确保国家粮食安全，这是党的十七大明确提出的要求。在粮油需求全球性增长和粮油价格不断上涨的国际环境中，粮油安全成为我国社会稳定和经济发展的重大问题。 　　我国人多地少的矛盾突出，植物油供需缺口很大，60%的植物油需要国际市场提供。随着国际市场植物油价格大幅上涨，国内植物油价格也在大幅上涨。为缓解我国食用油供应紧张，保障国家油料安全，国家将发展食用油的目光投向了除耕地以外更广阔的空间。 　　林业有责任而且有能力为国家粮油安全作出更多的贡献。充分利用丰富的山地资源，挖掘木本油料植物的生产潜力是一种方向。油茶作为一种不占耕地的优质食用油原料来源，其优势日益显现。大力发展油茶产业已成为有效缓解我国耕地紧张、保障我国粮油安全的重要选择。把山地的潜力充分挖掘出来，做大做强油茶产业，成为林业人必须承担的一项重要任务。 　　油茶是我国特有的优良乡土树种，在我国已有２０００多年的栽培历史，我国南方１４个省（区、市）的山地、丘陵地区很早就开始种植油茶，但是，油茶产业在我国发展缓慢。究其原因，主要是人们对食用油的保健作用没有足够的认识，对油茶的重要价值重视不够；缺乏优良新品种，尤其是长期使用实生苗造林，导致品种严重退化，产量很低；没有真正把油茶当做商品来生产，经营管理粗放，多数油茶林处于半野生和原始耕作状态；油茶产业前期投入较大，各级政府缺乏必要的资金和政策扶持；缺乏龙头企业带动和有效的发展机制，没有形成大的产业和规模效益。 　　我国油茶普遍单产很低，大部分油茶林亩产茶油只有3公斤至5公斤。然而，只要经过技术措施到位的低产林改造，油茶林的产油量就会成倍甚至成10倍地增加；采用优良品种新造油茶林，每亩产油可达35公斤至50公斤。可见，油茶生产大有潜力可挖。只要技术投入与资金投入到位，市场环境得到改善，油茶的利润空间会大幅提高。 　　当前，随着集体林权制度改革的不断推进和全社会对油茶的生态、经济及保健价值认识的逐步深化，各级地方政府和广大林农发展油茶的积极性不断高涨。同时，我国发展油茶已经具备了非常好的基础条件：供不应求的卖方市场和逐步提高的价格空间对发展油茶产生了强大拉力；各地新建了一批油茶精深加工企业，茶油的加工能力接近原料供应量的３倍；我国已经选育出高产稳产的油茶优良品种１００多个，并形成了配套的丰产栽培技术和较成熟的油茶加工利用工艺。 　　国家林业局正在卓有成效地推进油茶产业的发展，确定了“长短结合”发展油茶产业的工作思路，这就是在着眼长远科学编制发展规划的同时，立足当前，重点抓好示范基地建设，以辐射、带动产业发展。根据这个工作思路以及各地油茶资源现状和技术基础，国家林业局先期在湖南、江西两个油茶种植大省各选择了3个县（市）开展了示范基地建设，同时，《全国油茶产业发展规划》的编制已基本完成，加快油茶产业发展的政策措施正在制定之中。 　　加快油茶产业发展意义重大而深远，油茶产业得到了中央的高度重视，迎来了它前所未有的大好发展机遇。相信，随着具体的扶持油茶的优惠政策出台、国家资金投入力度的加大、油茶科技支撑水平的提升，我国油茶产业的腾飞指日可待。 附件:

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