4月16日上午,李容根副省长率省府办公厅有关负责同志到省林业局就扎实开展解放思想学习讨论活动进行专题调研。
省林业局局长张育文在向调研组汇报时指出,林业是生态建设的主体,肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。
张育文提出,今后我省林业发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和省委十届二次全会的决策部署,坚持科学发展现代林业、促进生态文明建设的总目标,大力发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业,积极构建林业生态、产业和文化三大体系,努力争当发展现代林业的排头兵。突出抓好以下五大重点工作:
一是继续解放思想、坚持改革创新。紧紧把握当前林业发展的大好形势,大力推进观念创新、体制创新和科技创新,确立新坐标,提出新举措,在克服困难中发展,通过发展解决困难。全面推进集体林权制度改革,加快制定配套的政策措施,力求在林业要素市场建设、森林资源资产评估、商品林采伐管理、林业政策性保险、林业管理体制创新等方面取得突破。协调解决“三站一队”的机构编制和经费保障等问题。
二是建设重点工程、构建生态屏障。继续实施林业重点生态工程,逐步调整林种树种结构。一要大力实施林分改造工程,推广乡土阔叶树种,提高生态功能等级。二要重点抓好基干林带缺口补植、低效林更新改造和红树林恢复,提高沿海防护林抵御自然灾害的能力。三要启动雨雪冰冻灾害地区森林生态修复工程,尽快恢复我省的绿色生态屏障。四要启动水土流失和岩溶地区石漠化生物治理工程,重点抓好林草植被恢复工作。五要大力发展城市林业,提升珠江三角洲的城市绿化水平,让森林入城、下乡、进山、上路、扩海。
实行重点工程营造林全面质量管理,建立健全资金投入绩效考核评价体系。组织实施《广东省封山育林条例》。深入开展林业生态县创建活动。积极开展碳汇和生物质能源造林。组织发动全社会力量,大力推进城乡国土绿化工作。大力推进城市林业建设,营造良好的城市人居和发展环境。
三是实现林地价值、促进农民增收。把促进山区农民增收和保障林产品供给作为发展现代林业的核心内容,整体谋划,分类指导,合理开发,实现林地价值最大化。发挥科技的先导和引领作用,延伸林业产业链条。建设现代林业要素市场,聚集更多的社会资源投入林业。认真研究落实各项强农惠农政策,千方百计增加林业投入。积极开展调研,努力探索涉林收费制度改革,减轻林区农民负担。鼓励和引导农民参与商品林、森林旅游等产业发展,尤其是参与珍贵用材林、生物质能源和原料林基地建设,努力培育新的林业经济增长点,促进农民增收致富。
四是繁荣生态文化、营造发展环境。全面开展森林文化建设,构建主题鲜明、内容丰富、富有感染力的生态文化体系。深入开展全民义务植树活动,探索完善以资代劳、认种认养绿地、保护古树名木、植造纪念林等义务植树形式,增强全民自觉植绿、护绿、爱绿的意识。组织以“繁荣生态文化,建设生态文明”为主题的广东省森林生态系列宣传活动。强化自然保护区、森林公园、湿地公园的生态教育功能,完善国家级和省级自然保护区宣教中心设施设备。
五是夯实基层基础、提高队伍素质。全面推进基层基础建设,加大对重点林业市、县的投入,协调解决“十年绿化广东”遗留债务问题。推进森林公安“三基”工程。加强林业站、木材检查站标准化建设。大力提高队伍素质,大力宣传扎根基层、带头创业的先进集体和个人。大力推进依法行政、政务公开、优质服务的业务建设,努力建设一支为民、务实、廉洁的林业队伍。
为完成以上重点工作,必须增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识等“五个意识”,正确处理改革与稳定、生态与产业、兴林与富民、投资与效益、继承与创新的“五个关系”,并用“六个能不能”检验发展现代林业的成效,即推进集体林权制度改革能不能达到目标要求,重点生态工程项目能不能提高质量效益,发展林业产业能不能取得新突破,防灾减灾能力能不能有新提高,加强基层队伍建设能不能有新局面,促进农民增收能不能有新贡献。
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