始兴县全面启动集体林权制度改革

 
  7月22日上午,始兴县召开集体林权制度改革动员大会,全面启动集体林权制度改革工作。此次改革将触及最核心最要害的“产权”问题,将建立“山有其主、主有其权、权有其责”这种产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度和以家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的经营管理新机制。其中,改革从方案设计到组织实施和检查评估,都要把农民是否得到实惠为基本考虑。韶关市委副书记华培强到会并作了重要讲话,省、市林业局和各县市区林业局有关领导,县委书记许红等县四套领导班子成员、各乡镇党委书记、镇长、分管领导、村支部书记,始兴县林业局中层以上干部、县驻乡镇指导组成员及部分非公有制林场业主共400多人出席了会议。
  林业是始兴县的支柱产业,拥有林业用地面积266万亩,占全县国土面积82.4%,活立木蓄积量达1305万立方米,森林覆盖率达76.6%,森林资源十分丰富。历史上,该县还进行过多次林业改革,但历次改革均未能触及“产权”问题,大部分集体林地产权不明晰、流转不规范、经营机制不灵活、利益分配不合理,林农主体经营地位没有得到较好的落实。这些问题使得群众对山林的经营管理缺乏热情,对育林护林缺乏主动,对是生态保护缺乏意识。2007年该县被省人民政府选为集体林权制度改革三个试点县之一,县委、县政府高度重视,充分认识到建立现代林业产权制度的重要性。这次动员大会的召开则标志着该县集体林权制度改革率先在韶关拉开序幕,承担着全市、乃至全省全面铺开集体林权制度改革工作积累经验和提供做法的重任。
  华培强指出,始兴县开展集体林权制度改革试点工作,要统一思想,提高认识,充分认识集体林权制度改革的重要性和紧迫性,扎实推进集体林权制度改革工作;要认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,加强领导,落实责任,采取措施,狠抓落实,建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代集体林权制度,更好地解放和发展林业生产力,不断提高林业经济发展的质量和水平;要坚持原则,从维护林农利益和社会稳定,确保奥运顺利召开的高度,积极稳妥地推进集体林权制度改革;要敢于创新,充分尊重和依靠群众,广泛调动多方积极性,不断破解改革难题,发展壮大始兴林业产业,创出一条改革新路,为全市开展集体林权制度改革提供经验。
  会后,市委副书记华培强,省、市林业局相关领导和县委书记许红等县四套领导班子成员还出席了始兴县森林资源评估中心和林业产权交易中心揭幕仪式,观看了隘子林场林木采伐招标拍卖会现场。(始兴县林业局)
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