9月6日下午,省政府召开全省森林防火工作会议。会议要求，各地要预防为主，抢前抓早，及早部署，及早防范，要用更高的标准、更严的要求、更实的措施做好今冬明春森林防火工作，确保大水之后无大火，确保人员安全，绝不能在森林防火上出现大的问题。
　　会议由省政府周炳南副秘书长主持，李容根副省长和邓惠珍局长分别发表重要讲话。各地级以上市政府分管负责人、林业局主要负责人；有森林防火任务的县(市、区)政府分管负责人、林业局主要负责人；省森林防火指挥部领导成员单位负责人，省林业局有关处室、省直国有林场和国家级自然保护区管理局主要负责人参加了会议。

今冬明春防火形势不容乐观　　

　　据统计，今年1－8月份，全省发生森林火警火灾71次，过火面积777公顷，其中受害森林面积477公顷。森林火灾损失与去年同比大幅下降，山火次数下降了16.5％，受害森林面积下降了16.6％，汕头、佛山、惠州、中山、潮州、阳江、湛江、茂名、肇庆等9个市均没有发生森林火灾。全省无发生大的森林火灾、无发生人员伤亡事故、无发生火烧连营，受到了国家林业局的通报表彰。
　　针对今年秋冬季森林防火工作，邓惠珍局长指出，防火形势不容乐观，任务十分繁重。一是气候条件不利。由于今年夏季台风多，雨水多，预计10月至12月份，我省大部分地区降雨量将偏少，气温较常年偏高，以高火险天气为主，火险系数高，持续时间。二是森林可燃物增多。到了冬季，风高物燥，杂草干枯，极易引发森林火灾。三是火源管理难度增大。农事用火、炼山用火增多，重阳、国庆等节假日进入林区旅游活动的人员增多，受台风洪涝灾害的影响而上山从事副业的人员增多，导致森林火灾隐患增大。四是部分领导不熟业务和不够重视。今年夏季雨水较多，一些领导容易产生麻痹思想和侥幸心里；一些新上任的领导和新从事森林防火工作的人员对森林防火业务不熟；县和乡镇领导正处于换届，可能对森林防火工作有所放松；受洪涝灾害的影响，部分地方忙于灾后恢复生产，对森林防火工作也可能有所放松。五是人为纵火势头有所上升。六是各级防火办人员少，任务繁重，防火投入不足，森林防火基础建设薄弱，与当前森林防火形势不相适应，扑大火、救大灾的能力不高。

“五个到位”确保大水之后无大火　　

　　为实现大水之后无大火，确保不在森林防火上出现大的问题，李容根副省长要求，要切实做到“五个到位”：
　　——领导到位。各地要进一步加强森林防火组织体系建设，在调整森林防火指挥部领导时，只能加强，不能削弱，要坚决执行《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》规定，地方各级人民政府要对本地区森林防火工作全面负责,政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。地方各级森林防火指挥部指挥长必须由政府主要负责同志或分管同志担任。否则，在森林防火上出了问题，就要追究责任。当前，市、县、乡（镇）人民政府正在进行换届，一定要做好森林防火工作的衔接和交接，新接任的同志要尽快熟悉业务，确保森林防火工作不受影响。一旦发生山火，有关领导要靠前指挥，科学扑火。
　　——职责到位。森林防火的紧要期，森林防火指挥部领导成员要到责任区检查指导工作，帮助解决森林防火的实际问题。各级林业部门作为森林防火主管部门，要把森林防火作为林业工作的重中之重，关键时刻信息联络要畅通，情况反映要及时，处置指挥要果断。发改、财政部门要帮助解决森林防火通讯、扑火装备、防火宣传、野外火源管理、生物防火林带、重点火险区综合治理、指挥信息系统、林火监测预警等方面的问题。交通部门要认真落实森林消防车的有关优惠政策。驻粤部队要一如既往地支持地方做好扑火救灾工作。民政、卫生、铁路、通信、农业、教育、物资等部门要在各自的职责内，努力为森林防火工作做好服务。
　　——管理到位。各地要下大决心，狠抓野外火源管理。一是划定责任区，落实护林员责任。对节假日、高火险天气等重点时期和重点火险区域要严防严守。各乡镇要组织野外火源管理巡逻执法队，坚决制止野外随意用火。二是加强生产性用火管理。加强对农事生产性用火管理，严格炼山造林用火审批制度，在四级以上高火险天气以及国庆、重阳、元旦等节日期间，严禁一切炼山作业，谁批准将追究谁的责任。三是适时发布禁火令。当持续出现五级高火险天气时，当地政府要及时发布禁火令，禁止一切生产性野外用火。四是对重点人员要进行重点教育和监护。五是加强检查督促工作，及时消除火灾隐患。六是依法严肃查处火案，特别是对人为纵火案件，要加大打击力度，杀一儆百。
　　——投入到位。各地要加大森林防火投入，将森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算。重点要抓好生物防火林带建设议案实施、森林消防队伍和装备建设、森林重点火险区综合治理、森林防火指挥信息系统建设等四项工作。
　　——宣传到位。9月份是森林防火宣传教育活动月，各地要抓紧制定森林防火宣传方案，广泛深入地开展森林防火宣传教育活动。各级政府、人民团体、企业事业单位要承担森林防火宣传责任。

严阵以待做好扑火救灾准备

　　当前，我省森林防火已经到了关键时刻，李容根强调，要做好山火突发而来时的各项应急措施，切实做到有备无患。各地要结合实际，抓紧完善扑火预案，并加强预案的演练。9月份开始，各级防火办要坚守岗位，坚持全天24小时值班和领导带班制度。一旦发生火情，乡镇政府要及时组织扑救，森林消防队要在第一时间赶赴火场，集中优势兵力打歼灭战，避免小火酿成大火。要根据风势、气温、湿度等气象条件，抓住有利时机，采取各种手段迅速彻底扑灭火灾，严防死灰复燃。严禁动员老、弱、病、残人员，孕妇以及中小学生和未经扑火培训的人员参加扑火。对玩忽职守、盲目指挥扑火，造成重大人员伤亡事故的，将按有关规定追究有关人员及领导的责任。

责任考核保护森林资源

　　会上，李容根代表省政府与各市政府签订了“十一五”期间森林资源保护和发展目标责任书。他指出，森林防火是其中的一项重要，其责任考核标准主要有三个特点：一是对照温家宝总理提出的森林防火行政领导负责制的五条标准，逐条细化，明确责任主体，强化政府责任，进一步落实各级政府、主管部门和有关单位的森林防火责任；二是重点考核平时的工作，特别是预防工作；三是确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。
　　李容根强调，各地要认真履行责任书中的职责，绝不能搞形式主义，签了就算，要经常对照检查，经常督促落实，抓好目标管理，严格兑现奖罚；如因领导不力，责任不落实，造成严重山火损失的，要按照中央提出的“四不放过”的原则（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过），查明原因，严肃处理。市、县各级签订的森林防火责任书已到期的，还没有签订的，要尽快重新完善签订。责任制不够完善，落实不到位的地方，要督促尽快整改，做到一级抓一级，层层抓落实，确保森林防火责任到人。（编辑：唐洁）