同志们：
   今年以来，国务院和国家林业局先后召开了全国农业科学技术大会和全国林业科学技术大会，省政府也召开了全省农业科学技术大会。这些会议的召开，对我省林业科技工作将是一个极大的推动。这次全省林业科技大会的召开，充分体现了省政府对我省林业科技工作的重视和关心。刚才，李容根副省长就我省林业科技发展作了重要讲话。国家林业局祝列克司长专程前来指导并作重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，鼓实劲、干实事、增实效，切实做好全省林业科技工作。今天，大会将为受表彰的林业科技先进集体和先进工作者颁奖。在此，我代表省林业局向获奖单位和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向长期战斗在林业科技战线，为我省林业发展做出贡献的林业科技工作者表示衷心的感谢和亲切的问候！
    下面，我就如何贯彻落实李容根副省长的讲话及全国林业科技大会和全省农业科技大会精神，大力推进我省林业科技工作讲几点意见。
     一、我省“九五”林业科技工作成效显著，为“十五”林业科技发展打下了良好基础
    “九五”期间，我省林业科技工作紧紧围绕增资源，增效益，优化生态环境的总目标，组织科技攻关，积极开展科技开发、科技推广和产业化，深化林业科技体制改革，为广东林业第二次创业做出了较大贡献。
   （一）林业科学研究取得新进展，科技推广取得新成效。
    一是科技攻关取得了新成绩。一批有关林木良种繁育、商品林丰产栽培、生态公益林体系建设、森林病虫害防治、林产品加工利用等方面的技术难题得到解决，建立了桉树、相思、南洋楹、湿地松、火炬松、加勒比松、高脂马尾松等主要用材林树种种质资源基因库；全省共取得各类科技成果近100项，获得省、部级以上科技进步奖25项，市、厅级科技进步奖70多项。同时，制定和印发了《广东省林业高新技术开发应用规划》，确定了林业高新技术开发应用的重点，生物技术和信息技术等高新技术在林业上得到了进一步应用。
    二是科技推广工作稳步推进。全省共建立了各类“科技兴林”示范县15个，示范乡镇（场）67个；建立良种育苗基地200个，面积1500多公顷；营建示范林300多片，近5万公顷，辐射推广近200万公顷，预期经济效益近56亿元。全省有19个推广项目获得省农业技术推广奖，11个项目获地市级农业技术推广奖；举办各类林业技术培训班1300多期，培训林农6万多人次，印发技术资料18万份，送科技下乡1.5万人次。高要、增城两个国家级“科技兴林”示范市建设有了新的发展，特别是在吸引外资、民间资本营造速生丰产林、推广应用先进实用技术方面进行了有益的探索。
   （二）林业产业化和标准化工作逐步推进。
    全省逐步实现了桉树等苗木良种繁育的工厂化，建立了6间较大规模的组培工厂，年产优良无性系苗可达3000万株以上，良种繁育逐步走上产业化道路，带动了工业原料林的发展。木材综合利用及林化新产品开发也取得了良好的效果，松香、松节油、树脂、胶粘剂等林化系列产品及农用材防腐技术逐渐实现了产业化。
    全行业全面贯彻实施林业国家标准及行业标准，并组织制定了尾叶桉、火炬松、南洋楹、木麻黄、肉桂等5项广东省地方标准。在高要、增城开展了标准化示范县建设，其中“高要尾叶桉速生丰产林标准化示范县”被列为第一批国家级标准化示范县，通过示范，以点带面，提高了林业生产的质量与效益。
    （三）林业科技体制改革进一步深化，科技体系建设逐步完善。
    各级林业部门积极贯彻落实“稳住一头、放开一片”的方针，调整结构，分流人员，进一步深化林业科技体制改革，增强了林业科研推广机构的活力。省林科院被省政府确定为体现广东优势和特色的公益类型科研机构，一些地市级林科所也加快了科技体制改革的步伐，科技与经济相结合的机制正在逐步形成。
