去年以来，我省在认真组织开展深入细致调研的基础上，确定了集体林权制度改革总体工作思路，制订了工作方案，启动了试点工作，积极稳妥地开展集体林权制度改革工作，力求在政策、观念和形式上取得新突破，探索具有广东特色的林改新路子，实现“农民得实惠、生态得改善、林业得发展”的目标。 　　（一）加强领导，成立机构。省委、省政府领导高度重视集体林权制度改革。省委书记汪洋指示要解放思想，改革创新，抓好林改。省长黄华华指示要以改革创新精神扎实做好林改工作。省委常委、常务副省长黄龙云、副省长李容根先后就集体林权制度改革做出批示并提出明确要求。为切实加强我省林改工作的领导，省政府成立了省集体林权制度改革联席会议，由分管副省长李容根为第一召集人，省政府副秘书长、省林业局局长为召集人，省委政研室、省委农办、省发改委、公安、民政、司法、财政、劳动保障、国土、农业、林业、地税、编制、金融、政府发展研究中心等部门领导为成员。联席会议下设办公室并挂设在省林业局，由省林业局局长张育文兼任办公室主任，分管副局长郑伟仪兼任办公室副主任。省林业局林改办下设综合、宣传报道、政策咨询、权属调处登记、技术指导等五个工作小组，具体负责集体林权制度改革的业务工作。同时，省政府决定韶关市始兴县、惠州市博罗县、肇庆市四会市作为全省林改试点县，探索经验。 　　（二）深入调研，制定方案。经过充分研究讨论，制定了《广东省推进集体林权制度改革试点工作方案》（以下简称《试点方案》）和《中共广东省委 广东省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）。明确我省集体林权制度改革，总的是在保持集体林地所有权不变的前提下，继续巩固完善自留山和责任山，勘界确权发证；尊重历史，依法完善已流转的集体山林；采取“均股、均利”的经营形式将集体统一经营的山林的股权、股利落实到农户，使农民享有对林木的所有权、处置权、收益权，返利于民,使广大农民务林有利、致富有门，真正体现出广东集体林权制度改革“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的目标。 　　（三）精心组织，落实责任。为确保林改工作人员力量，省林改办从省林业局有关处室（单位）抽调主要骨干人员集中办公，专门从事林改工作。各有关部门、单位分工负责，通力合作，大力支持，密切配合。部门与部门之间加强协调、横向联动，三个试点单位的县（市）、镇（街道）、村委会、村民小组上下相互联动，齐抓共管，促进林改工作。同时，建立健全各项管理制度，层层落实责任制。 　　（四）加强培训，规范操作。为搞好试点工作，我局于1月中旬举办了全省集体林权制度改革试点工作培训班，为试点工作的全面开展奠定了基础。同时，四会、博罗、始兴等三个试点县（市）也积极加强人员培训，提高试点工作人员业务能力，规范操作，确保试点工作质量。 　　（五）广泛宣传，营造氛围。我们充分利用电视、广播、报纸、标语、横幅等宣传工具，采用多种形式广泛进行宣传，大力营造良好的社会氛围，从而增强各级领导干部的信心，打消广大农民群众的疑虑，为做好林改工作奠定了坚实的基础。四会、博罗、始兴等三个试点县广泛宣传林改政策、方法、程序和内容，做到林改工作家喻户晓、人人皆知。 　　（六）积极争取，落实经费。为切实推进我省集体林权制度改革工作，落实工作经费，李容根副省长专门做出批示，要求省林业局与财政厅共同协调，研究制订林改工作经费方案。我局多次与省财政厅沟通协商，争取省财政给予大力支持。2008年3月24日，省人民政府第十一届二次常务会议决定同意省财政按每亩1.5元的标准对集体林权制度改革工作予以补助，为推动我省林改工作提供了经费保障。 　　（七）督查指导，狠抓落实。为扎实做好林改试点，真正为我省集体林权制度改革出经验、出方法、出成果，我局对始兴、博罗、四会三个县的林改试点工作高度重视，省联席会议、省林业局领导多次赴实地检查指导，派出工作组对试点工作及进展情况进行调查研究、督促落实，协助他们制订试点工作方案、研究解决试点工作中出现的问题。8月13-14日，李容根副省长亲自率领省政府办公厅、省林业局领导到肇庆四会市调研集体林权制度改革工作。省林改办主任和办公室同志经常深入四会、博罗、始兴三个试点县（市）农村基层进行调研、检查和指导工作，并多次派出督导组赴试点县对林改前期准备、试点工作实施方案及宣传发动等工作进行了调研、督促和指导，收集编印了4期《广东省集体林权制度改革工作简报》，及时掌握工作进展动态，做好信息交流。 附件:

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