8月12日，全省林业局长会议在东莞召开。会议的主要任务是：传达全国林业厅局长座谈会精神，认真学习贯彻《中共中央  国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号），深入研究我省的贯彻落实措施。局党组全体成员、各市县林业局长及局直属单位、各处室主要负责人共170多人参加了会议。
　　会上，邓惠珍局长结合传达全国林业厅局长座谈会精神作重要讲话。她首先介绍了全国林业厅局长座谈会的基本情况，并就深入学习《决定》，深刻领会《决定》精神实质提出两点意见：一是要充分认识《决定》的重大现实意义和深远历史意义；二是要把握重点，认真学习深刻领会《决定》精神。
　　邓惠珍要求，要根据《决定》精神，结合我省实际，与时俱进，开拓创新，进一步明晰广东林业发展思路，拓宽广东林业发展路子。会议确定我省林业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和《决定》及省第九次党代会精神，以实现林业可持续发展为宗旨，以改善生态状况、维护生态平衡为重点，以建设林业“三大体系”为目标，深化分类经营改革，实施分区突破战略，实行分类指导办法，依靠科技进步，推进依法治林，大力调整林业产业结构，加快生态公益林和商品林基地建设，强化森林资源保护和管理，推动广东林业的加快发展、率先发展、协调发展，为我省实施可持续发展和区域协调发展战略、率先基本实现社会主义现代化，全面建设小康社会做出贡献。
　　按照上述指导思想，我省将林业发展目标明确为“三八四五一”，即：全力构建三大体系，着力抓好八大生态工程,大力发展四大商品林基地，逐步形成五大林业支柱产业，实现林业总产值翻一番，建设林业生态省。
　　为达到上述发展目标，邓惠珍指出，必须处理好三个方面的关系：处理好改革、发展、稳定的关系，处理好调动行业积极性与调动社会积极性的关系，处理好局部利益和全局利益的关系；把握住四个方面的原则：开拓创新与量力而行相结合的原则、突出生态效益、兼顾三大效益的原则、在依法治林的前提下放开搞活的原则、确保森林资源持续增长的原则；抓好五个方面的建设：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、业务建设。
　　邓惠珍最后强调，学习贯彻《决定》，加快林业发展，关键是要用《决定》精神全面指导林业实践，必须珍惜机遇，抓住机遇，全面加快新世纪广东林业建设步伐。
　　一是要迅速掀起学习宣传贯彻《决定》新高潮。在学习宣传贯彻《决定》的过程中，各级林业行政主管部门的一把手要亲自抓，领导班子要带头学、领着干，要紧密结合本地工作实际，对照研究各项工作，在指导实践上做文章，在狠抓落实上见成效，最大限度地挖掘《决定》蕴含的巨大潜能，推动我省林业发展。
　　二是要突出重点推进林业生态建设。在充分发挥林业“三大效益”时，要坚持生态效益优先的原则。要突出重点，整体推进全省生态建设，构筑“点、线、面”相结合的生态安全体系。要把积极组织实施林业生态县建设，如期实现目标，为建设林业生态省奠定坚实的基础；要继续抓好东江、西江、北江、韩江流域水源涵养林建设，沿海防护林、自然保护区、湿地红树林、绿色通道、农田林网、城市林业、水土流失生物治理等生态工程建设；要大力推广应用良种壮苗，培育推广优良乡土阔叶树种，调整和优化林种树种结构，提高森林生态功能等级；要切实推动“森林围城、森林进城”等城市森林生态工程建设，大力推进以环城林带、城区绿地建设为重点的城乡绿化一体化；要加强森林公园基础设施建设，充分利用森林风景资源，突出森林文化，开展森林生态旅游，促进山区经济发展。
　　三是要大力推动林业产业化发展。要在《决定》精神的指导下，充分运用市场机制，引导各类资本介入林业行业，真正从利益机制上形成国有林、集体林和私有林共同发展的新格局。要把建设速生丰产林、工业原料林、竹林、经济林等四大商品林基地作为调整林业结构，促进山区经济发展的重要内容来抓，实行定向培育，集约经营。要在继续抓好木浆造纸业、人造板业、松香深加工业、家具制造业、林果竹药加工业的同时，积极发展森林旅游业、花卉业、野生动物驯养繁殖业、珍稀物种种植业以及森林食品、药材和香料工业等产业。要坚持高起点、高科技、高效益，有计划、有重点地扶持一批林业龙头企业，并加大招商引资力度，促进我省林产品加工业和林产化工业发展，延长林业产业链，提高林业经济效益。要采用现代信息技术改造传统产业，提高林业产业的整体现代化水平。
　　四是要切实强化森林资源保护和管理。要实行森林资源统一管理，坚持凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度，加强木材行业管理，强化林地林权管理，全面加快林权登记换发证的进度。进一步加大依法管理的力度，及时打击破坏森林资源的违法犯罪活动。要坚持不懈地抓好森林防火和森林病虫害防治工作，进一步加大对野生动植物保护的宣传、管理力度，完善野生动物驯养繁殖、经营利用和运输管理办法，建立野生动物的市场准入制度、标记制度和检验检疫制度。
　　五是要进一步加大依法治林力度。必须把林业法制工作提高到贯彻落实《决定》的一个突出位置，着力予以加强，全面将林业建设纳入法制化轨道。在立法方面，实现由“限制性立法”向“保护性立法”的拓展；在执法方面，实现由“分散执法”向“综合执法”的拓展；在执法监督方面，实现由“事后追究”向“事前防范”的拓展；在普法方面，实现由“内向型普法”向“外向型普法”的拓展。
　　六是要充分发挥林业科技支撑作用。要大力开展林业重点科技攻关，开展林木良种选育、生态工程建设技术、商品林基地建设技术、林产品精深加工技术、林业高新技术等研究及广东林业高科技园区建设，建成全省“数字林业”平台，推进3S技术应用。要强化林业科技推广服务工作，建立和完善全省林业科技推广服务网络，提高林业科技创新能力和科技成果转化率。要加快林业标准建设步伐，建立健全林业标准体系。要强化标准实施工作，提高林业生产建设的采标率，真正做到按标准设计、按标准实施、按标准验收。
　　七是要不断加强林业人才队伍建设。要重点在“稳、用、育、引”上下功夫，稳住队伍，用好人才，培育力量，引进智力。加强执法队伍的政治思想教育、政策法律学习和业务培训；强化管理队伍理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的培训；优化科技队伍知识结构，引进优秀人才，培养学科带头人和复合型人才；充分发挥基层林业站的职能作用，抓好木材检查站达标建设；加强林业教育与技术合作。
　　八是要重点抓好以下几项近期工作：一是做好全省林业工作会议的筹备工作；二是启动林业生态县示范县的工作；三是抓紧完成省级生态公益林调整和界定工作；四是全面开展林地林权登记换发证工作；五是认真搞好森林资源二类调查工作；六是坚持不懈地抓好森林防火工作；七是切实加强森林资源保护和林地管理工作；八是落实今冬明春造林备耕和良种壮苗的准备工作。