    全省基本形成了以省林业科学研究院和省林业科技推广总站为主体，以市、县林业科学研究所、林业科技推广站为辐射的三级科学技术体系。截至2000年底，林业科技机构共有113家，在职人员2420人。其中省、市、县级林科院（所）77个，在职人员2170人，高中级科研人员243人；省、市、县推广站36个，在职人员250人。
   （四）林业科技对外交流与合作进一步加强。
    “九五”期间聘请外国专家42人次，派出出国（境）培训团组9个，培训人员150人；成立了粤港林业与护理专题小组，为香港渔农署培训农林督察6批，共106人。引进国外新技术、新工艺2项；引进微生物1种，昆虫天敌1种。同时还引进了南洋楹优良种源25个，家系26个；引进相思41个品种、46个家系。
    “九五”林业科技的发展为全省林业生态工程、商品林基地及林业产业化建设作出了较大贡献，也进一步增强了林业科技的持续创新能力，为“十五”林业科技发展打下了良好基础。但我省林业科技发展与全国先进水平相比还有不小的差距，主要表现在：科技与经济结合不够紧密，林业工程建设的科技含量低，科技成果不配套且转化率低，科技产业化明显滞后；林业科技发展缺乏后劲，科技人员的专业结构和知识结构不尽合理，尤其缺乏高素质人才和学科带头人；科技经费投入增长速度缓慢，林业建设工程中3%的科技支撑经费和育林基金中15%的林业科技经费均未落实到位，科技投入远远不能满足林业科技发展的需要。同时，缺乏有效的林业科技创新机制，科研机构欠缺开拓创新能力，林业科研、推广及管理机构不稳定等。这些问题在一定程度上影响了我省林业科技的进一步发展。着力解决林业科技发展中存在的问题，必须进行林业科技体制创新，使“十五”我省林业科技发展有一个新的突破。
    二、认清林业科技发展面临的新形势，增强做好林业科技工作的紧迫感和责任感
   （一）充分认识生态建设日益受到全社会的广泛重视，林业及林业科技面临着极好的发展机遇。
党中央、国务院和省委、省政府对生态环境建设高度重视，并将其放到国民经济和社会发展的基础地位。植树造林不只是环境保护中的一项生物措施，已成为生态建设的主体，林业正在由一项基础产业转向主要是一项社会公益事业，由主要提供木材转向主要提供生态服务。人们的生态意识、环境意识不断增强，全社会更加重视、关注林业建设，社会对林业的生态需求正取代林产品需求，成为对林业的主导需求，林业将在生态建设和环境保护中发挥更加重要的作用。林业科技工作是整个林业工作的先导，林业实现持续、快速、健康发展关键靠科技。当前林业工作面临的大好机遇，将为林业科技工作提供广阔的发展空间。
   （二）新科技革命对林业科技发展产生了巨大而深远的影响。
    以知识为核心的新经济时代即将到来，以生物技术、信息技术等高新技术为主导的新科技革命正在影响着社会的各个方面，21世纪的竞争将是科技的竞争，特别是高新技术的竞争。我国将面临新科技革命的挑战，科技与创新将是推动新世纪经济发展的主要力量，科技持续创新能力的提高，将为实现林业持续、快速、健康发展和战略性结构调整提供强大支持。
    新的科技革命也使林业科技面临着新的发展机遇，生物技术和卫星遥感、全球定位系统、地理信息系统等3S技术在林木育种、森林资源管理及灾害监测等方面将会起到革命性的作用。能否紧跟新科技革命的步伐，将决定广东林业是赢得还是失去发展机遇。
   （三）“十五”林业发展目标对林业科技工作提出了更新、更高的要求。
   “十五”期间我省将全力构建林业生态、林业产业和林业社会化服务三大体系，着力抓好“四江”流域生态公益林、自然保护区、沿海防护林、农田林网、绿色通道、红树林、城市林业和治理水土流失八大生态工程，建成速生丰产林、工业原料林、经济林、竹林四大商品林基地，逐步形成木浆造纸业、人造板业、松香深加工业、家具制造业、林果加工业五大林业支柱产业，全面推进林业现代化进程。
