党的十七大第一次把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标要求。省委十届二次全会提出继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观的排头兵,结合我市经济社会发展大局,省委提出了珠海要建设生态文明新特区,争当科学发展示范市的目标要求。林业肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、维护生物多样性,弘扬生态文明的重要职责。因此,以生态效益为中心,按照生态优先的原则来规划、布局和建设,不断提高森林质量、生态和景观效果,为城市发展提供更多更好的生态产品,实现人与自然的和谐相处是我市林业在生态文明建设的发展方向,通过提升森林生态功能等级,铸造生态名片,建设生态文明新特区。
提升林业生态功能的基本思路
为了实现珠海生态文明新特区的总体目标,建设可持续发展的生态文明城市,我市应围绕“一个中心、两个基本点、三条主线,四个目标、七个重点工程”思路建设生态林业,将珠海市建设成为社会经济快速发展、人居环境优美、森林生态系统健康、人与自然和谐相处的生态文明新特区。
以生态文明城市建设为 “一个中心”,以实现为城市生态服务、为市民休闲服务为 “两个基本点”,以生态环境保护、生态景观建设、生态文化弘扬为“三条主线”,以现有林地保护为基础,全面加强森林及生态环境的保护,特别是红树林湿地资源、水松林资源、珍稀树种资源、古树名木资源等稀有资源保护及水库周边森林资源、海岛森林资源保护,使有珠海特色、全省稀缺、具有重要生态价值地段的森林资源得以有效保护;以山地森林生态景观建设、平原农田林网景观建设为重点,大力抓好森林公园建设、自然保护区建设、绿色通道廊道建设、城镇生态景观林建设,实现全市生态景观质的飞跃;以红树林湿地为重点,着力抓好植物园、种质资源库、林业教育培训基地、林业科普基地、森林生态旅游等生态文化设施建设,提高市民生态文化素养,营造良好的生态文化氛围。最终形成生态环境良好、生态景观优美、生态文化繁荣的生态文明城市。
“四个目标”就是打造以森林植被为主体的国土生态安全体系、以可持续发展为目标的森林生态环境体系、以森林生态景观为特色的城市景观体系、以森林文化为特色的生态文化体系,创建全国一流的森林生态城市。
“七个重点工程”具体就是:一是山地森林生态景观建设工程。对全市现有约1.5万公顷已经老化、生长较差的大叶相思、桉树及受松材线虫危害的松树林进行林分改造,将林分改造成具有地带性植被群落特征,具有较高生态景观价值的森林,与珠海市优美的城市生态景观相协调。二是平原农田林网景观建设工程。结合生态农业建设,将全市农田实行林网化,营造出既有平原农田景观特色,又具有较高防护效能的农田林网体系。三是红树林湿地恢复保护工程。对全市现有红树林湿地进行特别保护,加强红树林湿地的人工造林和改造,现有的湿地要逐步有林化,最终形成全国独具影响的人造海上森林王国。四是自然保护区建设工程。对全市有国家重点保护动植物、珍稀濒危动植物、生物多样性丰富集中的地带,还没有建立自然保护区的,尽快新建一批自然保护区,特别是水松林等珍稀树种要尽快设立保护区,加强对这些物种及其生存环境的保护。五是森林公园建设工程。将全市相对集中、景观较好、有自然特色的地域区划出来,新建部分森林公园,如凤凰山、将军山、脑背山、黄杨山、髻山、拦浪山森林公园等,加强森林公园规划编制工作,逐步提高森林公园的品位与级别,使森林公园真正成为市民及旅游人士的休闲旅游的好去处。六是绿色通道廊道建设工程。将全市与外界联系的主要通道,包括高速公路、城市快速路,全市交通主干道以及主要通航水道红线外两侧,大尺度营造以乔木为主、乔灌结合、宽度为30-50米、气势磅礴、景观优美的森林景观林带,使之成为珠海的一道亮丽风景线。七是森林生态文明示范村建设工程。加强森林生态文明示范村建设工作,适时出台森林生态文明示范村建设标准,从点到面,逐步在全市推广建设。
建设森林生态文明新特区的保障措施
森林生态建设是我市“建设生态文明新特区,探索科学发展新模式”的重要保证,生态建设进入治理与破坏相持阶段,成绩与问题并存,希望与挑战同在,林业肩负的任务十分艰巨,责任十分重大。为此,应确保以下措施:
(一)、加强各级党委和政府对生态林业建设的组织领导,统一认识,上下联动,全面推进。生态林业建设是市民看得见、摸得着的生态工程,是建设生态文明的重要组成部分。
(二)、规划先导,做好全市生态林业建设规划,统筹全市生态林业建设步伐,确保实施有序有效。
(三)、加大财政对生态林业建设的资金投入,形成长效机制,保障生态建设工程的实施。以政府为主导,增加财政对林业生态建设的投入。
(四)、健全林业生态建设保障体系,为林业的可持续发展保驾护航。采取有效的立法和管护措施,加大对我市古树名木及海岛罗汉松、黄杨、土沉香等本地特有珍贵树种资源的保护力度,维护我市森林资源的独特性、多样性,形成良好的生态物种群落。健全森林公安队伍建设,增加在斗门区、金湾区、保护区设立森林公安派出所,配备高素质干警,完善全市林区治安体系,维护林区的和谐稳定,保护森林资源可持续发展。 □徐聪茂 余伟权
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