全省林业局长会议在惠州召开

  
   
   
   
3月9日,全省林业局长会议在惠州召开。会议传达了全国林业厅(局)长会议精神,总结回顾我省“十五”林业工作,研究部署了“十一五”及2006年林业工作。会议还对被省政府批准为林业生态县的南澳等10个县(市、区)授牌。局党组全体成员、助理巡视员,机关各处室事业单位负责人,各市县林业局长等200多人参加了会议。省林业局局长邓惠珍指出,我省将以“创建林业生态县、建设林业生态省”为载体,全面推进林业生态建设,构建和谐广东、绿色广东。
                                            “十五”我省林业工作取得九大突破
(一)造林绿化成绩突出。全省共完成人工造林(更新)和低效林改造1292.8万亩,封山育林382.6万亩,全省林业用地面积由1.62亿亩增加到1.65亿亩,有林地面积1.38亿亩保持不变,林木蓄积量由3.16亿立方米增加到3.67亿立方米,森林覆盖率由56.9%增加到59.2%(按原来的统计口径计算)。参加全民义务植树的人数达8364万人次,植树32298万株。深圳市获“全国绿化模范城市”称号,蕉岭县、仁化县被评为“全国绿化模范县”,新会劳动大学、武警广州指挥学院、嘉应学院、武警广东省总队被评为“全国绿化模范单位”。在全国营造林实绩综合核查中,我省连续四年受到国家林业局通报表彰。
(二)生态公益林效益补偿力度加大。1999年,区划核定省级生态公益林5102万亩,补偿标准为每年每亩2.5元;从2000年开始提高到4元,从2003年到2007年,进一步提高到8元。2003年,界定省级生态公益林5175万亩。现每年省级生态公益林补偿资金4.1398亿元,其中补偿到农户的资金有2.9019亿元,受惠群众达535.9685万户、2591.2018万人。
(三)林业重点生态工程进展顺利。各地认真实施《广东省生态环境建设总体规划》,着力建设重点林业生态工程。东江、北江、西江、韩江等“四江”流域水源涵养林建设工程全面启动,全省共投入专项建设资金1.8亿元,完成林分改造67.12万亩。实施沿海防护林体系建设工程,营造沿海防护林带总长达2797公里,绿化率为92.2%,大陆基干林带已基本合拢。实施红树林湿地生态系统保护和建设工程,共营造红树林3万多亩。实施农田林网化建设工程,造林180万株,新增控制面积13.9万亩,将农田林网控制面积增加到387万亩。实施“绿色通道”建设工程,基本完成深汕高速公路沿线第一重山的造林任务,并重点推进京九铁路、京珠高速公路等绿色通道造林工作。
(四)创建林业生态县活动广泛深入开展。2003年,省政府办公厅印发了《广东省创建林业生态县实施方案》,创建林业生态县活动在全省全面推开。3年来,已有23个县(市、区)被省政府授予“林业生态县”称号。创建林业生态县活动取得了显著的生态效益,据最新监测结果显示,全省森林状况良好,健康和基本健康的森林占94.5%,全省森林生态效益总价值为6205.38亿元。
 (五)森林保护效果明显。全省实施省人大关于建设生物防火林带议案以来,共投入建设资金1.9278亿元,营造生物防火林带57671公里,面积110.68万亩。高起点、高标准、高质量地建设省森林防火指挥中心,运用信息技术监测森林火灾;组建了113支(共13292人)民兵森林消防队伍。全省森林年均火灾受害率为0.17‰,火灾发生率为2.8次/150万亩森林,火灾控制率为91.8亩/次山火。各地认真落实森林病虫害防治目标责任制,加大外来林业有害生物检疫监管力度,积极推行生物防治技术,控制常发性虫害,相关地区还实施了国家级松材线虫病治理工程项目。全省平均每年森林病虫害发生率为6.9%,成灾率为0.71%,除松突圆蚧、湿地松粉蚧外,主要病虫害的防治率达80%以上,病虫害监测覆盖率和种苗产地检疫率达到95%以上。