    要实现新时期的林业发展目标，林业科技必须发挥更大的作用，要使林业科技工作贯穿于规划、设计、施工、管理、验收的全过程。并且林业科技攻关必须先行一步，着力解决林种树种结构单一、林分质量不高、林业产业化水平较低等多年困扰我省林业发展的难题，突破林业建设中的“技术瓶颈”。
    三、大力加强林业科技创新，推进“十五”林业科技发展上新台阶
   （一）“十五”林业科技工作指导思想。
    今年召开的全国、全省农业、林业科技大会，为我们指明了新世纪林业科技工作的发展方向，也将我省林业科技工作推进了一个新的发展阶段。面对新世纪林业发展的新要求，“十五”我省林业科技工作的指导思想是：认真贯彻邓小平同志“科学技术是第一生产力”和江泽民总书记“三个代表”重要思想，以现代林业为指导，以可持续发展为前提，以生态建设为中心，围绕林业三大体系、八大生态工程、四大商品林基地和五大林业支柱产业建设和两个根本性转变，全面实施“科技兴林”战略，加速高新技术开发应用，提高科技含量，依靠科技进步推动林业生态建设和产业化建设，为实现林业持续、快速、健康发展，满足国民经济和社会发展对林业的多样化需求提供强大的科技支撑。
    （二）“十五”林业科技发展总体目标及发展思路。
    “十五”林业科技发展的总体目标是：通过深化林业科技体制改革，大力提高林业科技创新能力，力争在5-10年内，建立与我省现代林业相适应的新型林业科技创新体系；解决我省林业发展中带全局性、方向性的优化林业结构、改善生态环境、发展商品林等方面的关键技术，在森林资源培育、森林生态体系建设、森林灾害预警与控制、林产品加工利用和发展竹业、花卉、经济林以及信息技术、生物技术应用等关键领域有重大进展，初步达到国内先进水平；其中林木良种繁育、森林生态体系建设及森林灾害防治等方面达到国内领先水平。建立一批集技术创新、生产组织、技术服务、市场开拓为一体的科技先导型林业企业或企业集团，建立多元化、多层次的林业技术推广体系；建成一支结构合理，门类齐全，学科带头人、高级推广人才、科技企业家和高级管理人才相配套的专业人才队伍，为使我省林业科技发展总体水平跃居全国领先或世界先进行列打下坚实基础。
“十五”全省林业科技工作将根据全省林业生产力布局，实施分类经营、分区突破、分类指导。
    珠江三角洲及经济特区重点加强对城市林业建设技术研究，培育抗污染树种和城市绿化优良树种，引进和培育城市污染指示植物，加强林业生物技术、信息技术的开发应用，依靠科技进步推动林业产业结构优化升级。
    东西两翼地区要围绕发展短周期工业原料林，加强林木良种繁育基地建设，引进、推广优良林木新品种和优良乡土阔叶树种，继续发展名、优、稀、特经济林，发展“三高”林业；以培育优良原料林木新品种为突破口，提高栽培技术水平，为发展木浆造纸业提供优质的原材料。同时，加强沿海防护林建设和红树林、农田林网复合林业经营技术研究，提高生态防护水平。
    北部及周边山区以林种、树种结构调整为重点，加快低效生态公益林的更新改造，提高生态功能等级；培育大径级珍贵阔叶用材林，引进、培育优质经济林、笋材两用竹林新品种；开展木材高效利用技术研究，开发林化新产品，加强先进实用技术的引进和推广应用，推动林业科技产业化，培育新的经济增长点。
   （三）“十五”林业科技工作原则。
    “十五”期间全省林业科技工作必须遵循以下原则：一是促进林业科技发展与经济社会可持续发展紧密结合的原则；二是科技支撑与林业工程建设紧密结合的原则；三是立足当前，全面推进与重点突破，坚持“有所为，有所不为”的原则；四是依靠政府支持与发挥市场引导及自身主动性相结合的原则；五是改革创新，提高科研机构科技水平与满足林业建设需求相结合的原则；六是大力发展高新技术与注重先进实用技术组装配套相结合的原则；七是加强自主研究开发、创新与积极引进、消化和吸收国外林业先进技术相结合的原则；八是大力组织科技协作攻关与加强林业科技开发和科技产业化相结合的原则。
