4月25日,全省森林公安工作会议在梅县召开。各市林业主管部门分管森林公安工作的领导和森林公安分局局长、政委,厅机关相关处室负责人,省直林场场长,以及省森林公安局直属分局局长、政委和直属派出所所长共120多人参加了会议。会议上省林业局局长邓惠珍作了讲话,副局长邓梦柏传达了中央政治局委员、广东省委书记张德江在广东省林业局调研时的重要讲话内容,省森林公安局陈伟坤局长对2005年全省森林公安工作作了总结和提出今年的工作意见,梅县森林公安分局、云浮市林业局在会议上作了典型发言。会议还对获得国家林业局森林公安局表彰的“规范执法行为,促进执法公正”优秀组织单位、执法规范化建设优秀单位和2005年度全省森林公安机关执法质量考核优秀单位进行了表彰,并组织与会人员参观了梅县公安局森林分局的基础业务建设。
邓惠珍在讲话中指出,近几年来我省森林公安许多工作取得了重大突破,成绩显著。
一是森林公安机构编制和经费问题得到解决,民警过渡公务员工作顺利完成。自1982年组建森林公安队伍以来,我省森林公安一直存在着管理体制不顺的问题。经过各方面多年的努力,2002年7月省政府办公厅下发了《转发省机构编制委员会关于理顺全省森林公安机构管理体制问题意见的通知》,明确各级森林公安编制改定为公安专项编制,人员经费、办公和业务经费按政法经费标准列入地方财政预算。2003年,符合条件的民警过渡为国家公务员。这在全国率先解决森林公安机关的机构编制和人员经费问题,得到了国家林业局的肯定和赞扬。
二是森林公安为保护森林资源安全和生态安全,维护林区稳定作出了突出的贡献。2000年至2005年,全省森林公安机关共受理各类森林和野生动物案件4.57万起,查处4.47万起,其中受理刑事案件2507起,侦破1987起;受理林业行政案件4.32万起,查处4.27万起;共打击处理各类违法犯罪人员53869人(次);收缴国家保护野生动物40.29万只(头),收缴木材23.26万立方米,为国家挽回直接经济损失2.37亿元?003-2005年,破获了由国家林业局森林公安局、省林业局和省公安厅挂牌督办的重特大森林刑事案件18起;江门、珠海、深圳等地破获了非法盗伐土沉香和盗挖罗汉松刑事案件13起,判处犯罪分子有期徒刑30余人,打掉犯罪团伙5个。通过加强区域案件协作,配合有关省区兄弟单位破获各类刑事案件50余起,抓捕在逃犯罪嫌疑人员60多名。
三是林区社会治安综合治理工作取得明显成效。森林公安机关积极开展预防和处置群体性事件,及时发现、妥善处置影响林区政治和社会稳定的不安定因素。全省共建立林业内部护林组织1720个,群众性护林组织4631个,建立边界联防区532个,案件协查区440个,林区警务区386个,林区社会治安防范与控制能力明显增强。
四是森林公安队伍建设进一步加强。通过大力开展专项活动,提高了森林公安民警素质;定期对市分局领导班子进行考查考核,及时调整作风涣散、工作不力的班子;大力推行警务公开和规范化建设,建立了按岗位职责、工作程序运作的警务运行机制,逐步建立和完善了队伍管理的长效机制;加强教育培训,森林公安队伍的政治素质、业务素质明显提高。
邓惠珍在会议上要求,各级森林公安机关要认清形势,明确责任。
首先是充分认识森林公安工作面临的形势。随着我省林业事业的蓬勃发展,生态建设进入新阶段,森林资源保护任务越来越繁重,林区治安的形势仍然比较严峻。面对新形势、新任务,我们的工作还存在着警力不足、依法治林力度不够、森林公安机关自身建设有待加强以及一些经济欠发达地区对森林公安机关投入不足等问题。对此,各级森林公安机关的领导一定要保持清醒的头脑。
第二是切实加强森林公安基层基础建设。要充实基层派出所的警力;要加大森林公安派出所的投入,着力解决无办公用房、无办公电脑、无警用车辆的“三无”问题;要提高森林公安派出所民警的素质,配好配强派出所班子。
第三是始终保持对违法犯罪的高压态势。要持续不断地组织开展区域性的、针对性强的严打专项行动,确保破坏森林资源的违法犯罪活动不出现大的反弹。对破坏严重、影响恶劣、领导重视、群众关心、媒体关注的大要案件,要抽调精干的警力侦破,并实行逐级挂牌督办,落实破案责任单位和破案责任人,坚决将犯罪分子绳之以法。
第四是努力维护林区社会治安秩序的稳定。各级森林公安机关要认真做好突发性群体性事件的处置工作。要主动收集、掌握和研究、分析林区群体性事件的动态信息,积极排查、超前分析林区内各种不安定的因素和苗头,力争把问题解决在基层,解决在萌芽状态。要通过综合治理林区治安,做好稳定工作,确保林业生态省建设的顺利进行。
邓惠珍还要求,要加强森林公安队伍建设,提高队伍的整体素质和战斗力。
一是要用科学的理论武装民警头脑。要使广大森林公安民警树立起牢固的政治意识、大局意识、责任意识和法治意识,树立“以林为业,以警为荣”的观念,调动广大森林公安民警的积极性,形成齐心实干、争创一流、继续当好排头兵的强大精神动力。
二是抓好班子,带好队伍。要认真贯彻国家林业局、公安部《关于加强森林公安队伍建设的意见》,对工作成绩突出、符合高配条件的主要领导,积极协调有关部门争取予以高配,或进入本级林业行政主管部门的领导班子。要坚持一级管一级,一级对一级负责的原则,切实抓好队伍建设。要通过抓班子建设促进队伍建设,不断提高森林公安队伍的整体素质。
三是切实加强和改进思想政治工作。要认真摸准队伍现状,掌握不同层次、不同岗位民警的心理动态和需求,把思想政治工作做细做实;要大力宣传先进典型,充分发挥先进典型的示范和辐射作用;要认真抓好制度建设,建立队伍状况定期分析、汇报制度;要建立“大政工”格局,全方位多层次齐抓共管的思想政治工作。
四是大力加强教育培训工作。通过各种教育和训练,使民警牢固树立服务意识,转变执法观念,不断提高队伍的政治素质、业务素质、体能素质和实战技能,把这支队伍建设成政治素质高、业务能力强、奉献精神好的坚强战斗队伍。