解放思想是我们党的思想路线的本质要求,是我们应对新情况、新问题,不断开创工作新局面的一大法宝。在新的历史条件下,必须要坚持解放思想,才能确保现代林业建设顺利推进。
当前,在野生动植物和湿地资源保护工作中,确实存在着一些影响和制约工作开展的思想障碍和现实问题。主要表现在以下几个方面:一是全社会保护野生动植物和湿地的认识不够高,特别是广东少数人存在爱吃“野味”的陋习,致使非法狩猎、运输、经营野生动物的现象时有发生;一些地方受经济利益驱动,非法占用湿地、乱挖乱填湿地的现象还比较突出。二是全省野生动植物资源现状不清,在我省分布的主要动植物物种分布地、数量等缺乏科学的数据,从而影响保护政策和保护规划的制定。三是保护野生动植物的法律法规滞后,不适应经济社会发展的要求,特别是对人工资源培育成熟的物种,在经营利用上政策变化大,影响了产业的发展。四是野生动植物和湿地保护管理工作涉及多个政府部门,职能交叉,协调工作难度大。五是野生动物科学研究落后,缺乏专业研究机构和专业人员,对一些重点物种的人工繁殖技术不掌握,影响种群的扩大。
存在上述问题的根本原因,归根到底,一是在思想上不够解放,观念陈旧;二是存在“怕”的思想,怕出毛病,怕犯错误;三是受条条框框束缚,不敢突破传统做法;四是工作思路不够广阔,不善于通过改革创新来破解工作中的难题。解放思想,就是要使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,解放思想必须真正解决问题。因此,要开创野生动植物和湿地保护工作新局面,必须解放思想。
一、要牢固树立大局意识。野生动植物和湿地保护工作国际和社会关注度高,我国政府先后加入了CITES公约和《湿地国际公约》,因此,我们必须要以国家、省和林业工作大局出发,以有利于人与自然和谐,有利于生态安全的高度来想问题,抓工作。今年,要围绕“绿色奥运”这一主题,组织开展系列的宣传活动和加强执法检查工作:组织好三月份的“鸟节”、“爱鸟周”的宣传,与海关联合在主要口岸开展“保护濒危野生动植物种”的宣传等;与森林公安等部门联合组织开展打击破坏野生动植物资源的专项执法行动;同时,围绕开展粤港澳合作这一工作,加强与香港、澳门特区政府有关部门合作,推动粤港澳珠江口红树林湿地保护圈的建设,为粤港澳三地生态安全提供保障。
二、要牢固树立创新意识。创新是推动工作开展的动力。一是要创新管理机制。在野生动植物人工培育工作中,在现有法律法规允许的前提下,大胆试验,鼓励和支持全社会参与资源的培育,使科研教学单位、社会团体、企业和个人都参与到野生动植物资源培育工作中,以扩大人工种群,对巨蜥、穿山甲等一些敏感物种的人工养殖,要破除条条框框,支持发展。二要创新野生动植物和湿地保护宣传教育模式。充分发挥主流媒体的作用,发挥教育部门的作用,发挥群众团体的作用,发挥国外友好组织的作用,开展形式多样的宣传教育活动。采取走出去的办法,与香港有关组织合作举办广东湿地保护研讨会,推介广东湿地保护工作;与香港、澳门特区政府履约机构联合举办粤港澳中小学生保护濒危物种夏令营活动;与省摄影家协会、南方都市报等单位合作,联合举办主题为“湿地和野生动植物之美”的摄影比赛;与企业和教育部门合作,建立“湿地教育示范基地”。通过多种形式,扩大宣传,提高全社会保护野生动植物和湿地资源的意识。三要创新投入机制。在积极争取各级财政加大对野生动植物和湿地资源保护投入的同时,扩宽资金投入渠道,积极争取国际上一些友好的非政府组织的支持,争取国内外企业、社团和个人捐资,解决野生动植物和湿地保护资金不足,同时,也有利于扩大这一事业的社会影响和公众参与度。
三、要牢固树立服务意识。解放思想,作为政府机关最关键的是要转变工作作风,提高工作效率,提高服务水平。为此,必须要牢固树立服务基层、服务群众的思想,为基层、为群众办好事,做实事。一是以实施湿地重点工程项目和野生动植物监管项目为突破口,帮助基层解决基础设施落后的状况。二是加强对基层人员,特别是野生动物疫源疫病监测人员的培训,提高基层队伍的工作水平。三是加强自身建设,积极争取设立湿地保护管理机构和野生动物疫源疫病监测机构,确保工作的顺利开展。四是进一步减少野生动植物进出口审批环节,推动野生动植物进出口发展。积极争取国家有关部门支持,加强与港澳特区政府管理机构沟通协调,进一步简化个人携带部分花卉出境的审批手续。积极推动野生动物活体标记,对实验猴实行标记管理,凭标记办理出口手续,方便企业的出口。(保护办 廖庆祥)
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