同志们：
    今天，省政府召开全省林业科技大会。这次会议的主要任务是，总结“九五”我省林业科技工作，传达贯彻全国林业科技大会和全省农业科技大会精神，贯彻落实《广东省农业科技发展纲要》，部署“十五”期间全省林业科技工作，表彰林业科技先进集体和先进工作者。值此机会，我代表省政府向将受表彰的林业科技先进集体和先进工作者表示热烈祝贺，并向全省广大林业科技工作者表示亲切的问候和崇高的敬意。向亲临大会指导的国家林业局科技司祝列克司长表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就新时期全省林业科技工作讲几点意见：
   一、提高认识，准确把握新世纪林业科技发展所面临的新形势和新任务
   林业既是国民经济的基础产业，又是一项重要的社会公益事业。林业是生态建设的主体，在改善生态环境，维护生态平衡，保护人类生存发展的“基本环境”中起着决定性的和不可替代的作用，在实施可持续发展战略中的作用举足轻重。
   新中国成立以后，特别是改革开放20多年来，由于党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，我省的林业建设有了长足发展，取得了令人瞩目的成就，为改善生态环境和促进国民经济建设做出了重要贡献。但是，我省林业的发展水平，还不能很好地适应新世纪国民经济和社会发展的需要，仍然是全省建设中一个相对滞后的薄弱环节，特别是整体生态环境的改善、林业自身的薄弱环节还没有得到实质性的改变。林业改革与发展的任务仍十分繁重，要求十分迫切。正是基于这些认识，1998年省委、省政府作出《关于组织林业第二次创业，优化生态环境，加快林业产业化进程的决定》，2000年省政府又作出《关于巩固造林绿化成果，提高林业三大效益的决定》，提出了比较明确的林业工作思路和政策措施。近年来，通过抓重点，抓关键，抓示范，抓落实，林业建设又有了更进一步的发展，也深化了人们特别是领导干部对林业地位与作用的认识，赢得了全社会的普遍关注。这是林业面临的大好机遇。
   当前，随着经济社会的迅速发展，工业化和城市化进程的进一步加快，资源与环境的压力不断加大，生态保护和环境治理与经济协调发展的矛盾及林业可持续发展问题越来越突出。在这种形势下，我省林业正处在一个重要的历史转折时期，林业的性质和定位、经营管理体制和运行机制、产业结构和经济效益等发生了较大的变化。为适应这些变化，林业科技发展正发生着根本性的转变，即正由单纯的促进森林资源数量增长，向促进质量、数量和效益增长并重转变；由注重培育技术、管理技术为主的产前、产中技术，向以木材高效利用技术为重点的生产全程技术转变；由为林业生产服务为主，向为生产、生态保护服务转变；由注重实用技术研发为主，向实用技术和林业高新技术、追踪学科前沿技术研究并重转变；由科技与经济结合，向科技经济一体化转变。
   当今世界，科学技术迅猛发展，科学发现、技术发明与商品化产业化之间的关系越来越紧密，科技成果转化为现实生产力的周期越来越短，科技进步与创新越来越成为经济社会发展的决定性因素。近几年来，世界性新的农业科技革命正在兴起，生物技术不断取得重大突破，动植物新品种、生物农药、生物肥料层出不穷，生物技术产业化成为农业产业优化升级的重要动力；信息技术得到越来越广泛的应用，农业信息化程度不断提高；设施农业技术迅速发展，农业的装备水平和生产手段不断改进；以农林产品深加工为主体的制造技术迅速发展，成为农业产业化发展的重要动力；可持续农业技术越来越受到重视，农业资源高效利用得以实现。新的农业科技革命，使林业呈现出新的发展趋势，管理信息化、生产规模化、经营专业化、技术现代化成为现代林业发展的主要特征。
