福建延平积极探索生态警务新模式

  近年来,福建省南平市延平区积极探索全域生态警务新模式,多管齐下打击涉林、涉野犯罪,有效保护生物多样性和生态资源安全。

  自生态警务新模式推广以来,延平区成功破获多起案件,跨越八省六地市,涉及动物20多种256只(件),涉案金额达1000余万元。

  以“警”为基,筑牢联防联控安全屏障

  夯实“林长+警长”机制。按照“策应林长、属地管辖、分级设立、逐级负责”的原则,在重点生态区的水南、樟湖和溪源等10个派出所,布建生态警务站、警务驿站,完成生态警务分中心架构设置、职责和运行模式的拟定。成立森林警长工作领导小组,由局长任总林警长,建立健全“林长+警长”机制。截至目前,建成生态警务站3个、生态警务驿站3个、生态警情报警点10个,设立林区警长234名。

  强化“部门+法检”联动。联合自然资源、水利、农业农村等涉生态部门和法院、检察院等,不定期开展法律法规政策咨询、工作动态交流和信息互通共享,强化行刑衔接,畅通生态类案件快办快处通道,逐步构建起责任明晰、协同高效、打防结合、治理有力的生态资源保护机制。

  壮大“协会+义警”队伍。用好生态公益组织、野生动植物保护协会等群防群治力量,广泛动员护林员、村干部等加入义警队伍,采用骑巡、步巡等方式,深入山林及周边村庄,协助民警做好野外违规用火劝阻、涉林纠纷调解、临时管控涉林重点对象等工作,进一步畅通群众投诉举报渠道,将破坏生态资源的违法犯罪行为遏制在萌芽阶段。截至目前,组建专兼职生态义警队17支、队员260人,救助野生动物20只,排除涉野生动物险情21次。

  以“管”为本,打造精准突破作战体系

  “哨点”精准捕捉。按照属地管理和行业管理指导相结合原则,加强生态环境精准分区管控。围绕涉生态等重点行业企业,设置生态警务服务站,开展“点对点、面对面”驻企警务服务,指导企业依法依规制订发展计划。截至目前,服务企业20余次,企业满意率达100%。

  “靶向”精准打击。通过对智慧社区警务平台中采录的生态基础要素建模、大数据巡查等方式,梳理有价值的案件线索190余条,促进案件快侦快破。保持严打高压态势,坚持专项行动与常态打防、严打整治与整体防控相结合,强化排污企业、花鸟市场等场所的巡查执法,实现情报研判、案件通报、线索移送全过程闭环处置。累计打击涉林、涉野等生态犯罪案件65起,抓获犯罪嫌疑人66人。

  “立体”精准巡护。为破解林区山高林密路陡、巡逻巡护效率低的难题,深入推进无人机“空地一体”巡防应用,打造“警力巡逻+视频巡查+无人机巡检”立体巡防模式,通过指挥调度无人机进行实时拍摄,将高空采集高清动态林区影像传输至指挥中心,有效扫除监控盲点、巡逻盲区,单次巡逻时间由原来几个小时缩短至30分钟。今年以来,开展巡山护林48次、勘查现场12次,通过无人机喊话制止违规用火3次。

  以“治”为要,构建一体联动共治格局

  多警种协同。整合公安派出所、消防救援大队、森林警察大队等警务资源,建立生态警务内部协作机制,实现多警种间优势互补、资源共享、互联互助,依托打击生态环境犯罪侦察队,集中优势警力、统一研判、专案攻坚。累计出动警力300余人次、警车100余台次,涉生态违法犯罪破案率达100%。

  跨区域协作。与福州市闽清县、宁德市古田县、三明市尤溪县携手开展“共饮一江水·共抓大保护”环闽江联合行动,实现生态警务机制运行体系化、交流合作一体化、应急指挥调度同城化,切实将闽江流域打造成助力高质量发展的“黄金水道”。2023年,成功打造国家级生态文明示范区、中国天然氧吧、全国渔业平安示范县3张“国字号”金字招牌。

  全方位宣教。建成全市首个生态安全教育基地——延平“炉下之问”生态文明实践展示馆,与茫荡山国家级自然保护区管理处联手打造“茫荡山生态科普馆”,延平公安分局、区林业局、区城市管理和综合执法局等单位共同打造九峰山生态警务主题公园,完成延平野生动物保护宣教基地、人民警察林、生态修复基地等生态警务载体场景选址、效果图设计等工作。将生态环境保护与扫黑除恶、禁种铲毒和犯罪打击等工作同步融入平安综治宣传范畴,通过场景模拟、以案释法、问答互动等形式,开展进社区、入校园、下基层全方位宣传。累计开展主题宣传活动90余次,发放宣传材料750余份。

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