全国人大常委会副委员长  乌云其木格
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2008年5月30日）

同志们、朋友们：
　　今天，我们相聚在美丽的广州，隆重举行“中国生态文明建设高层论坛”，意义十分重大。一是这次论坛的时机选得好，正值全国上下深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进生态文明建设的重要阶段；二是论坛的主题选得好，绿色生活是生态文明的重要内容，与我们每个人都息息相关；三是论坛的地点选得好，广州市是我国改革开放的前沿阵地，是经济快速发展、工业文明发达的地区，在广东省委省政府，广州市委市政府的领导下，广州市正在由工业文明向生态文明转型，这不仅代表了建设生态文明的方向，也必将为推动全国其他城市开展生态文明建设起到积极的示范和带动作用。在此，我谨向论坛的开幕表示热烈的祝贺！
　　下面，谈谈我的几点想法，与同志们、朋友们交流。
　　一、建设生态文明形成了不断推进的良好态势
　　党的十七大首次把“建设生态文明”写入政治报告，这是我们党在对经济社会发展规律和人类文明发展趋势深刻认识的基础上作出的重大决策，不仅对中国特色社会主义现代化建设具有深远影响，而且对维护全球生态安全、推进人类社会文明进程具有重要意义。
　　“建设生态文明”的战略目标提出后，立即得到了国际国内社会的高度关注和积极响应。从国际上看，国际舆论给予广泛好评和认可，认为：“生态文明的新提法是中国共产党科学发展观与和谐发展理念的一次升华”（韩通社）、“是以人为本思想的突出体现”（德国波鸿鲁尔大学专家）、“是中国在发展理念上的一个创新，对全球环境保护和可持续发展是一个巨大贡献”（法国《观点》杂志）。“生态文明”的提出超越了个人利益、集团利益甚至国家利益，强调的是全社会、全人类对维护生态安全的责任和义务，在更广泛的领域实现一种平等合作关系，共同保护和建设地球家园。所以，在世界各国面对气候变化、节能减排、生态环境保护的一系列挑成中，“建设生态文明”无疑是一个亮点，成为中国在相关问题上的有力回应，也形成了建设生态文明的良好国际氛围。
　　从国内看，全社会积极响应，并以实际行动推进生态文明建设，形成了建设生态文明的热潮。在理论界，专家学者们联合发出倡议：加强学术研究，完善生态文明的理论体系。中国生态道德教育促进会与北京大学联合成立了我国首个以生态文明为研究对象的综合研究机构，加快理论研究和人才培养。在各地，围绕生态文明的各种创建活动蓬勃开展，生态文明走进了社区、走进了乡村、走进了家家户户，青岛市崂山区就提出了以“建设生态环境、发展生态经济、建立生态文化”为重点的生态文明社区创建活动，海口市也建立了生态文明社区试点，河南省新乡市在全市开展了林业生态文明村建设活动，全市3571个村均为建设范围，编制了规划,明确了目标任务，制定了相应的标准，建设生态文明落在了实处。在社会，普及生态文明知识、倡导生态文明理念的宣传实践活动广泛开展，全国首个生态文明建设示范基地在福建湄州岛正式建立，林业、教育、共青团等部门都组织开展了形式多样的活动，积极推进生态文明建设进学校，进社区，进入百姓生活。总起来说，各级党委政府推进生态文明建设的措施扎实有效，社会各界参与生态文明建设的热情日益高涨，广大人民群众的生态文明观念正在逐步树立，生态文明建设形成了不断推进、繁荣向上的良好态势。
　　二、建设生态文明要把林业摆在首要位置
　　建设生态文明要抓的工作很多，涉及方方面面。我体会，在这些工作中林业特别重要，必须摆在首要位置。
　　第一，林业是基础。建设生态文明的重要基础和根本前提就是要建设良好的生态系统。没有良好的生态，我们就难以有高度的物质文明享受和精神文明享受，没有生态安全，我们就会失去生存与发展的基础。当前，我国生态状况十分严峻，森林资源贫乏，土地沙化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害严重，生态恶化已成为我国经济社会可持续发展的最大制约因素，因此必须下大力气加强生态建设。而林业是生态建设的主体，承担着建设森林、湿地、荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职责，对实现生态良好、维护生态安全起着决定性的作用。只有加强林业建设才能带动整个生态建设，才能满足生态良好的各项指标，才能为生态文明建设提供有力的物质支撑。广州就是一个很好的例子，近年来广州市委市政府把林业作为建设生态型城市的基石，作为建设生态文明的重要载体和抓手，大力实施“森林围城、森林进城”战略，积极推进“青山绿水、碧水蓝天”工程，取得了明显成效，实现了经济社会的可持续发展，促进了由工业文明向生态文明的转型。
　　第二，林业是民生。关注民生、改善民生体现了我们党和政府以人为本、执政为民的理念。关注民生、改善民生从何处入手。我看，抓林业就是一个很好的切入点。随着经济社会的发展、人民生活水平的提高，广大群众对良好生态的需求越来越迫切，更渴望呼吸上清新的空气、喝上干净的水、吃上绿色的食品、拥有健康优美的自然景观和人居环境。最近公布的一个调查显示，人们最渴望亲近的自然环境是森林、草地，而森林公园等各类生态休闲场所不多，难以满足需求的问题最为突出，人们越来越认识到，充分利用森林的净化空气、涵养水源、保持水土、减少噪音、美化环境、调节气候、防灾减灾的特殊功能，是改善生态状况、促进人与自然和谐的重要途径。可以说，凡是林业建设好的地方，老百姓对政府的口碑就好。所以，林业是一个重要的民生问题，是百姓的福祉所在。