   （四）“十五”林业科技工作重点。
    一要切实加大对林业八大生态工程、四大商品林基地、五大林业支柱产业建设的科技支撑力度，提高林业工程建设的科技含量。“十五”我省林业工程建设的重点已经明确，必须充分发挥科技的先导作用，促进科技与经济的紧密结合，切实提高林业工程建设的质量与效益。要重点加强对现有科技成果的组装配套及推广应用，作好林业新技术、新品种的引进和推广，促进科技成果的转化；编制好《林业八大生态工程、四大商品林基地、五大林业支柱产业建设科技支撑方案》，完善省、市、县、乡镇四级林业科技推广体系，加强林业科技示范区、示范基地建设；加强工程建设的标准化工作，建立重点工程建设质量标准体系，加强工程质量技术监督；加强对林业工程建设的科技培训、技术普及等工作。
    二要加强林业应用技术研究，突出重点，切实解决林业发展的关键技术问题。主要围绕森林资源培育、林业生态和林业产业建设等开展科技攻关和专项研究。及时调整林业科技发展战略，由森林资源数量增长向质量、数量和效益增长并重转变，由注重培育技术、管理技术转向以木材高效利用技术为重点的全过程技术转变，由注重林业实用技术研究为主向实用技术和林业高新技术、追踪学科前沿并重的研究转变，重点抓好：林木遗传育种和良种选育技术（特别是优良乡土阔叶树种的选育、推广）、生态公益林建设和人工林持续经营技术、商品林培育技术、森林资源管理技术、森林生态环境效益监测网络建设技术、林产品优质高效和精深加工利用技术、森林保护技术及森林动植物种质资源基因库建设、林业宏观发展战略等研究，切实提高林业科技持续创新能力。
    三要高度重视林业高新技术研究和开发应用，加快我省林业现代化建设步伐。当今科技的高速发展最集中地体现在高新技术的突飞猛进，特别是生物技术和信息技术对促进传统林业改造、加速林业产业结构的优化升级具有非常重要的意义。生物技术重点在林木良种繁育及产业化、优良林木抗性品种培育、森林植物活性物质开发利用上做文章；信息技术方面要着力推进数字林业建设，按照国家林业局的统筹规划、统一设计，有步骤、分期分批地实施。“十五”期间，以林业工程建设作为切入点，对工程建设实施动态监测和管理，重点针对森林资源环境质量监测、森林灾害监测和林业辅助决策等开发全省统一的信息平台，进行数字化信息采集、管理和分析，建立起包括空间地理信息、规划信息等各类属性信息的林业基础信息反馈数据库，在此基础上建立起林业工程和森林资源建设规划、城市林业发展规划、森林生态环境建设规划等专题数据库，进而建立起管理网络系统，进行数据库间信息交换与共享，并形成综合信息库和应用模型库，实现全省林业管理的数字化、信息化、现代化，以数据、图形、图像、图表以及文本等多种形式为林业决策者、林业工作者、生产和科教部门及公众提供全方位的信息服务。
    四要切实加强林业科技创新，推进林业产业化建设。认真贯彻落实《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》精神，以林业现代化建设为目标，以林业产业结构调整为主线，以体制创新和技术创新为动力，以市场为导向，大力培育林业科技先导型龙头企业或企业集团，加速林业产业化经营。依靠科技进步，大力发展森林食品、森林药材、森林旅游、林产品加工业及林木良种繁育产业化。加强林业龙头企业的科技支撑，推进林业企业技术创新，大力推广先进适应技术，发挥其在科技兴林中的生力军作用，逐步建立以龙头企业为主体的新型林业技术开发与推广体系。
