正当广东林业勇于解放思想，锐意改革创新，全面推进现代林业建设，争当建设生态文明、实践科学发展观排头兵的关键时期，省政府在深圳召开全省造林绿化现场会。会议全面总结和交流了近年来全省造林绿化工作，学习推广深圳等地的先进经验，研究部署今后一个时期，高质量高水平全面推进我省造林绿化工作。李容根副省长出席会议并作了重要讲话。这充分体现了省委、省政府对造林绿化工作的极其重视和高度关注。我们一定要认真贯彻落实这次会议精神和李容根副省长讲话精神，站在新的高度，扎实推进造林绿化工作，提升广东现代林业建设水平。
改革开放以来，广东林业建设取得了显著成就。我省先后实施了“十年绿化”工程、林业分类经营改革、创建林业生态县、建设林业生态省、科学发展现代林业，推进城乡绿化一体化，加快国土绿化进程，实现森林资源持续稳步增长，有力地促进了我省经济社会的可持续发展。2007年，全省有林地面积1.4亿亩，森林覆盖率达56.3%，林木蓄积量4.03亿立方米。全省森林生态效益总值达7039.86亿元。
但是，我们必须清醒地看到，当前我省造林绿化中仍存在一些薄弱环节和突出问题，主要有部分地方对林业发展的长期性和重要性认识不足，造林绿化工作有所放松，导致我省森林生态系统仍较脆弱的问题没有得到根本解决；相对于全省经济社会发展对生态的需要而言，以及与周边省份相比，我省对林业的投入严重不足；林业系统基层基础比较薄弱，历史包袱比较沉重。农民经营林地收益不多，森林防火形势严峻，森林病虫害防治压力大。这些困难和问题，必须引起高度重视。
植树造林、绿化国土，是保护和改善生态环境、促进生态文明建设的一项十分重要的措施。党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态建设和造林绿化。今年4月5日，胡锦涛总书记指出：“全国人民持之以恒地开展植树造林，我国生态环境就一定能够不断得到改善。”汪洋书记在参加“营造绿色家园，建设生态文明”义务植树活动时也指出：“随着广东绿化覆盖率不断提高，不仅要重视植树造林，还要做好林业资源管理工作。”我们必须坚持以科学发展观统领国土绿化和林业建设全局，不断解放思想，创新发展思路，把造林绿化工作的重点从数量扩张转到数量与质量提升并重的科学发展轨道上来，实行造封并举、造管并重，以发展珍贵树种等重点工程为突破口，加快林分改造，调整森林结构，提高森林质量，挖掘林地潜力，拓展林业功能，促进农民增收，让农民得到更多实惠，推动造林绿化又好又快发展。
推进造林绿化，提升现代林业水平，必须坚持高质量高标准，因地制宜，突出重点，科学谋划。要结合各地建设宜居城市的要求，编制完善本地区的造林绿化规划，把绿化作为有生命的重要基础设施来抓，纳入经济社会发展规划，纳入城市总体规划，高标准、高起点制定中长期绿化造林规划。要根据珠三角、东西两翼、粤北山区自然地理、区位特点、资源现状、经济水平、发展目标等因素，坚持统一规划、分类指导、分区施策、分步实施、科学经营。
推进造林绿化，提升现代林业水平，必须坚持科技示范，重点工程带动。要充分发挥林业科技在造林绿化中的支撑作用，加强科学研究和试验示范推广。重点工程带动是推动造林绿化工作的成功做法，要继续坚持。林分改造和东江流域水源涵养林建设工程，沿海防护林体系建设和防沙治沙工程，城市周边、国道、高速公路、铁路、大江大河两旁的绿化工程，雨雪冰冻灾害地区森林生态修复工程等重点生态工程必须抓紧抓实抓好。
推进造林绿化，提升现代林业水平，必须完善机制，强化保障措施。要加大对造林绿化的扶持，逐步建立和完善生态公益林建设以政府为主，商品林建设以吸纳社会为主的投入格局，拓宽林业投资渠道。坚持“宏观规划，政策引导，市场调节，政府扶持”的原则，采取承包、租赁、独资、联营以及拍卖经营权等方式，引导农民、企业家和外商等多元主体投资低效林改造，发展非公有制林业，营造速生丰产林，增加木材有效供给，减轻生态建设压力。对生态公益林和商品林分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施，实施分类经营管理。鼓励探索生态公益林经营管理机制，允许统一经营，个人承包，通过赎买转为国有经营。通过制订林地使用权及林木所有权自由流转、降低林产品税费、推进林产品自由流通等政策措施，引导资金投向造林绿化；开展上下游共建活动，争取下游富裕地区的财政资金反哺上游地区，共同开展造林绿化；要利用社会资源，通过捐赠等方式吸引社会资金投入造林绿化这一公益事业。要加快推进集体林权制度改革，规范和稳定权属关系，提高林地经营预期效益，引导社会各种资源投资林业，形成政府、社会、个人多种资金齐投入、共受益的良好机制。
推进造林绿化，提升现代林业水平，必须以科学发展观为统领，树立生态文明理念，以“生态、民生、文化、创新、和谐”为着力点和抓手。发展“生态林业”，构筑生态屏障；发展“民生林业”，打造绿色经济；发展“文化林业”，营造生态文明；发展“创新林业”，增强发展动力；发展“和谐林业”，维护生态安全，积极构建林业生态、产业和文化三大体系，实现我省森林生态、经济、社会三大效益的最大化。
目标已明确，关键在于狠抓落实。我们要进一步提高对造林绿化重要性的认识，高度重视造林绿化工作，把思想和行动统一到这次会议精神上来，按照省委省政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，经过全省上下的共同努力，力争用8年的时间，到2015年，完成全省大部分针叶纯林林分改造任务，发展优良乡土阔叶树种特别是珍贵树种1000万亩，基本建立具备抵御台风、风暴潮的沿海防护林体系，基本修复粤北受灾森林，在市区、县城周边、主要道路、大江大河两旁，构建高质量、多品种、多色彩的森林景观，努力提高森林资源质量，提升广东现代林业建设水平，为促进全省经济社会科学发展做出新的贡献。
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