    经济社会发展对林业的多样化需求，高新技术在林业中的广泛应用，对林业科技提出了新的、更高的要求。要保证国土安全，优化生态环境，促进林业结构调整和资源的合理、有效、可持续开发，提高林业建设的质量和效益，提高林业国际竞争力，完成我省林业建设中面临的林种树种结构调整、生态公益林建设、林地生产力维护与提高、生物多样性保护、荒山绿化及水土流失治理等重要任务，必须靠投入、靠政策、靠机制，但最根本的还是要依靠科技进步。
    面对这种形势，我们在林业科技发展上必须有新的思路和办法，必须对林业科技工作的方向和重点进行战略性调整，制定实现林业科技重大突破的关键措施，改革现行林业科技体制，提高我省林业科技整体水平，特别是要尽快缩小创新能力与先进省和世界先进水平之间的差距。建立起与我省林业持续、快速、健康发展相适应的，具有世界先进水平的林业科技创新体系。只有加快林业科技进步，提高林业科技创新水平，才能加快现代科技向林业的全面渗透，不断提高林业科技的整体水平，用现代技术装备林业，用现代工艺提升林业，用现代科学方法管理林业，促进林业的可持续发展，实现由传统林业向现代林业的根本转变，为新时期我省林业发展提供强大动力。
    每一位林业工作者，特别是各级主管林业的领导，应该充分认识加快林业科技发展的重要性，进一步增强做好林业科技工作的紧迫感，把林业科技进步与创新摆在林业工作的突出位置，将贯彻落实《广东省农业科技发展纲要（2001—2010）》和《广东省林业科技发展“十五”计划》作为林业科技工作的重要任务来抓，紧密围绕落实省委、省政府制定的“科教兴粤”和“可持续发展”战略，贯彻落实《省委、省政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》和《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》及全国林业科技大会和全省农业科技大会精神，大力推进林业科技创新，促进林业科技工作上新台阶。
    二、加强林业科技创新，促进林业现代化建设
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。新时期我省林业科技工作，要按照现代林业发展的要求，调整林业科技工作重点，大力加强林业科技创新，增强林业科技持续发展能力，在我省林业生态体系和产业体系发展的关键技术、林业高新技术和林业应用基础研究等方面取得重大进展。省林业局根据国家和省《农业科技发展纲要》、国家《“十五”林业科技发展计划》以及全国和省林业、农业科技大会精神，制定了《广东省林业科技发展“十五”计划》，《计划》从我省省情出发，提出了“十五”期间我省林业科技发展的总目标和总任务，强调各级政府要以推进林业快速发展为主题，以科技体制改革和创新为动力，围绕林业科技发展的主要任务，推进新的科技进步和创新，以有力的政策措施为保障，实现技术跨越，加速推进林业现代化。要突出抓好以下几方面工作：
    一要组织重点科技攻关，提高林业工程建设的科技支撑力度。我省是全国首批唯一的林业分类经营改革示范省，“十五”又提出了建设“林业三大体系、八大生态工程、四大商品林基地、五大林业支柱产业”的任务，生态公益林和商品林工程是今后我省林业建设的重点。我们应当以对人民负责、对子孙后代负责的态度高度重视林业重点工程的质量和效益问题，切实加强工程的科技支撑，着力解决工程建设中的关键技术问题，要把研究重点放在选育林木优良新品种，新品种引进和试验示范，林种树种结构调整和合理配置，林地生产力持续发展和低产林地生产力的恢复提高，建设稳定森林生态体系，重大森林病虫害防治，木材、竹子、林化产品高效加工利用等方面，并在实用技术上取得突破，力争达到全国乃至世界先进水平。