    五要加强对外经济技术交流与合作，发展外向型林业。从国外重点引进能够提高效益、保护生态环境等方面的先进技术、方法和管理经验及林木、花卉等优良新品种。大力吸引外资创办生产基地，兴办林业龙头企业；进一步扩大国际林业学术和人才交流，积极创造条件，支持科技人员出国留学、讲学，鼓励和引导留学人员、居留海外科技人员应聘回省工作。吸引国际上有影响的科学家来我省参与重大学科研究项目。实施“走出去”战略，鼓励科技人员参与国际合作研究，并大力推进政府间的科技合作与交流，扩展合作领域。进一步加强与港澳台的交流与合作，充分发挥粤港林业及专题护理小组的作用，举办培训、经济技术交流会等，利用双方在人才、科技、资金、经济和资源等方面的各自优势，促进共同发展。要充分利用好国际国内两种资源、两个市场，扩大对外经济合作，提高我省林业参与国际竞争的能力。 
    四、加强科技创新体系建设，把“科技兴林”工作落到实处
   （一）通过深化科技体制改革建立新型林业科技创新体系。
一要加速建立一个社会广泛参与、多元化的，以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系,推进林业科技创新和新科技革命。
    加快省、市级林业科研机构改革，建立开放、流动、竞争、协作的运作机制；加快管理体制的转变，完善和优化林业技术创新和技术开发体系，促使科研、推广机构进入经济建设主战场，推进林业科技产业化。按照社会主义市场经济规律，发挥市场机制的作用，建立政府支持和市场引导相结合的林业科技创新体制。
    建立多部门、多学科的科技交流与协作机制。依托省林科院和省林业科技推广总站，加强与中国林科院、省林勘院、华南农业大学、中山大学、中科院广州分院、省科学院、省农科院等科研、教学单位的联合与合作。同时，与农业、水利、环保、城建、园林、中医药、质量技术监督等部门加强联系与合作，形成纵向、横向多方位的林业科研和管理新机制。
    二要改革和完善课题立项机制。坚持公开、公平、公正原则，逐步推行重大课题招投标制和推行课题制；有能力的科研机构承担课题，出资部门组织鉴定验收，责权利一致。在成果评价机制方面，引入科学的评价监督机制，完善成果实地验收和成果汇报答辩制度，对科研机构、科研人员和科技成果进行科学评价，创建成果供需直接见面和有价转让机制。
    三要改革用人机制和分配机制。推行全员聘任制，科研院（所）长和课题主持人均实行聘任制，科技人员实行聘用制。科研机构可根据需要自主决定本单位不同职务等级任职条件和比例；建立科研项目候选人用人公开招聘制度。逐步实行院（所）长年薪制，科技人员实行合同制，报酬与业绩挂钩；允许科研院（所）自主决定内部分配；实行激励科技人员创新的分配办法，科技人员收入与其工作绩效挂钩，对做出突出贡献的科技人员实行重奖，允许科技人员兼职，科技人员可以技术、服务参加二次分配。试行政府收购科技成果办法，鼓励企业、个人出资奖励有贡献的科技人员。
   （二）营造有利于林业科技人才脱颖而出的良好环境。
要加速造就一支由学科带头人、高级推广人才、林业科技企业家以及高素质的林业技术工人和林业科技管理人才组成的林业科技队伍，为林业发展提供智力保障。要以科研和推广任务为导向，引入激励机制，促进科技人员与工程建设和经济发展的更紧密结合，通过重点实验室、重点学科、自然科学基金、跨世纪人才基地、国际组织资助等多种形式，加速造就一支多元化的林业学术带头人、科研骨干和技术推广队伍。要鼓励大学毕业生投身林业科技推广工作，充实基层推广站的力量，坚决打破论资排辈和地域观念，推动人才的合理流动和平等竞争，创造有利优秀人才脱颖而出的环境和条件，营造尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好氛围。
    要健全科技人员管理机制。建立和完善科技人员的考核指标体系，加强对科技人员的年度和任期目标考核；制定科技人员奖惩办法，做到奖罚分明，加强对科技人员的监督和约束，提高科技人员科学思想和道德素质。
   （三）大力建设林业科技创新基地。
