全省林业局长会议召开之后,产业处迅速组织学习,深刻领会会议精神,研究2008年的林业产业工作,明确要以科学发展观为指引,继续解放思想,改革创新,以林业增效、农民增收、生态增优为目标,以林业产业发展有新突破,农民增收有新贡献为宗旨,以最大程度地实现1.65亿亩林地的价值和林产品附加值为核心,进一步做大以培育森林资源为主的第一产业,做强以林产加工业为主的第二产业,做优以森林生态旅游为特色的第三产业,积极推进我省林业产业又好又快发展,争取2008年实现林业总产值1550亿元。
一、认真落实《关于加快我省林业产业发展的意见》
认真落实《关于加快我省林业产业发展的意见》,结合国家林业局等七部门联合制定的《林业产业政策要点》的要求,科学制定全省林业产业发展规划;研究出台促进林业产业发展的配套扶持政策;修改完善林业龙头企业评选方法,组织开展林业龙头企业的评选工作;开展森工体制改革调研,研究提出撤消森工站后遗留问题的解决办法;精心组织,充分准备,开好全省林业产业工作会议,推动全省林业产业的大发展。
二、优化林业产业结构,促进形成区域优势明显的产业发展新格局
1、大力发展以资源培育为主的基础产业。放手发展非公有制林业,鼓励和引导多种经济成分投资发展造林产业,加快推进商品林基地建设,提高我省森林资源丰度。在大力发展速生丰产林的同时,加大珍贵树木培育种植力度,扩大珍贵、珍稀树种种植面积,把森林资源培育业发展成前景广阔的产业。大力发展木本粮油、林药、森林食品的培育加工业和野生动植物的驯养利用业,丰富森林产品。大力推进生物质能源的研发,发展生物质能源产业,不断挖掘森林资源利用潜力。
2、做强以林产加工业、林木加工业为主的第二产业。以市场为导向,以森林资源培育业为基础,以精深加工为方向,以实施可持续发展、创新发展和品牌发展三大战略为重点,大力发展循环利用和木材保护项目,提高木材综合利用率,优化产品结构,增加产品功能和用途,拓宽应用领域,提高产品附加值,延长产业链,提高产品知识产权和市场竞争力。
3、科学利用森林景观资源,大力发展以森林生态旅游业为主的第三产业。加快落实森林生态旅游推介会63亿签约项目的建设,推动森林生态旅游产业化发展。加大行业内投入或引进社会资金、国外资金,抓好基础设施建设,提升第三产业发展比重和服务水平,打造有特色的森林生态旅游新产品,不断拓展森林生态文化产业发展新领域。
三、探索林业产业经营管理新模式,促进农民增收致富
积极探索保障农民利益的林业产业经营管理新模式,如探索建立农村经济合作中介组织,代表农民参与林业公司的经营管理,维护农民利益。总结推广“公司+基地+农户”的经营管理模式,促进农村经济发展,带动林农致富。规范林地流转,建立现代林业要素市场,让更多的农民了解市场信息,引导更多社会资源投入林业建设。鼓励和引导农民参与商品林、经济林及森林旅游等产业建设,进一步增加农民收入,促进山区经济发展。
四、建立林业产业信息管理系统,增强为企业服务的能力
建立我省林业产业基础数据库,全面反映林业企业名录、经营状况、产品产销情况、主要林产品市场价格、产业结构和布局等产业发展动态,及时发布林业最新产品信息,为政府决策、企业发展和公众需求提供全方位的信息服务,争取成为全国林业产业信息系统建设的试点单位。拓展林产品流通市场的服务,建立广东林产品价格信息指导系统,加快林产品展销中心和流通市场建设,探索建设广东进口木材集散港口,提高木材资源供应保障。加快木材研发中心的建设,推进建立林产品科研开发、生产、应用与市场相结合的科研运行体制,推进林产品自主创新。
五、加强行业管理,规范企业行为
尽快出台《广东省木材经营运输管理办法》,进一步加强对木材经营加工单位的监管工作。对木材加工企业,尤其是耗材较多的中纤板、单板、木片加工等企业要进行重点监督,检查其木材原料来源是否合法,工业原料林基地建设是否达到有关规定的要求,促使企业依法守法经营。加强林产品质量检测工作,提高产品市场竞争力。鼓励和支持有条件的企业“走出去”,进一步拓展我省林业产业对外经贸交流与合作。(产业处)
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