张育文:推进海防林体系建设 提升防灾减灾能力

  6月4日,全省沿海防护林暨平原林业建设现场会在惠来县召开。会议学习贯彻全国沿海防护林体系建设工程启动大会和全国平原林业建设现场会精神,交流和总结我省平原林业和电白会议以来沿海防护林体系建设情况、经验和存在问题,研究部署今后一段时间沿海防护林和平原林业建设工作,惠来县、珠海市、东莞市、惠东县作了典型发言,会议还向荣获全国沿海防护林体系建设先进单位和先进个人称号的代表颁发了奖牌、证书。与会代表还参观了惠来县沿海防护林建设和村庄绿化四个现场。省林业局局长张育文出席会议并作重要讲话,要求沿海地区要转变工作思路,扩展沿海防护林体系建设,努力提高我省沿海防护林和平原林业建设整体水平,提升防灾减灾能力,实现为沿海地区构建安全的绿色长城、生态的绿色屏障、致富的绿色银行、永恒的绿色财富的奋斗目标。副局长陈俊勤部署了沿海防护林和平原林业建设工作,副巡视员王惠恒主持会议。省林业局有关处室负责同志、沿海地区市县林业局局长等100多人出席了会议。

  陈俊勤总结了我省平原林业和电白会议以来沿海防护林体系建设情况:以重点工程建设为载体,推进沿海防护林体系建设;以城乡绿化为依托,改善平原地区的生态状况;以综合管护为手段,巩固防护林体系建设成果;以绿色产业为基础,促进沿海和平原地区经济发展和农民增收。据统计,2007年,全省完成沿海防护林体系建设104.9万亩,投资31265.6万元。完成平原绿化5.6万亩,投资4504.4万元。到2007年底,全省沿海地区有林地面积为4700.7万亩,占林业用地面积的86.2%;森林覆盖率为41.2%,是建国初期3%的13倍多;活立木蓄积量为1.07亿立方米。

  张育文要求,沿海地区要认真学习贯彻全国沿海防护林体系建设工程启动大会和全国平原林业建设现场会精神,认真学习借鉴沿海防护林和平原林业建设先进经验。同时,必须更加重视我省沿海防护林和平原林业建设工作:一要把沿海防护林体系建设作为防灾减灾体系建设的重要内容;二要把沿海防护林体系建设作为发展现代林业的重要载体;三要把沿海防护林体系建设作为促进经济社会发展的重要手段;四要把发展“四旁”珍贵树种作为我省平原林业建设的突破口。

  张育文强调,必须努力提高我省沿海防护林和平原林业建设整体水平:一要坚持科学发展。必须以科学发展观统领沿海防护林和平原林业建设的全局,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识,正确处理改革与稳定、生态与产业、兴林与富民、投资与效益、继承与创新的关系,以“生态、民生、文化、创新、和谐”为着力点和抓手。发展“生态林业”,构筑生态屏障;发展“民生林业”,打造绿色经济;发展“文化林业”,建设生态文明;发展“创新林业”,增强发展动力;发展“和谐林业”,维护生态安全,积极构建沿海地区林业生态、产业和文化三大体系,实现森林生态、经济、社会三大效益的最大化。二要转变工作思路。今后,我省沿海防护林体系建设要实现四个“扩展”。即,在目标定位上,实现从一般性生态防护功能,向以应对海啸和风暴潮等突发性生态灾难为重点的综合防护功能扩展。在建设布局上,由过去的一条绿化带、防风固沙林带的单一布局,调整为由消浪林带、海岸基干林带和纵深防护林网3个层次构成的复合布局,让森林围城、下乡、进山、上路、入海,实现由单一线状布局向因害设防、网状立体布局扩展。在建设内容上,由过去海岸基干林带建设、荒山荒地绿化、村庄绿化,向以基干林带为主,滩涂红树林、城镇乡村防护林网、荒山绿化有机配合的多层次防护林体系扩展。在建设档次上,实现从营造防护林向绿化美化城乡、改善人居环境扩展。三要完善管理机制:拓宽工程建设资金渠道;确保资金运行安全有效;确保建设成果。四要加强组织领导。我省沿海防护林体系建设实行“规划到县、目标到县、任务到县、资金到县、责任到县”的“五到县”责任制,各级政府是工程建设的责任主体。(编辑黎明)

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