坚持以人为本,就是尊重人的创造、尊重知识、尊重人的劳动,保障人各项权益,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。为此,要做到思想真正解放,必须紧密联系实际,及时调整与科学发展“不适应”的思维,更新与科学发展“不符合”的观念,解决与科学发展“相违背”的突出问题。关键是要做到:破除“只见物不见人”观念,树立“以人为本”思想,以科学发展观统领我省林业教育培训工作。
林业行业队伍素质的高低是关系到我省发展现代林业、建设生态文明基础性、先导性的工作,而教育培训工作是进行人才开发、提高人能力和素质的最有效途径之一,在重视林业业务工作的同时,应更加重视务林人综合素质的全面提高,把十七大关于优先发展教育的要求落实到具体的工作之中。
对照我省林业教育培训工作,近几年来,在局党组重视和各处室的支持下,省局机关的教育培训工作如火如荼,人才开发工作也取得了一定成绩,务林人的综合素质得到了一定程度提高。但与发展现代林业所需要的各类人才相比还有一定的差距,体现在个别同志对人才开发的认识不足、开发力度还不够,教育培训工作发展不平衡、质量不高,尤其是基层林业从业人员缺少培训等问题,在一定程度上制约了我省生态文明建设。据2006年统计,全省林业系统从业人员为46561人,其中林业专业人才为16009人,占职工总数34.4%,大专以上学历有10673人,占职工总数的22.4%。因此,要实现全员培训,实现林业从业人员的有效开发,进一步提高务林人的素质,更好地为发展现代林业、建设生态文明服务,就必须破除“见物不见人”的思想观念,树立“以人为本”、“见物又见人”的思想,以科学发展观统领我省林业教育培训工作,大力提高职工队伍素质,着重增强四种意识来进一步加强我省的林业教育培训工作:
一是增强发展意识,进一步提高全行业队伍的整体素质。在全省林业系统中继续树立“终身教育、服务终身”的培训理念,着力于终身教育体系的建立,形成了教育培训管理、网络和服务一体化的教育培训模式。形成“省、市、县”的三级教育培训网络,完善机构、明确职责,各级林业部门成立了教育培训领导小组,确保林业教育培训的领导、机构、人员、制度、经费 “五到位”。实施林业人才培养工程为主线,实现多元化的人才开发教育培训工作,提升行业培训力度和发展水平,结合省直属机关党委开展的“三创建三促进”学习实践活动,构建终身教育体系,加快建设林业学习型行业。
二是增强质量意识,进一步全面加强教育培训的内涵建设。既要有量的保证、更要有质的提高,提高培训的针对性和适用性。把握林业教育培训的规律和特点,以强化制度、创新内容、灵活培训方式等手段,以能力提高为根本,全面提高教育培训的质量和效益。坚决杜绝“乱办班、乱收费、乱发证”和“重复培训”。采取严把“五关”的办法,提高培训质量和效益。培训的计划、内容、师资(培训方式)、培训教材资料、培训考核等,有效地提高教育培训工作质量。对函授学历教育,重点抓好核心课程,实行巡考制度。
三是增强创新意识,进一步激发教育培训发展的活力。继续推进教育培训的机制、制度建设,健全和完善教育培训的有关规章制度。完善和修改教育培训管理办法,出台“广东省林业局干部教育培训工作实施细则”。切实履行好培训工作牵头抓总、综合协调的职责;各业务处室又能各司其职、各负其责,抓好各自任务的落实,真正形成统一协调、分工合作,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对参加培训培训人员,通过制度约束机制,调动参加培训积极性和主动性。以中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》为依据,真正把把新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务落到实处,重点开展以公务员为主体的管理人员培训;以《广东省专业技术人员继续教育管理条例》规定,结合林业专业技术人员知识更新工程(“653”工程)的实施,开展专业技术人员的继续教育培训工作,重点是学习林业专业必修课。
四是增强服务意识,进一步加快提升林业人才开发效率。要科学规划、合理调整林业学历函授教育的专业和课程设置,突出现代林业建设的主线,围绕林业中心工作,努力培养适应我省林业三大体系建设所需要的高层次林业人才。初步开展林业送智下乡活动,采取针对林业基层的需要,选定培训内容和师资,选派老师到基层进行巡回讲课,大规模培训地方林业发展急需的技能型人才。同时继续开展面对林农的实用技术培训,培养培训新一代林农,帮助他们成为致富骨干。通过系统的人才培养开发,使全省林业的现有人力资源转化为更适合林业发展的人才资源。(农广校林业办 李秋明)
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