省林业局局长徐萍华在全省林业局长会议上作的工作报告，通篇贯穿着解放思想、创新发展的时代精神，寻求在建设现代林业的重点领域取得重大突破。在部署解放思想，深化改革，争当科学发展现代林业的排头兵，让更多的林业发展成果惠及人民群众的工作实践中亮点纷呈，催人奋进。

解放思想 创新发展

　　徐萍华局长指出，要始终把解放思想、改革创新作为发展现代林业的强大动力，始终把改善人民生活质量作为发展现代林业的根本宗旨，始终把维护生态健康安全作为发展现代林业的基本前提，始终把最大程度地实现1.65亿亩林地的价值作为发展现代林业的现实追求，始终把基层队伍建设作为发展现代林业的基础保障。
　　今年的工作重点就是要着力解放思想，推动林业体制改革；着力发展林业产业，促进农民增产增收；着力强化科技创新引领，优化林分结构；着力完善防御体系，增强防范森林灾害能力；着力加强基层基础建设，提升行业行政能力和文明形象，积极构建林业生态、产业和文化三大体系，努力争当发展现代林业的排头兵。检验的标准，就是要看推进集体林权制度改革能不能达到目标要求，重点生态工程项目能不能提高质量效益，发展林业产业能不能取得新突破，防灾减灾能力能不能有新提高，加强基层队伍建设能不能有新局面，促进农民增收能不能有新贡献。

林改：民得惠 生态优

　　徐萍华强调，集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广，关乎农村稳定、农民增收、林业发展和生态保护的大事，各级政府要把集体林权制度改革作为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的头等大事来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实好工作经费，统筹协调有关部门，狠抓各项工作的落实。要根据试点经验，稳步推进林权改革，把这件大事抓紧抓好。
　　据了解，省委、省政府即将出台《关于推进集体林权制度改革的意见》，这次林改的总体目标确定为农民得实惠、林业得发展、生态得改善。秉着依法改革、权益平等、公开公平公正、尊重历史维护稳定、因地制宜分类指导的基本原则，进行明晰产权、减轻税费、搞活经营、规范流转、配套改革。通过林改明确经营主体，放活经营，提高林地产出率，促进林业产业发展；通过林改理顺集体林地收入分配关系，确保农民从提高经营效益中增加收入；通过林改规范和稳定权属关系，提高林地经营预期效益，引导社会各种资源投资林业；通过林改制订配套政策，转变林业部门职能，更好地服务农民生产增收，搞好生态建设。
　　根据各地实际，引导农民选择效益高的经营体制，完善政策，确保通过发展产业使农民增收。列入这次林改范围的主要是集体林，国有林和有权属争议的不列入范围。

探索生态效益补偿增长机制

　　林改的一项重要任务，就是探索建立生态公益林效益补偿正常增长机制，确保生态公益林效益补偿让农民受惠。自1999年开始实施补偿制度以来，省级财政共投入生态公益林效益补偿资金28.1亿元，受惠林农达到536万多户、2591万多人。近年来，随着林木价格逐步上涨，林地价值不断提升，林地租金随之上调，林农经营商品林与生态公益林的经济效益差距逐步拉大，山区群众都纷纷要求提高补偿标准以弥补经济损失。对此，省林业局局长徐萍华表示，今年省政府已将生态公益林补偿标准从每年每亩8元提高到10元，并逐步探索建立生态公益林效益补偿资金投入正常增长机制，补偿标准根据林地经营效益变化，每年每亩提高1元或每两年每亩提高2元。

完善惠农政策  加大扶持力度

　　徐萍华提出，要着力加大对林区农民的扶持力度，全面提高林区农民的收入水平。要在巩固、完善惠农政策上下功夫，进一步提高生态公益林效益补助标准，建立自然增长机制，切实保障农民利益。进一步减轻林区农民负担，积极开展调研，努力探索以财政转移支付方式推行林业收费制度改革。进一步加大政府财政贴息力度，对农民经营一定规模的珍贵用材林、生物质能源和原料林基地项目，要按照有关规定给予贴息。有关金融机构对个人造林育林，要适当放宽贷款条件，扩大面向农户的小额信贷和联保贷款。要推行农民造林直接补助政策，引导农民调整林业结构；鼓励和引导农民参与商品林、经济林及森林旅游等产业发展，努力培育新的林业经济增长点，促进农民增收致富。

发展珍贵树种  增加农民收入

　　徐萍华局长透露，今年3、4月间，结合全省义务植树活动，省林业局将组织一批珍贵树种苗木，免费赠送给林农，引导农民在房前屋后种植。同时，启动南方珍贵树种良种选育与扩繁中心（基地）建设，增加农民财产性收入。
　　目前，我省已出台了《关于大力发展珍贵树种的意见》，编制了《广东省珍贵树种发展工程建设规划》，提出到2015年全省要新增珍贵树种100万亩。为此将采取六大措施，抓科学规划、科技支撑、种苗培育、示范带动、政策扶持和组织实施。从今年开始到2010年，我省将建设珍贵树种示范基地7万亩，重点选择10个县（市、区）的10个行政村为“四旁”地种植珍贵树种试点。

最大程度地实现1.65亿亩林地价值

　　徐萍华局长指出，我省林地面积1.65亿亩,占土地面积62%,湿地2710.5万亩,野生动植物物种资源丰富，但整体利用率低，生产力水平不高，农民经营林地收益不多。如何挖掘林地潜力、提高森林质量、增加经营效益，最大程度实现林地价值是我省发展现代林业的一个重大现实问题。而最直接、最有效的途径就是以林地资源为依托，加快林业产业的发展，建立起发达的林业产业体系，如适地适树适度发展桉树，推广种植珍贵树种和乡土阔叶树，发展林木种苗，木本花卉业，种植木本药材，发展竹子，鼓励发展野生动植物驯养繁殖业，发展木竹家具、人造板和木地板等，用下游产业发展带动上游资源发展。
　　徐萍华要求，各地要积极探索各类林地价值有效提高的经营模式和实现途径。只要能最大程度实现林地经济、生态和社会价值，就要在政策扶持上出台优惠措施，在项目安排上倾斜资源要素，在技术服务上提供优质服务，在动员社会力量上扩大招商引资。通过林地集约经营、规模经营、区域经营，释放和体现林业的巨大效益。为全省经济建设和人民生活提供更多的包括木材、竹材、人造板、木桨、林化产品、木本粮油、食用菌、花卉、药材、森林生态旅游服务等大量物质和非物质产品，拓宽农民就业渠道，增加林农收入，促进山区经济发展。