12月17日下午,省森林防火指挥部总指挥李容根副省长在省森林防火指挥部办公室调研森林防火工作时强调,各地要加强领导,强化措施,狠抓落实,采取有力措施严防森林火灾,确保森林生态安全。省林业局局长、省森林防火指挥部副总指挥张育文汇报了近期我省森林防火工作的情况。省林业局党组成员郑伟仪、陈亚广、肖伟昌等参加了座谈会。
张育文在汇报中说,今年9月1日进入特别防火期以来,全省发生森林火灾43宗,森林火灾受害率0.04‰,1人死亡。与去年同期相比,森林火灾次数下降25%,森林火灾受害率减少了0.01个千分点。入秋以来我省森林防火面临着十分严峻的形势,主要表现在五个方面:一是气候条件不利。我省大部分地方气温与常年同期相比偏高0.1~0.5℃,降雨量偏少1~2成,森林火险指数偏高。二是林内可燃物增多。林内可燃物载量大幅增加,一旦发生森林火灾,火强度、火灾蔓延速度将比以往更猛、更快,燃烧持续时间更长,灭火危险性也显著增大。三是火源管理难度大。今年9月1日至12月15日,全省监测卫星热点共543个,其中山火43宗,炼山用火107宗,烧杂222宗。四是受灾地区森林防火能力下降。受今年初雨雪冰冻灾害影响地区森林防火基础设施受损严重,未能完全恢复,森林火灾预警和防火能力下降。五是部分领导有麻痹思想。部分地方领导对今冬明春森林防火严峻形势估计不足,重视不够,存在麻痹思想和侥幸心理。
张育文说,为把森林火灾损失减少到了最低限度,我们重点要抓了五项工作:一是周密部署。要求各地高度重视,加大宣传力度,加强野外火源管理和巡山护林,各专业、半专业森林消防队伍进入临战状态,切实做好当前森林防火工作。二是狠抓落实。省林业局派出7个由局领导和厅级干部带队的督导组,对重点地区森林防火工作进行督导,督促各地抓紧抓好今冬明春森林防火工作。三是加强宣传。通过发布森林火险等级预报,到乡镇派发森林防火宣传画等办法,进一步提高群众的森林防火意识。四是加强队伍培训。对全省各级指挥长和扑火队长进行了应急处置和扑火技术培训。五是加强值班调度。及时接收和处置卫星云图,及时处置各种火情信息,做到每一个热点做到情况不查清不放过,每一宗火灾未处置不放过,及时处置每个热点信息。
在听取汇报后,李容根指出,今年初,我省遭受严重的雨雪冰冻灾害,林内枯枝落叶多,森林火险等级高,森林防火形势十分严峻。最近20多天,我省持续出现5级高火险天气,又给森林防火工作带来新的压力,新的挑战。在全省上下的共同努力下,今年的森林火灾损失控制在较低的限度,森林防火工作总的情况是好的。
李容根指出,据气象部门预测,我省将出现冬春连旱的天气,森林火险等级居高不下,防火形势不容乐观。元旦、春节很快到来,目前又是秋收冬种季节,造林备耕炼山季节,各地农事生产生活用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮势必增多,森林防火工作压力很大,各级政府和林业行政主管部门要采取强有力措施,严防森林火灾的发生。
李容根就如何加强当前森林防火工作提出了五点要求:
一要提高认识,加强领导,全面落实森林防火责任制。要严格执行森林防火行政首长负责制,重心下移,着力抓好镇、村防火责任制的落实工作。各级林业主管部门要把森林防火作为当前林业工作的头等大事来抓,对当前森林防火工作再动员、再部署、再落实,特别对元旦、春节期间的防火工作要作出周密的安排。遇有突发火情,有关领导要及时赶赴一线,靠前指挥火灾的扑救工作。对森林防火责任制落实不力,引发森林火灾事故,造成重大山火或人员伤亡的,不仅肇事者要受到惩处,而且按照行政责任追究的有关规定,追究有关责任人和行政领导的责任。
二要强化措施,加强管理,把预防和扑救火灾工作落到实处。要把工作重点放在预防上,不断加大森林防火宣传力度,营造浓厚的防火氛围。要加大巡山护林力度,严格管理野外火源。凡是4级以上高火险天气,禁止一切炼山作业,谁批准,追究谁的责任。要加强林火预报系统、林火监测系统、林火信息管理系统、林火阻隔系统、林火通讯系统和防扑火机具装备等基础设施装备的建设。
三是健全队伍,高度戒备,切实做好应急处置工作。目前还没有专业队伍的地方,地方政府要抓紧组建,确保一旦发生森林火灾,可随时调动专业、半专业队伍扑救,减少人员伤亡事故。各级林业、森林防火部门要严密监测火情,切实做好扑火救灾准备工作,购置好必要的扑火物资,应急设备要保证完好状态。
四是以人为本,科学扑救,确保扑火人员安全。各地要牢固树立以人为本、安全第一的思想,把扑火安全放在首位。一旦发生山火,当地政府和林业部门领导要立即赶赴火场一线指挥扑救,周密安排,精心组织,科学指挥,在确保人员安全的前提下采取措施扑救森林火灾,切实做到早处置、早行动、早扑灭,把火灾损失减少到最低限度。发生山火后,要教育群众及时报告火情,不能个体自发扑火,以免造成人员伤亡。严禁动员老、弱、病、残人员,孕妇以及中小学生和未经扑火培训的人员参加扑火。我省山地地形复杂,植被丰厚,夜间扑火危险性很大,一般不宜直接扑救,可采取开隔离带围而不扑的办法。严禁独自上山侦察火情。
五是突出重点,加强督查,确保今冬明春森林防火不出大的问题。省林业局承担了全省森林防火工作,任务非常艰巨。要积极当好政府的参谋和助手,充分调动森林防火指挥部成员单位和专家组成员的积极性,发挥森林防火指挥部的职能作用,认真解决森林防火实际问题;要对全省森林防火重点地区、重点区域、重要部位和火灾多发地区加强指导,督促抓好森林火灾预防和扑救工作的落实;要加强检查,强化管理,积极开展火险隐患大排查活动;要组织各级森林公安机关,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,加大对森林火灾案件的查处力度,严格按照“四不放过”的原则,从快、从重、从严惩处,以达到震慑犯罪,教育群众的目的。(编辑 李涛)
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