邓梦柏:森林公安要开拓创新 争当全国森林公安排头兵

  3月24日,省林业局副局长邓梦柏在全省森林公安工作会议上强调,各级森林公安要认真贯彻党的十七大精神和省委、省政府的决策部署,全面落实科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,解放思想,开拓进取,努力争当全国森林公安排头兵。   邓梦柏指出,去年以来,我省森林公安认真履行保护森林资源安全,维护林区社会稳定的重要职责,坚持依法治林,各项工作取得了新的成绩。   一是全省森林公安队伍正规化建设取得新突破。经过几年的努力,我省率先在全国理顺了森林公安机构管理体制,长期困扰森林公安机构的编制、经费等问题得到全面的解决,由原来混杂的企、事业、行政编制统一转为省政法专项编制。去年,又置换为中央政法专项编制。这为我们加强森林公安队伍建设,正确履行职责,提供了非常好的组织保障。   二是维护生态安全、保护森林资源迈出了新步伐。去年全省森林公安共受理森林和野生动物案件6922起,查处6417起,处理各类违法犯罪人员11100人(次),收缴国家和省重点保护野生动物1.8万多只(头),收缴木材5.1万多立方米,为国家挽回直接经济损失3900多万元。同时,破获了国家、省挂牌督办的典型和有重大影响的阳西“5•22”特大非法运输巨蜥案、湛江“6•22”及江门“6•30”非法运输老虎案等11起案件,有力震慑了破坏野生动物资源犯罪的嚣张气焰。得到国家林业局、省公安厅和省林业局的充分肯定和表扬。   三是全省森林公安“三基”建设呈现了新面貌。“开展派出所规范化建设和达标评级验收活动,较好地从政策、体制、机制以及经费、装备、待遇等方面向基层倾斜,改善办公条件,激发基层活力,增强队伍凝聚力,提高执法水平,基层维稳保平安的能力明显加强。在2007年度全国森林公安“三基”工作综合测评中,我省排名第一,得到了国家林业局的通报表彰。   邓梦柏指出,当前全国和全省经济社会发展形势很好,全国的林业和我省林业发展形势也很好。特别是全国的林业正出现你追我赶的趋势。逆水行舟,不进则退。新的形势和任务给我省森林公安提出了新的挑战。   一是党的十七大作出了建设生态文明的重大战略部署,不仅赋予了林业工作更加神圣的使命,也对森林公安工作提出了新的要求。建设生态文明,核心是要实现生产发展、生活富裕、生态良好。最终实现人类经济社会发展与自然生态的协调、和谐。森林公安作为林业系统一支专门的武装执法力量,是保护森林资源的忠诚卫士,在推进现代林业建设、构建生态文明社会的伟大进程中肩负着神圣的历史使命,发挥着不可替代的重要作用。   二是全国森林公安工作良好的发展态势,对广东森林公安提出了新的要求。当前,在党中央国务院的重视和关心支持下,全国森林公安都已解决了机构、编制、经费等体制理顺问题,大家都在抓住这个机遇,采取有力措施来加强森林公安队伍建设。我省虽在几年前率先在全国理顺了森林公安机构、编制、经费来源渠道问题,纳入政法专项编制后,我省森林公安队伍数量在全国排第五,队伍建设近几年也抓得不错,但我们不能自满,更不能停滞。这支队伍下一步应该怎么走,我们要紧跟形势,认真部署。   三是全省森林工作面临着新形势,任务繁重。第一项任务是队伍建设管理。我们要吸取广西兴安县“2•17”案件的教训,研究新情况,解决新问题。我省3066名民警,数量在全国是比较多的,而且由于点多、线长、人员分散,工作环境艰苦。能不能发挥好这支队伍的重要作用,抓好队伍建设至关重要。对此,大家一定要有清醒的认识,要管好自己的队伍,管好自己的人。第二项任务是保护森林资源、维护生态安全任务繁重。雪灾过后,一些地方趁清理受灾林木之机,出现盗伐滥伐的苗头。