(六)林地林木管理更加规范。对生态公益林、商品林和竹林实行采伐限额分类管理,坚持伐前设计、伐中检查、伐后验收和造林更新制度,全面强化了森林采伐限额管理。加强木材检查站标准化建设,严格木材运输检查执法,进一步加强了木材流通管理。依法征收森林植被恢复费,严格实行林地用途管制,坚决制止毁林开垦和乱占林地行为,有效保护了林地资源。完成了林地林权登记换发证、新一轮森林资源二类调查、林地保护利用总体规划编制工作,全面开展建立全省森林资源林政管理信息系统、森林生态宏观监测系统和加强林业站、木材检查站标准化、规范化建设等基础工作。不断完善木材行业管理机制,建立健全协调管理机构,确保了木材加工业的有序发展。
(七)野生动植物得到有效保护。全省林业行政主管部门主管的自然保护区由1999年实施议案前的51个增加到237个,占自然保护区总数量的76%,陆地管护面积1608万亩,占全省国土面积的5.96%。组织开展主题鲜明、形式多样的宣传教育。全省共建立野生动物养殖单位1300多家,极大地促进了野生动物的有效保护与合理利用。全省初步建立野生动物疫源疫病监测防控体系,协助开展非典、禽流感有关监测防控工作。从2002年起,在全省范围开展了为期三年的全面禁猎野生鸟类的活动。全省还开展了一系列打击非法猎捕、收购、出售、运输和走私野生动物及其产品资源的专项行动,共查获破坏野生动物案件3219宗(其中刑事案件472宗),收缴保护野生动物34.7万只(条)。去年,省政府建立了湿地保护管理联席会议制度,进一步加强了湿地保护管理力度。
(八)林业产业化稳步推进。目前,全省基本形成了造林营林、木材生产、林产工业和多种经营四位一体的林业产业化新格局。全省现已建成商品林基地3850万亩,其中:速生丰产林750万亩,工业原料林980万亩,竹林660万亩,经济林1460万亩。全省从事林产品加工经营的单位2.13万家,从业人员300多万人。现有的17家省级林业龙头企业,较好地发挥了辐射带动作用。全省木材总产量1552.28万立方米,竹材产量3.97亿根,人造板产量1136.71万立方米。全省共有24个林业类产品获得广东省名牌产品称号。至2005年底,全省已建森林公园360处, 其中国家级20处、省级46处,近年来每年接待游客2000万人次以上,森林旅游业呈现出良好的发展前景。全省林业利用外资成效显著,共利用外资1.27亿美元。
 (九)科技创新能力不断增强。建立了广东林业高科技园区,园区基础设施建设和科研试验条件得到明显改善。加强10个区域性林业试验中心的建设,其中3个已被认定为第一批广东省非营利性科研机构。成立广东省林业科学技术委员会,推进了林业决策的科学性和民主化。林木良种选育技术、生态公益林建设技术、商品林建设技术、林业高新技术开发应用、林产品精深加工技术、软科学研究等六大林业科技攻关专项进展顺利。一批优良品种及其栽培技术在生产中得到大面积推广,乡土阔叶树种研究与推广全面开展。发布实施广东省地方林业标准33项,建立国家级和省级林业标准化示范区38个。林业标准化建设步伐加快,对外林业科技交流和合作进一步密切。全省共取得省级以上林业科技成果35项,其中获得国家、省(部)科技进步奖励15项,省农业技术推广奖20项。到2005年底,全省具有中专以上学历的在职人员占职工总数的33.52%,比“九五”期末增长 4.72%。
邓惠珍局长指出,全省林业工作取得显著成绩的关键在于:一是各级领导重视,为林业发展增添了强大的动力。二是发展战略明晰,为林业发展指明了前进的方向。三是投入大幅增加,为林业发展奠定了坚实的基础。四是法规逐步完善,为林业发展提供了必要的保障。五是管理队伍健全,为林业发展注入了极大的活力。(编辑 黎明) 附件:

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