中国绿色时报6月11日报道 在广州采访的几天时间里，记者一直有一个强烈的疑问，那就是为什么广州的城市森林建设能够在短短的几年时间内取得这样好的成绩？是什么动因，促使着广州这样不遗余力地推进城市森林建设？又是什么原因创造了神奇的“广州速度”？
让我们走近广州，探寻一下广州林业的发展轨迹，也许从中不难找到答案。
改革开放30年来，随着广州经济社会的全面发展，广州的林业经历了三次重大转型。
第一次，从1985年开始，根据时任广东省委书记林若同志的倡导，从传统的以砍树为主的生产型林业向以造林种果为主的绿化式林业过渡。那时是，千军万马齐上阵，荒山野岭大造林。经过几年努力，取得了“四年消灭荒山、八年绿化广州”的成就。
第二次，从1993年开始，实施森林分类经营。林业建设重点从单一的在山上种树，转移到对林分进行改造，按照培育商品林和生态公益林的不同目的实行不同的经营方式和管理模式，对生态公益林进行严格保护并实施政府补贴，对商品林生产进行放开经营。广州是我国第一个进行森林分类经营的地区。
第三次，从2003年开始，根据建设生态城市的总体目标，将林业建设的重点转移到为城市服务的新阶段，以实施“青山绿地”工程为切入点，大规模推进城市森林建设，实现了城市林业发展的历史性转变。
这三次重大转型，从时间节点上暗合了中国乃至世界三个重大标志性生态建设事件。
1981年12月13日，全国人大五届四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，正式吹响了绿化祖国的进军号角；
1992年6月12日，在巴西里约热内卢召开了有50个国家元首和政府首脑参加的世界环境与发展大会。在这次大会上，正式提出了森林持续经营的理念，并在大会宣言中指出“没有什么比森林更重大的问题了”；
2003年6月25日，《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》正式颁布。决定中明确提出，城市绿化要把美化环境与增强生态功能结合起来，逐步提高建设水平。
时间的暗合，雄辩地说明了一点，那就是在林业问题上、在森林问题上、在生态问题上，广州市的历任领导者一直紧跟时代步伐，一直以战略眼光和全球视野在思考。这就从根本上保证了广州市的城市林业建设走在全国前列。
让我们再来回顾一下这些年来的广州实践。
在城市化进程不断加快的今天，在城市成为现代化建设的重要载体的现阶段，林业何去何从？有的城市把林业局撤并了，有的虽然没有撤并，但是林业局的功能仍然停留在农村林业、山区林业的初级阶段。而广州则把城市林业作为现代化城市建设的有机组成部分，林业部门亦成为了城市建设的重要职能部门，不但没有撤并，职能反而不断加强。近五年，财政对林业的投入年均增长22.48%。在广州市的各级领导者中，特别是主要领导者中，已经形成了城乡一体化大林业的理念。明确指示广州林业不但要上山，还要上路、进城、入村，要把广州城乡林业发展通盘进行考虑，统一作出规划，全面协调发展。目的只有一个，那就是要把整个广州打造成为“适宜生活居住和创业发展”的生态型森林城市。
城市社会经济发展到一定阶段，对林业发展的期望值就会越来越大，这是林业的强大生态功能决定了的。随着时代的进步，人们不但要求吃好、穿好、住好，更希望自己工作生活在良好的生态环境之中。这是一个全球趋势，也是一个世界发展方向。广州市的领导者们充分地认识到了这一点。所以，当2002年广州人均生产总值超过6000美元时，市委、市政府便果断地要求广州林业转入了城市林业发展的新阶段。于是，后来的一系列重大行动接踵而至。
2003年9月，市委、市政府在中山纪念堂召开有五套班子主要领导参加的3000人大会，部署实施“青山绿地、蓝天碧水”一期工程，以“林带+林区+园林”模式，全方位构建广州城市森林生态体系。以此为标志，吹响了向森林城市进军的号角。“青山绿地、蓝天碧水”工程总投资400亿元。其中，直接投入到城市重点林业生态工程建设等的资金达到180多亿元。
2004年，请中国林科院编制了《广州市城市林业发展概念规划》、《广州市林业中长期发展规划》和《广州市林业十一五发展规划》，确定了“生态优先、以人为本、林水结合、城乡一体”的建设原则，明确了发展生态林业、人文林业、多效林业，建设森林城市的战略目标，提出了“一城三地五极七带多点”的城市森林建设新格局，从规划层面为城市林业发展指明了方向。
2006年8月，再次在中山纪念堂召开有五套班子主要领导参加的3000人大会，启动规模更加宏大的“青山绿地、蓝天碧水”二期工程。10月，分管副市长率团参加在长沙召开的第三届“中国城市森林论坛”。同年底，通过省人民政府正式向国家“关注森林活动组委会”和国家林业局递交了创建国家森林城市的申请，并提出承办2008年第五届“中国城市森林论坛”。在随后召开的广州市第九次党代会上，“创建国家森林城市”作为奋斗目标被写入主题报告。
2007年，结合2010年广州将举办亚运会的实际，进一步从完善城市森林生态体系的角度出发，提出了“迎亚运森林围城行动计划”，并立即付诸实施。
从2003年开始，广州市将城市林业作为生态型城市建设的基石，把城市森林当作城市建设中唯一有生命力的基础设施建设抓紧抓实，一步一个脚印朝着森林城市的目标迈进。广东省委常委、广州市委书记朱小丹指出：“广州的人口超过千万，办好林业是造福人民群众、荫及子孙后代的大事业。我们一定要坚持以生态效益为中心，以创建国家森林城市为主攻方向，加大建设、管理和利用的力度，着力打造好凸显广州特色、可持续发展的中心城市森林生态体系。”市长张广宁也多次强调：“我们要多种树、绿家园、求生态、民得益”、“要全面规划，真抓实干，努力创建国家森林城市，使广州生态环境更好。”
难怪广州的城市森林建设搞得这样好，难怪广州的城市森林建设有这样的速度……（中国绿色时报）
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