经过充分研究讨论，8月23日，《中共广东省委 广东省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》出台。明确我省集体林权制度改革，总的是在保持集体林地所有权不变的前提下，继续巩固完善自留山和责任山，勘界确权发证；尊重历史，依法完善已流转的集体山林；采取“均股、均利”的经营形式将集体统一经营的山林的股权、股利落实到农户，使农民享有对林木的所有权、处置权、收益权，返利于民，使广大农民务林有利、致富有门，真正体现出广东集体林权制度改革“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的目标。 　　目前，始兴县、博罗县、四会市三个试点县（市）的集体林权制度改革工作正在稳步推进，预计年底前可以如期完成。截止8月底，四会市有林改工作任务的村民小组共2092个，其中有2092个村民小组成立林改工作小组，完成率达100%；2092个村民小组完成山林权属状况和人口情况摸底调查，完成率达100%；2036个村民小组已完成第一榜公示，完成率达97.3%；1960个村民小组已票决通过林改具体操作方案，完成率达93.7%；2051个村民小组完成宗地确权和图表制作，完成率达98.0%；1206个村民小组已进行第二榜公示，完成率达57.6%。该市林业交易服务中心的水工、网络线、木工装修等均已完成，现正准备配置相关设备，届时，林业交易服务中心将建成一室五窗口，即服务中心管理办公室、林业行政服务窗口、林业信息发布窗口、林权流转交易窗口、林权抵押贷款窗口、森林资源资产评估窗口。基层林业工作单位转变职能、理顺体制工作，也正在调研讨论和呈审之中。 　　博罗县有林改任务的村、组2290个，涉及林地面积187万亩，现已完成第一榜公示的村、组1620个，完成比例71%；已进入第二榜公示的村500个，完成比例22%。该县坚持把农民得实惠放在林改工作的首位，依靠群众搞好林改，确保农户山林权属落实、山林纠纷调处落实、林权证合法性落实、利益分配落实和配套改革措施落实。例如，湖镇镇围绕稳定抓林改，积极化解涉林矛盾纠纷，调处解决了20户林农山林权属问题，涉及面积5000多亩，有力地促进了全镇林业生产经营活动的发展。特别是响水林业站不等不靠，主动投入资金购置复印机、照相机等硬件设施，保障林改工作顺利进行。 　　始兴县86.2%乡镇已进行第一榜公布，73.5%的村委会已初步完成林改方案，42.4%的村小组已召开会议票决林改方案。第一阶段试点工作基本完成。始兴县近几年来非公有制林场发展迅速，林场经营者认为林改有利于林农的增收，有利于林业的发展，但也对自己与林地所有者签订合同的稳定性和持续性存在一定的担忧。对此，该县林改工作强调要始终保持政策的稳定性和连续性：对权属已经明确，并为实践证明是行之有效且大部分群众满意的经营形式予以维护，不打乱重来或借机无偿平调；对在改革前签订的合同，只要符合国家法律政策，转让行为规范，合同真实有效并信约履行的予以维护；对合同有不完善和不规范的，采取“动钱不动山”的办法进行利益调整，加以完善规范；对合同不合法的，依法调整利益关系，防止乱砍滥伐林木的现象发生。 附件:

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