3月10日，省林业局副局长邓梦柏在局党组中心组学习会上指出，继续解放思想，坚持改革开放，争当落实科学发展观排头兵，必须认真贯彻汪洋书记“四个重在”的重要指示，在重在联系实际，重在破解难题，重在抓领导干部，重在激发科学发展的积极性上下功夫，见成效。 　　邓梦柏谈到为什么要解放思想时说，这个问题前一阶段学习讨论已经有了一些认识。但就广东林业来讲，有必要进一步提高对解放思想重要性、紧迫性的认识。概括地讲，主要体现在三个方面：一是贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的需要；二是加快广东林业改革和发展的迫切要求；三是广东林业要继续走在全国林业前列的迫切需要。 　　邓梦柏谈到广东林业要解放思想，要克服哪些思想障碍时指出，从总体上讲，我省林业的发展与全省经济社会发展取得的显著成绩都是解思想、改革创新的结果。什么时候思想解放，什么时候事业就发展。当前，广东林业要有大的发展，思想必须要有一个大的解放。邓梦柏认为，当前有三种思想必须克服： 　　（一）必须克服沾沾自喜的情绪。改革开放三十年来，在省委、省政府的领导下，广东林业确实有很多方面出了经验，走在全国前列。譬如，1991年荣获“全国荒山造林绿化第一省”称号；1994年率先提出和实施商品林、公益林分类经营问题；1998年率先在全国实施生态公益林补偿机制问题等等。2007年以来，我省全面推进现代林业建设，加快了植树造林、林分改造、生态治理、沿海防护林建设等生态工程建设，全面推进珍贵树种种植工作，森林资源保护管理、科技推广、林业产业、抗击雨雪冰冻灾害救灾复产、机关建设等方面都取得了显著成绩。但是，经过近十多年的你追我赶，全国许多省、市在许多方面已走在我们前面，特别是上海市的城市林业，江苏省、浙江省的森林经营水平和林业产业发展，福建省、江西省的集体林权制度改革等都已走在我省前面。原来的追兵已变成了标兵，对手已成为老师。广东林业虽然取得了很大成绩，但也存在许多新的问题和新的挑战：一是森林总量不足，质量较差；森林覆盖率全国排第五位；活立木蓄积量全国排13位；林分单位面积蓄积量全国排第21位，林木年生长量不足全国平均生长量的一半。二是林种树种单一，阔叶林、混交林所占比例少，只占有林地面积的20%左右，受森林火灾和病虫害的严重威胁。三是荒山再现。由于多方面的原因，目前仍有几百万亩宜林荒山。四是我省生态安全状况不容乐观。森林涵养水源功能不高；有些地方森林覆盖率较低，严重缺水；有的乱砍滥伐，破坏森林植被造成水土流失严重；有的地方沿海防护林建设管理不够好，抗风防灾能力差。五是生态建设的投入，生态公益林的建设与管理，科技支撑等方面都存在不少问题。许多同志被过去那些“第一”、“前列”蒙住了眼睛，沾沾自喜，洋洋得意，趟在成绩薄上睡大觉,这种不思进取、自满情绪是继续前进和发展的大敌，必须彻底破除，否则，不进则退。 　　(二)必须破除不适应林业事业发展的条条框框束缚的僵化思想。当前，我们林业一些法律条文和规章的条款有的已不适应现代林业发展的要求，有的不适应新时期现代林业以生态建设为主，以维护国土生态安全为主，以建设生态文明为主这个指导思想的重大转变。因此，我们必须解放思想，勇于改革创新，对于那些不利于现代林业改革和发展的某些条条框框要敢于突破，敢于改革。譬如林业“三费”问题，我觉得，应该抓紧专题调研，向省政府提出加大财政转移支付力度，取消“三费”。又如：生态公益林的建设管理问题，研究鼓励和支持社会上的资金投入生态公益林的建设，允许个体经济经营管理生态公益林，应当允许谁种谁有，间伐生态公益林等问题，都需要研究创新管理方法。关于非国有的生态公益林国家购买问题，关于乡镇林业站改革问题等，都需要冲破不适应新时期林业发展的条条框框的束缚，现代林业才能发展。 　　(三)必须破除部门林业的传统观念。过去林业部门习惯于关起门来抓林业，习惯于就林业抓林业，习惯于“专”业，围绕中心、服务中心不够，林业工作与中心工作靠得不紧，与群众关注的问题联得不紧，因而，不仅部门的工作上不去，林业地位也上不去，社会关注度、群众参与率也就不高。这种部门林业的观念必须摒弃。 　　邓梦柏强调，广东要争当科学发展现代林业的排头兵，必须加大改革创新力度，以大的创新促进大的发展。 　　（一）必须进一步创新、完善发展思路。始终坚持以科学发展观为指导，高举生态大旗，以改革为动力，以生态建设、维护国土生态安全、建设生态文明为主，以重大生态工程为带动，以调整结构为中心，紧紧抓住林业是公益事业和基础产业这两大属性，做好两篇文章，为广东经济社会发展作出更大贡献。 　　（二）必须适当调整、完善生态建设布局。根据我省生态区位实际情况，我认为，大体分三大区域：（1）以粤北、粤东、粤东北作为重点的生态屏障。这个区域建设的主攻方向就是调整林种树种结构，提高森林涵养水源，保持水土，净化空气，抗风减灾，养护物种等生态功能，维护好该区域的生态安全。（2）以粤东、粤西沿海7个地级市38个县（市、区）的沿海防护林和红树林为重点的绿色长城建设。这个区域建设的主攻方向，就是规划、建设好沿海防护林、红树林，建设千里绿色长城，提高抗风固沙减灾的能力。（3）以广州市为中心的珠三角地区为重点的城市林业。这个区域建设的主攻方向，就是放眼全国和世界一流的城市，建设城市林业，使该区域的大中城市成为森林围城，城在林中，林在城中的现代化森林城市。 　　（三）必须创新发展措施。（1）必须加大对三大区域生态工程的投入，以大投入促进大发展。（2）必须加大保护的力度，以保护促发展，通过发展加强保护。（3）必须依靠科技支撑，以科技促发展。（4）改革制约林业发展的体制机制等问题，以良好的体制机制保障广东现代林业的健康发展。 附件:

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