　　第三，林业是政绩。长期以来，一说到政绩，往往是以GDP论英雄。实现GDP增长固然是很重要的政绩，但是只顾经济不顾生态，只顾局部不顾整体，只顾眼前不顾长远，以牺牲生态来换取经济增长，造成严重生态破坏决不是符合生态文明要求的政绩。前不久，经济并不发达的青海省作出一项重要决策：对三江源当地政府不再考核GDP，取而代之是对生态保护建设的具体指标进行考核，只要生态好，就算有政绩。贵州省也提出：保住青山绿水也是政绩。这充分说明，建设生态文明必须切实把发展林业、改善生态作为人民群众最切身、最根本的利益来维护，把生态效益作为最大、最长远的经济效益来追求，树立不仅要金山银山，更要绿水青山的政绩观。
　　第四，林业是未来。党中央、国务院一直十分重视林业问题，特别是近年来专门做出了加快林业发展的决定，在国家的一系列重大战略方面，都突出了林业的重要地位，在财政方面逐年加大对林业建设的投入，这些都体现了我们党和国家对未来高度负责的战略眼光和历史责任。人类的文明与发展，从来都是以森林为依托，以良好生态为基础。历史上因为森林消失，而导致人民生活中心转移甚至国家衰亡的例证屡见不鲜。非洲尼罗河三角洲、西亚的幼发拉底河、南亚的印度河流域等等，都是古代社会的发展中心，还有中国的黄河流域特别是它的下游，从殷商时代起一直到北宋长达3000年的时间，都是中国的政治经济和文化中心。这些地方之所以成为社会发展的中心，都是和当时这些地区有着茂密的森林密切相关的。后来，这些地区变得干旱和贫瘠，原因除了气候变化，还有几千年来乱砍滥伐，毁林开垦。过去讲“十年树木，百年树人”，现在不仅是十年树木，百年也要树木，千年更要树木。林业是关系中华民族永续发展的大事，是关系子孙后代利益的大事。没有林业，中华文明没有未来；没有林业，我们的子孙后代没有未来。从这个意义上讲，今天我们栽下的是树木，生长的是生态文明成果，收获的则是人与自然和谐的未来。
　　三、建设生态文明需要全社会的共同努力
　　建设生态文明是一项复杂的系统工程，无论是实现生态环境良好，还是生产生活方式的转变，生态文明观念的牢固树立，都是一个长期的过程，任务十分艰巨而繁重。需要各级党委政府、各部门和社会各界扎扎实实地做好各项工作，共同付出不懈的努力。
　　第一，需要行政部门的有力推动。建设生态文明是党和政府的执政目标，各级党委政府必须履行好职能。一要责任到位，确立生态文明的执政理念，改革沿袭多年的GDP政绩考核方式，将生态文明综合指标纳入政绩考核体系，带头做生态文明理念的忠实实践者。二要措施到位，加快制定符合生态文明要求的产业政策、生态环境政策、技术政策、投资政策和消费政策等，来引导、规定、维护、激励整个社会的生产生活方式向生态文明转型。三要保障到位，一方面要确保人力、物力、财力投入，另一方面要建立相关法律法规，用制度推动生态文明建设。
　　第二，需要广大群众的积极参与。建设生态文明，目的是让人民群众生活得更舒适、更幸福。只有动员广大人民群众积极参与到生态文明建设中，才能形成广泛的社会共识。要在全社会大力普及生态文化知识，开展生态教育，广泛传播人与自然和谐相处的价值观，不断提高公众的生态意识，提倡从我做起、从身边做起、从一点一滴做起，倡导科学、健康、合理的绿色消费观，形成节约消费光荣、挥霍浪费可耻的良好社会风尚，使人民群众真正成为生态文明建设的参与者、推动者和受益者。
　　第三，需要专家学者的不断探索。理论是实践的先导。生态文明是一个新的理论课题，涉及生态、经济、政治、文化、科技等诸多学科的知识，特别需要相关的理论和科研力量协作，深入探索和研究。要加强基本理论的研究，深入研究生态文明的科学内涵、基本原则和规范，奠定生态文明建设的理论基础。要加强科学技术的研究和推广，提供生态文明建设的科技支撑。要加强国际合作交流，国外许多国家在生态文明建设方面积累了先进的经验、技术和措施，要积极开展合作，不断学习和引进国外先进技术和智力，扩大生态文明建设的广度和深度，不断用最新的理论研究成果指导生态文明建设。
　　第四，需要各类媒体的宣传发动。报纸、电台、电视台、网络等各类媒体，要突出建设生态文明这个主题，广泛开展形式多样的宣传发动，要成为宣传生态文明建设理论的先锋，大力宣传生态文明的本质特征、核心思想和丰富内涵，宣传生态文明建设的重要性和紧迫性，宣传建设生态文明的重大意义和具体要求，加深公众对生态文明的理解和认识。要成为普及生态文明知识的阵地，广泛普及有关生态文明建设的科学知识，增强公众的生态意识，使社会各界自觉地投身生态文明建设。要成为展示生态文明建设成就的窗口，深入宣传各地推进生态文明建设的工作思路和主要措施，广泛宣传生态文明建设的先进典型，积极推广成功经验，通过舆论引导、典型引路，形成全力推进生态文明建设的良好舆论氛围。
　　同志们、朋友们，建设生态文明是一项长期而艰巨的任务，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将党的十七大确定的建设生态文明的新目标、新要求贯彻好、落实好。我相信，在我们的共同努力下，生态文明建设一定会不断推进，取得丰硕的成果！