有相应法律支持，湿地保护与管理将无从谈起。
国家林业局野生动植物保护司副司长刘永范指出：湿地类型保护区同人类生存息息相关，利用与保护的矛盾日趋尖锐，保护湿地的多项法规和政策很少，湿地土地权属问题在许多保护区还没有得到解决，管理部门多，协调难度大等。他强调，湿地破坏容易，恢复难。各湿地保护区首先要解决湿地权属问题落实边界四至，把功能区划分清楚，要编制总体规划和制定保护区管理办法，加强科学研究，搞好社区共管，加大力度宣传野生动植物以及湿地保护的重要性，切实保护好湿地资源野生动植物资源及生物多样性。（《中国绿色时报》） 附件: