森林资源保护和管理工作是林业工作的重中之重，事关大局，连着国安和民生。林政管理工作必须依法行政，依法管理，按程序办事，做好有关的行政许可审核和审批事项，促进现代林业的建设和发展。国务院下达的年1500万立方米的采伐限额指标和国家林业局下达的林地转为非林地的征占用林地的项目用地7000公顷指标，广东省森林资源保护和发展目标责任制规定的年森林蓄积量递增3%的规定等，都是为了增加森林资源的数量和提高森林资源的质量，加强生态建设，确保国土安全，改善生态环境而采取的得力措施，必须严格执行和毫不动摇地坚持及完善，只有这样，才能更好地保护森林资源，不断地积累森林资源，彻底改变广东森林蓄积量亩平均水平低于全国平均数量的状况，不断地提高森林质量和增加森林数量，促进林业产业的发展。森林采伐限额、林地转为非林地的控制指标、林木蓄积量净增率的考核指标，这“三条红线”和法律法规这条“红线”是不能冲的，至于有关部门不够协调和不够支持的问题是可以采取多请示、多汇报、多沟通等积极协调的方法，认真来解决的，改革最终是会得到理解和支持的，改革是会取得胜利和成功的。 　　为了继续解放思想和深化改革开放，必须着力破除影响解放思想和深化改革开放的思想障碍。一是要认清林业的历史使命和肩负的使命责任，破除“怕”字，树立敢为人先的敢闯、敢试、敢冒、敢做和敢当的思想，做到勇于解放思想；二是要认清林业的差距和困难，破除“满”字，树立忧患意识和大局观念，思想要拓宽，方式要改革，方法要创新，程序要简化，做到乐于解放思想；三是要开拓进取和迎接挑战，破除“懒”字，开动脑筋，创新思维，调动主观能动性，抓住机遇，艰苦奋斗，有所作为，开拓工作的新局面，做到勤于解放思想；四是要加强学习和不断提高，破除“僵”字，树立“海纳百川”的气度，向书本学，向先进学，向群众学，向实践学，积极探索，努力实践，做到善于解放思想；五是要坚持原则和秉公办事，破除“莽”字，树立联系实际，尊重历史，谦虚谨慎，不闯“红灯”，不采“红线”，创造性地、积极稳妥地开展深化改革工作，做到正确解放思想。 　　继续解放思想，深化改革开放，促进林政管理上新台阶，必须着力地重点抓好四个方面的工作。 　　一、认真贯彻落实中央一号文件决定，认真抓好广东的集体林权制度改革工作。今年中央一号文件明确决定要加快推进集体林权制度改革，将林地使用权和林木所有权落实到农户。广东的集体林权制度改革工作一定要根据广东的林业实际，不照搬硬套外省的做法和经验，不搞一刀切，要有广东特色和符合广东实际，形成广东版的林改，实现“农民得利益，林业得发展，生态得改善”的目标，促进山区农民尽快脱贫致富，促进现代林业的发展，促进林业生态环境的建设。 　　二、深化“两站”改革，理顺“两站”的管理体制。目前林业工作站和木材检查站大部分是没有编制和财政拨款的。两站都是承担保护森林资源和管理森林资源，服务于基层的林业的职能部门，必须理顺其管理体制。“两站”必须实行定员定编，由县财政拨款，实行县林业局垂直管理的管理机制，更好地发挥“两站”保护、管理森林资源的职能作用，加强基层林业工作的管理和服务。 　　三、运用科学的符合实情的管理方法，加强对森林资源的经营管理工作。目前林木采伐的管理的确很严，程序复杂，林农十分不便，费时费工费钱，农民说“自己种的树，自己不能砍”。挫伤了农民造林、护林、育林的积极性。因此必须对工业原料林作进一步的界定，落实到山头地块、小班，向国家林业局申请，争取广东工业原料林的采伐不受采伐限额指标的限制，实现放开经营，以此促进森林资源的快速培育和促进林业产业的发展，实现林地的最大价值，增加农民的收入，促进社会主义新农村建设。 　　四、加强林地管理，既要确保林地转为非林地不非法流失，又要为地方发展经济做好服务工作。国家林业局下达我们广东每年的林地用地指标，对于广东的经济快速发展和用地需求是不相适应的，势必影响广东的经济发展。我们必须从广东经济建设的需要出发，在不突破省政府原定的林地转为非林地用地指标的前提下，向国家林业局争取多些指标，为广东的经济发展做好服务工作。这样既保护了林地，又促进了广东的经济发展。（林政处 黄东志） 附件:

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