张育文:贯彻省委十届四次全会精神 科学发展“五个林业”

  1月12日下午,省林业局召开全体干部职工大会,传达学习省委十届四次全会和全国林业厅局长会议精神。省林业局局长张育文强调,要把行动统一到省委、省政府的决策部署上来,认清形势,提振信心,明确任务,突出重点,狠抓落实,切实做好各项林业工作,科学发展“五个林业”。局党组全体成员和全体干部职工参加了会议。
  认清形势,提振信心
  张育文指出,综观国际国内形势,今年可能是新世纪以来我省经济发展最为困难的时期,同时也蕴含着重大发展机遇。就林业工作而言,今年更是存在着加快发展、率先发展的重大机遇。中央和省都把加强生态建设作为应对国际金融危机、进一步拉动内需的政策措施之一,凸显了国家和省对生态建设的重视,也为林业重大灾害恢复重建、解决林业民生问题开辟了新的途径。
  我们要深刻领会中央和省对林业工作提出的新任务新要求,把思想统一到中央对经济形势的分析判断上来,把行动统一到省委、省政府的决策部署上来,统一思想,坚定信心,迎难而上,抓住机遇,全力以赴做好今年发展现代林业各项工作。
  明确任务,突出重点
  一是全力推进集体林权制度改革。要尽快召开全省集体林权制度改革动员大会,总结推广试点市县的经验和做法,推动各地党政领导把集体林权制度改革工作摆上重要议事日程,“一把手”亲自抓,分管领导具体管,层层明确责任,树立必胜信念,精心组织部署,积极稳妥推进这项改革。要让广大农民支持改革、参与改革,让他们在改革中尝到甜头,真正还利于民。要统筹推进主体改革和配套,建立健全长效机制,巩固和扩大主体改革成果。
  二是继续加强林业生态建设。按照《广东林业生态省建设规划》和“广东新十大工程”的要求,重点抓好沿海防护林和红树林、水源涵养林和水土保持林、野生动植物及自然保护区等林业重点生态工程建设,实施雨雪冰冻灾害地区森林生态修复以及石漠化综合治理等工程。
  三是努力强化森林资源保护管理。落实建设、管理、保护、打击并重的措施,切实保障我省森林生态系统健康安全。认真组织实施林地年度定额管理制度,强化征占用林地审核审批工作。强化木材运输管理,积极开展各类专项行动,严厉打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动,切实保障我省森林资源安全。继续做好重点物种野外资源的救护、调查与监测,加大生物多样性保护。建立粤港澳湿地保护合作机制,实施湿地保护和建设工程。认真做好省人大自然保护区议案结案工作,推进自然保护区示范省建设。
  四是大力推动林业产业发展。进一步落实和完善林业产业扶持政策,建立林业企业贴息贷款与林业贷款担保抵押工作机制。积极扶持农民种植珍贵树种,推进木本粮油、林药、森林食品培育加工和野生动植物驯养利用等非木质资源产业以及生物质能源产业发展,促进农民增收致富。大力发展木材循环利用加工业和竹加工业,大力发展以森林生态旅游业为主的第三产业。加强木材经营加工监管,积极扶持林业大型企业应对国际金融危机带来的冲击。鼓励林业企业调整产业结构,多创名优品牌,提高自主创新能力。
  五是切实抓好森林防火工作。制定森林防火宣传方案,落实森林防火宣传经费。强化野外火源管理,对重点地段、重要时段实行严防死守。抓好森林火险预警机制体系建设,严阵以待,把山火消灭在萌芽状态。推进森林消防队伍建设,进一步建立健全突发事件应急处置机制,加强森林消防基础设施建设。严防重大以上森林火灾,杜绝重大人员伤亡和火烧连营,确保森林火灾受害率控制在0.5‰以内。
  转变作风,狠抓落实
  张育文强调,贯彻省委十届四次全会和全国林业厅局长会议精神,要求我们在实践中大胆创新、努力开拓,进一步科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业。科学发展“五个林业”贵在抓落实,正如汪洋书记所说的,抓落实是民心所向,万目所属,抓落实就是我们今年工作的主线、重点。我们要切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位,确保中央和省委、省政府的各项决策部署和政策措施取得实实在在的成效。
  一要紧紧围绕经济社会发展大局,不断推进科学发展“五个林业”理论的新实践。在联系实际上下功夫,在狠抓落实上下功夫,在开拓创新上下功夫,在务求实效上下功夫,把科学发展“五个林业”的基本要求转变成具体可行的目标任务和政策措施,全力以赴抓落实。要重点解决思想不解放、思路不开阔、创新步子不大的问题,重点解决发展现代林业紧迫感不强、措施不多的问题,要重点关注民生,增强服务发展大局、服务基层、服务群众的能力,理顺林业基层管理体制,提升行业队伍整体素质,深入调查研究,扎实开展工作,确保集体林权制度改革、林业重点生态工程、森林资源及野生动植物保护、强农惠农措施等重点难点工作取得实效。
  二要落实各项保障措施,促进林业持续健康发展。全面推进依法治林,进一步落实行政执法责任制,加快执法监督体系建设。要进一步落实项目建设责任制,启动一批林业科技创新示范工程,解决一批制约林业发展的关键技术问题,充分发挥林业科技的支撑作用。继续加大宣传力度,树立精品意识,提高林业宣传质量和效果,为广东科发展现代林业营造良好舆论氛围。建立健全山林纠纷调处机制,继续落实重大山林纠纷个案督办工作制度,充分发挥基层调处的作用,切实把问题解决在基层。加强森林公安三基工程建设,切实维护林区社会和谐稳定。
  三要切实转变工作作风,提高行政服务效能。按照中央和省委的部署,继续扎实开展深入学习实践科学发展观活动。要切实改进领导方式和方法,坚决革除文山会海、形式主义、官僚主义,坚决反对以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的做法。要善于运用经济的、法律的、政策的手段和良好周到的服务来贯彻决策意图,达到最佳工作效果。着力培养党员干部勇于解放思想、敢于改革创新的意识,增强干部职工的工作责任感和使命感,提高林业队伍的凝聚力和战斗力。大力弘扬“专业、敬业、勤业、创业”的行业精神,健全完善具有广东林业特色的惩防体系建设。强化岗位技能培训,提高干部职工依法行政、服务基层、抗腐保廉的能力,为发展现代林业提供智力支持和人才保障。

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