省森林公安局为此及时下发了《关于加强林区治安管理工作的紧急通知》,组织了“护绿行动”,坚决打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。各地要高度重视,以2001年新疆巩留林场发生的特大盗伐林木案件为反面教材,严防混水摸鱼破坏森林资源,绝不允许其发展蔓延,形成势头。另外,林地管理也面临着严重的考验。毁林占地、毁林开垦、毁林造林、毁林种果问题时有发生。山林纠纷大量增加,矛盾复杂程度和调处难度不断加大。第三项任务是野生动物的保护任务繁重。吃啥补啥的观念很有市场,广东人有食用野生动物的陋习不可能一蹴而就,致使少数人违法收购、销售、经营珍贵动物的违法犯罪活动仍较突出,从境外走私、贩运、出售珍稀野生动物成为广东野生动物违法犯罪的主要手段,大要案高居不下,形势严峻。   邓梦柏强调,党的十七大提出要解放思想,坚持改革开放。省委十届二次全会也明确提出要继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵。解放思想,不仅是对广东经济社会发展提出要求,也对广东林业和森林公安工作提出要求。广东森林公安要争当全国森林公安排头兵,必须着重解决好几个问题。   首先,思想上要进一步克服三种情绪。一是克服沾沾自喜的自满情绪。“谦虚使人进步,骄傲使人落后”。我们不能满足现状,要清醒地看到自己的不足,不断研究新情况,解决新问题,不断开创进取,才能不断进步。二是克服等、靠、要的思想情绪。各级领导一定要克服等靠要的思想。立足于自己,立足于本地,迎着困难上,在克服困难中发展,通过发展克服困难。梅州分局的队伍建设就是一个很好的例子。三是克服部门办林业,部门办森林公安的传统思想。森林公安机关作为林业部门和公安机关的重要组成部门,是带武装性质的执法力量,是国家政法力量的组成部分,自上而下有其严密的组织结构和相对独立的工作机制,有其特殊性。要把森林公安工作的落脚点放在维护国家生态安全、建设生态文明的高度上来,引起社会关注,积极争取各级党委、政府的领导和支持。   其次,要放眼全国,大力加强森林公安队伍建设。我省森林公安工作这些年取得了一定的成绩,但与新形势、新任务和国家林业局森林公安局的要求还有一定的差距,需要认真地加以改进。省森林公安局应当开展争当全国森林公安排头兵的大讨论,开拓思路,放眼全国,研究下一步应该怎么样发展,怎么样才能成为全国排头兵。   再次,坚持严打,全面推进保护森林资源,维护生态安全工作。实践经验表明,依法严厉打击违法犯罪是维护社会治安的有效措施和手段。去年“绿盾二号”行动取得圆满成功,有效保护了森林和野生动物资源,维护了林区治安稳定。最近,针对各地破坏野生动物资源十分猖獗的情况,国家林业局联合公安部、海关总署、工商总局等部门共同开展“飞鹰”专项严打行动。此次行动时机敏感,参与部门较多,我省森林公安要提前做好充分准备,力争此次专项行动打出声势,打出成效。   邓梦柏强调,要切实加强对森林公安工作领导。森林公安是保护森林资源、维护生态安全、加快广东现代林业发展的一支主力军。各地要积极向当地党委、政府汇报,与编制、人事、财政部门密切协调,将森林公安机关各项经费纳入同级财政预算。要积极争取有关部门的支持,解决森林公安机关基本建设和办案经费的立项与预算问题。各级林业部门要切实重视和关心、支持森林公安队伍建设,既要从严治警,又要从优待警,认真落实各项优待民警的政策规定。要认真落实“收支两条线”原则,全力保障森林公安机关人员工资和工作经费,严禁下达罚没指标。帮助解决森林公安民警面临的实际问题和困难,消除他们的后顾之忧,让每个森林公安民警既感到有压力,也感到有动力。 附件:

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