    二要加快科技成果转化，开创林业技术推广工作新局面。技术推广是科技成果转化为生产力的关键。目前林业技术推广工作存在不少问题，是整个林业科技工作中最为薄弱的环节，许多成果仍停留在发表论文、取得职称资格上，必须下决心解决科技推广工作不够得力的问题。要探索科技成果转化为现实生产力的有效途径，走出一条符合我省省情的林业技术推广路子。要改革各级林业技术推广体系，建立起分别承担公益性职能和经营性服务的林业技术推广队伍，逐步形成国家扶持和市场引导相结合的新型林业基层推广体系。林业技术推广队伍要多元化，技术推广形式可以多样化，要鼓励林业技术推广机构、科研院所、大专院校、专业协会、林业企业和农民以技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等多种形式从事技术推广与服务工作，努力开创科技推广工作的新局面。
    三要加强林业宏观发展战略研究，提高林业科学决策水平。林业是一个涉及面广的行业，林业建设是一项 “生物工程”、“生命工程”，更是一项系统工程。林木生长发育和森林生态群落演化都有其固有的自然规律，一是生态适应性规律，不同的生物有其不同的适生环境；二是地域分布规律，同一生物在不同地域其生长是完全不一样的。林业建设必须遵循这两个自然规律，否则就会受到自然规律的惩罚。这方面我们有过十分深刻的教训。事实证明，不按科学规律办事，不尊重科学，就会给林业建设和国家造成难以弥补的损失。所以，在林业发展中，一定要尊重科学。这些年来，我们对林业的认识和林业工作的指导思想都产生了根本性变化。要实现这个重要转变，需要加强对林业发展战略的研究。当前，林业发展面临一些重大战略问题，如：全省林业布局和地区布局问题；林业与农业、环保、水利、渔业等的协调发展问题；林业结构布局和进一步调整问题；城市化进程中的林业发展问题；非公有制林业发展与政策引导问题；加入WTO的林业应对策略问题；森林保护和建设问题；森林生态建设与效益评价问题等等。对这些问题，都要从宏观和战略上进一步加强研究，从理论上和实践上做出更加科学的回答。希望林业科技工作者联合相关学科专家、学者组成多学科的研究队伍，充分发挥我省林业科学技术委员会的作用，对这些问题开展重点研究，进行理论概括和实践总结，揭示出一些林业发展中带有全局性、根本性、关键性的科学规律，提出林业发展和建设的指导思想、战略重点和总体规划，为党委、政府决策提供科学依据。
    四要充分发挥高新技术的提升作用，促进传统林业向现代林业的转变。当今世界科技发展日新月异，尤其是高新技术发展更加迅猛，对传统产业的渗透、改造、提升及对社会经济发展的影响越来越大。加快高新技术在林业上的开发应用，对于加快传统林业改造、提高林业竞争力具有十分重要的意义。要重点加强两个方面的高新技术应用，一是通过以3S技术为基础的数字林业建设，实施对森林资源及林业工程建设的持续、动态监测，为林业建设、资源管理、领导决策等提供科学依据；二是大力推进生物技术的应用，以生物技术培育林木新品种，促进林木良种繁育的产业化，加强森林植物生物活性物质的开发利用，培育和发展森林食品、森林药材产业等。
    五要充分依靠科技进步，推进林业产业化经营。今年省委八届七次全会通过了《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》，标志着广东农业产业化进入了有完整的理论指导、详尽的科学规划、坚实的政策法规保障的整体推进的新阶段。我们要以《决定》为指导，大力加强林业产业化经营的科技支撑，重点加强林业龙头企业建设，促进企业的科技创新，为农户提供技术服务；由龙头企业和大专院校、科研单位建立多种形式的产、学、研基地，形成科学技术迅速转化为生产力的有效途径，促进科学技术向现实生产力的转化。同时，通过高新技术提升林业产业的竞争力，推进林业产业化和现代化进程。
    六要加强人才培养，造就一支高素质的林业科技队伍。林业科技发展的关键在于科技队伍素质，在于林农应用科技的能力。经过几十年的努力，我省已建立起了由科研、推广、管理、经营人员组成的规模宏大的林业科技队伍，林业科技人员素质也不断提高。但是，林业科技人才严重不足，学科和知识结构不合理问题依然突出。为推进林业科技创新与发展，必须把人才培养作为关键措施来抓，造就一支由学科带头人、林业技术推广人才、林业科技企业家、高素质农民和林业科技管理干部组成的队伍，促进我省林业科技事业健康持续地发展，这是增强我省林业发展后劲和国际竞争力的关键环节。