    充分发挥区域优势，建立各具特色的林业科技示范基地、示范园区，以科技为先导，促进林业科技创新。省局拟将建立“广东省林业现代化科技示范园”，并力争成为国家级林业高新科技园区。加强林业名、优、稀、特品种推广示范、引种，开展林业生物技术、信息技术的开发，促进高新技术应用和产业化。与有关高等院校、科研院所紧密合作，产、学、研相结合，建立“广东林业高新技术示范区”。以高新技术为主导，加速林木良种繁育的产业化。加强森林生态效益监测定位观测站建设和市、县级林业科技示范园、中试园等建设，为林业科技创新和发展提供良好的环境。
    （四）建立以政府为主导的多元化林业科技投入新体系。
根据《林业部关于贯彻中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定的意见》和《国家林业局关于加强重点林业建设工程科技支撑的指导意见》，各级林业主管部门要采取有力措施，切实保证有关林业科技投入政策的落实，多渠道争取财政对科技的资金投入。省局逐年提高林业事业费中科技切块经费的比例，保证在林业工程建设总投资中安排不低于3%的资金用作科技支撑，在省级育林基金中安排15%的经费，地、县级林业主管部门要从本级育林基金中提取10%的经费用于本区域林业科技推广和技术开发等。要鼓励和吸引林业企业等社会力量增加对林业科技的投入，允许企业、个人等捐资成立林业科技基金会，专门用于支持林业科技工作和奖励科技人员。要积极争取国家和省级科研计划，包括重大基础研究计划、攻关计划、“863”计划、“948”引进计划和科技基地建设计划等对林业科技的支持，提高林业科研在这些计划中所占投资比例。林科院（所）要用好技术转让收入免征营业税，科研单位或人员服务于林业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税等优惠政策。要进一步争取金融、税收、保险等部门对林业科技的支持。林业贴息贷款优先安排科技含量高的项目，争取风险投资基金的支持和建立林业技术推广与产业保险制度。此外，还要探索利用外资开拓科研的新途径和新方式。
    （五）强化知识产权意识，加大科普与宣传力度。
加强对林业专利和植物新品种权保护的宣传，提高林业工作者知识产权保护意识，促进林业科研院所和林业企业拥有自主知识产权。在育种和成果鉴定的同时要求申报植物新品种权或专利保护；在科技人员职称晋升中，把拥有专利或植物新品种权作为评聘条件之一。加强对知识产权的管理，维护国家、林业企事业单位和科技人员合法权益，鼓励技术创新、发明创造和新品种的培育，促进林业科技进步。
要大力加强科学技术普及和应用，深入宣传“科学技术是第一生产力”的思想，传播和弘扬科学精神，全面贯彻落实“科教兴粤”战略，提高全民“科技兴林”意识。要通过技术培训、定期进修、继续教育等途径全面提高推广人员素质，把林业实用技术送到林农手中，促进林业科学技术知识和实用成果的推广应用，促进农村经济的繁荣。
    （六）切实加强对林业科技工作的领导。
     各级林业行政主管部门要进一步提高对“科学技术是第一生产力”的认识，把推进林业科技进步作为战略措施贯穿一切林业和生态建设全过程。第一把手抓第一生产力，切实加大林业科技工作领导力度。加强对林业工程科技支撑工作的领导，真正做到思想落实、组织落实、措施落实、政策落实和投入落实。充分发挥“广东省林业科学技术委员会”在我省林业发展中的决策咨询作用，促进科学决策，民主决策。要建立和完善科技支撑领导责任制，建立省、市、县三级林业科技进步考核体系，并在每年全省市林业局长会议上进行通报；要从政策、规划和投入上保持林业科技工作的连续性与稳定性，并做到层层抓落实，推进全省林业科技发展。
    同志们，“十五”期间我省林业及林业科技发展的目标明确，任务艰巨。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民同志在建党八十周年大会上的重要讲话精神，按照“三个代表”的要求，锐意创新，开拓进取，扎实工作，为把我省的林业科技工作和林业现代化建设不断推向前进而努力奋斗。