我省多措并举加快林业灾后重建工作

  3月4日,全省林业灾后复产现场会在韶关乳源召开。会议显示,全省林业抗灾救灾工作取得了阶段性的胜利,目前受灾地区正结合春季造林全力推进林业灾后重建工作,修复森林生态系统。省林业局副局长陈俊勤同志全面部署了我省林业灾后重建工作。省林业局负责人张育文强调指出,我省林业部门将通过确保种苗供应、强化森林资源管理、推进春季造林、预防次生衍生灾害等多项措施加快林业灾后重建工作,通过林业“绿色通道”使生产得恢复、生态得修复、林农得实惠,实现林业可持续发展。

  雨雪冰冻灾害重创我省林业

  据了解,1月中旬以来的低温雨雪冰冻灾害强度大,影响范围广,危害程度深,给我省林业带来了严重损失,森林生态植被系统遭到重创。
  据统计,到3月3日止,我省重灾地区韶关、清远、河源、梅州、肇庆等5个市和省直属林场、自然保护区林业受灾面积1191.87万亩,重灾区受灾森林面积占全省森林总面积的8.2%,直接经济损失达74.06亿元,其中:林(竹)木损失71.30亿元,苗木损失0.67亿元,基础设施经济损失1.68亿元,其他经济损失0.41亿元。林业系统直接受灾职工20531人。

  强化森林资源管理,有序清理受灾林木

  由于我省受灾林分面积大,雪压木和冻死木清理工作十分艰巨。为尽量减少灾害损失,防止次生、衍生灾害的发生,各地要在灾害损失调查评估的基础上,以森林分类经营为指导,针对生态公益林和商品林、针叶林和阔叶林进行分类施策,制定受灾林木清理方案,科学有序地清理受灾林木。在清理过程中,各地要认真落实受灾林木清理的有关政策,依法简化审批手续,取缔违法收费,确保森林经营者能及时清理受灾林木,减少损失。同时,要加强受灾林木清理工作的指导、协调、监督,坚持凭证采伐、凭证运输制度,坚决打击各类非法采伐行为。
  省林业局将全力做好有关新增采伐限额审核、审批的服务工作,对采伐指标不足的县(市、林场),将从预留的采伐指标中给予解决。

  实施生态修复,科学造林

  这次冰冻灾害重创粤北森林生态系统,大量的林木、竹子被毁,大量野生动物死亡,高海拔和石灰岩等生态脆弱地区原有森林植被损毁破坏。要修复这些生态脆弱地区的森林生态系统难度很大、任务非常艰巨。据统计,要恢复1191.87万亩受灾林分(包括竹子),按照每年完成200万亩的任务量,至少需要6年时间才能基本完成受灾林分的重建。而要恢复到灾前的林相,至少要经过20-30年的努力。会议要求各地要充分利用自然界的自我修复能力,大力开展封山育林,促使受损森林生态系统逐步实现自我修复和重建,加快受损森林生态修复的进程。
  会议要求,各地要抓好林木种苗供应和受损林分更新改造、补植套种工作,积极推进今年的春季造林。同时,科学制定切实可行的林业恢复重建规划,对受灾林分,按照林种、树种、林龄、受损程度实行分类施策,分别采取更新造林、补植套种、人工促进更新、封山育林等措施,按照轻重缓急认真组织实施,分期分批推进灾后恢复重建。

  加强监测,预防次生衍生灾害

  此次冰冻灾害使粤北地区森林生态系统严重受损,极易引发林业有害生物灾害。预防次生、衍生灾害,确保不发生大的森林疫情和火灾成为灾后复产工作的重中之重。会议要求,各地要大力抓好灾后林业有害生物防治工作,及时、准确地开展灾害评估和病虫情监测。对供电、通讯部门抢险救灾后遗留在林地的电缆盘等松木质包装材料各地要及时组织人力清理下山,集中处理和销毁。同时,开展调入松木包装材料的复检工作,实行登记制度,严防带疫材料随抢险、修复工作带入林区。
  据了解,冰雪灾害后最主要最可怕的次生灾害就是森林火灾,目前很多受灾林地已超过国际公认的每公顷林地积累可燃物30吨则会发生森林大火的临界值。随着气温的回升、救灾复产工作的开展和春耕造林高潮的到来,森林防火形势异常严峻。为此,各地把救灾复产与森林防火工作紧密结合起来,健全应急响应机制,加强备战,充分做好春防各项准备,坚决消除各种森林火灾隐患,同时,完善预案,确保快速有效处置各种森林火灾。

 

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  科学有序清理受损林木

  生态公益林的清理以尽快恢复森林生态功能为重点,对能够存活的林木要全部保留,并加强抚育管理措施,对能萌生出新的植株的受损树木要加强保护和培育,促进萌芽,加快森林的修复。商品林的清理应以保护和恢复林地生产力为重点,对主干折断或受损严重,没有培育价值的林木可全部清理,对可以复壮的林木要予以保留,保护后备资源,增强森林资源恢复能力。在清理过程中,各地要根据不同树种的特性和受灾情况分主次轻重缓急,对受灾林分进行科学、有序清理。针叶林大部分林木已经折断的应进行全面皆伐,结合今春造林进行更新改造;对部分林木折断的中幼林进行清理砍伐,把折断木全部砍伐清理,结合今春造林进行补植。清理针叶林时,对没有萌芽能力而且容易腐烂生虫的松树优先清理,具有较强萌芽能力的杉木可稍后清理。阔叶林具有很强的萌芽能力,对于受灾的阔叶林,宜实行封山育林,适当进行卫生伐,修复防火线,加强巡山护林,采取人工促进天然更新的措施及进行补植套种,促进森林的修复。对受冻害的经济林木,要及时修剪枝条,剪除枯死枝、病弱枝,尽量减少树体水分蒸发。对受害严重的毛竹林,应待春笋萌发,长出枝叶后再清理伤竹,以利于灾后竹林恢复。

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  一、资金投入。省林业局广开渠道,多方筹集救灾复产资金。目前,国家和省已下达给重灾区5个市各县(市、区)及5个省属国有林场救灾复产补助资金2350万元,其中:中央财政1020万元,省财政1330万元。
  二、冰冻灾害影响。重灾地区林农和大部分林业职工的收入主要来源于林业,约占总收入的50%以上。这次灾害损失严重的林农,不仅造成他们今年的收入大幅度减少,还将影响到今后3-5年的收入,严重挫伤了林农造林种果的积极性。重灾地区是我省木材、林产品主要产区,这次灾害将使原本就十分紧张的木材供求矛盾更加突出,将直接影响今后几年我省木材、林产品的供给。据测算,重灾区毛竹产量要恢复到灾前水平,至少需要3年以上;而杉木、松木产量要恢复到灾前水平,至少需要10年以上。

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