    三、积极稳妥地推进林业科技体制改革，建立开放高效的新型林业科技创新体系
加快科技体制改革仍然是促进林业科技创新的重要途径，改革的目的就是要进一步增强林业科技的持续创新能力，要有利于林业发展，有利于科技创新工作的开展，有利于调动广大科技人员的积极性和创造性。林业科技体制改革还必须从我省林业的实际和林业科技自身规律出发。一是我省林业生产力水平还很低，林农的科技文化素质还不高，实现林业现代化将是一个长期的过程；二是我省林业大部分是集体林区，分散经营，林权复杂，农民收入低，多数地区尚不具备全面实行林业科技有偿服务的条件，在相当长的一段时期内，我省林业科技发展仍需要政府扶持为主；三是我省农村和林业经济发展很不平衡，许多经济欠发达地区，更需要科学技术的推动和支持；四是林农是林业生产经营的主体，科技推广人员办企业，民营办企业，应该与林农结合，为林农服务，与农民一起兴办产业，让林农得到实惠等等。我们在改革中必须紧密联系这些实际问题，予以认真解决。同时，林业科技体制改革要突出解决三个问题：一是林业科技研究与林业生产脱节问题。要实行林科教、产学研结合，加大科技成果转化和推广力度，使科研成果尽快转化为现实生产力，发挥效益；二是如何更好地利用市场机制问题。我们强调林业科技发展需要以政府扶持为主，但也要充分发挥市场机制的作用。通过改革建立的林业科技体制应该是政府扶持和市场引导相结合具有中国特色的林业科技体制；三是林业科研机构改革问题。针对科研单位普遍存在机构臃肿、人浮于事、力量分散、课题重复、科研与生产结合不紧的现象，要通过改革，使一部分科研机构逐步转变为科技型企业或企业集团的技术开发机构，一部分科研机构转变为林业科技和信息中介咨询机构，还有一部分成为公益性科研机构，政府继续给予支持。要通过改革用人制度、分配制度、科技管理制度等，精简机构和人员，提高科研质量和效益，形成开放、流动、竞争、协作的新型科技管理体制。
    四、切实加强对林业科技工作的领导，增加林业科技投入
我省林业要持续、快速、健康地发展，不仅需要林业系统的艰苦努力和扎实工作，更需要各方面的关心与全社会的支持，特别需要各级领导干部在深化对林业地位与作用认识的基础上，切实加强领导。因此，各级政府及林业行政主管部门要认真贯彻执行省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》中有关党政第一把手亲自抓第一生产力的规定精神，切实加强对林业科技工作的领导，着力改善科技进步与创新的大环境，下大力气抓好科技政策的落实。并要把“科技兴林”目标责任制纳入考核内容，作为各级党政领导干部和林业部门领导政绩考核的一项重要内容。要建立稳定的林业科技投入机制，保证政府在林业科技投入中的主导地位。要鼓励林业企业或企业集团在销售收入总额中提取一定比例用于林业科技研究与开发，鼓励多元化的林业科技投入，开辟林业科技投入的新渠道，建立政府支持与市场引导相结合的林业科技投入新机制。对省重点林业科技攻关专项和省重点林业科技推广项目，省计委、省财政厅、省科技厅要在项目立项、资金安排上给予大力支持。省林业局要在每年的经费预算中，划出一定比例的专项资金，用于科技攻关和科技推广。各级政府部门要逐年增加对林业科技经费的投入。
    同志们，新时期林业科技工作任务艰巨，林业科技工作者责任重大。我们要深刻领会江泽民同志“七一”重要讲话精神，实践“三个代表”重要思想，同心协力，开拓进取，与时俱进，扎实工作，努力开创林业科技工作的新局面，确保全省林业持续、快速、健康地发展，为我省率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献。