编者按：昨天，省林业局局长张育文接受《南方日报》记者专访时表示，在全省深入落实科学发展观，贯彻落实省委十届四次全会精神，落实珠三角规划纲要的关键之年，林业战线更要有所作为，必须紧紧抓住国家拉动内需、促进增长的机遇，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东林业生态省建设规划》为抓手，启动一系列的生态建设工程，全面铺开集体林权制度改革，加快现代林业发展步伐，全力以赴科学谋划发展现代林业、建设生态文明的新思路，创新实践科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的新举措，积极构建林业生态、产业和文化三大体系，更好地服务于我省经济社会建设大局，努力争当科学发展现代林业的排头兵。

　　科学发展广东特色现代林业成效突现
　　据张育文介绍，我省林业系统按照省委的部署，大力开展解放思想学习讨论活动和实践科学发展观活动，认真贯彻落实汪洋书记关于“率先探索建设生态文明的发展道路”的指示精神，勇当生态文明建设的组织者、实践者和推动者。我们组织开展13项专题调研，查摆出一系列束缚林业科学发展的深层次问题，提出了科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的“五个林业”新思路，作出12项改革创新重要决策，出台了《关于贯彻〈中共广东省委  广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定〉的实施意见》。各地也提出了一系列创新思路和举措，如珠海提出“建设生态文明新特区”，梅州提出“绿色崛起”，河源提出“建设生态发展示范区”，韶关提出“打造全国生态文明建设示范市”。
　　我们着力抓好林分改造、东江流域水源涵养林、沿海防护林及红树林、绿色通道及农田林网、城市林业和水土流失治理等重点生态工程建设。采取有力措施保护和管理森林资源，全面启动粤北雨雪冰冻灾害生态修复工程，成功举办了2008中国生态文明建设高层论坛和第五届中国城市森林论坛，全省掀起了建设城市森林、促进生态文明的热潮。与梅州市政府共建生态文明（林业）示范点，启动“建设林业生态文明万村绿大行动”。认真贯彻落实中央有关林改的意见精神，省委、省政府出台了《关于推进集体林权制度改革的意见》，在始兴、博罗、四会三个县（市）开展试点，认真探索林改新路子，目前试点工作基本完成。
　　据统计，2008年，全省林业用地面积达1100.6万公顷，森林覆盖率达56.3%，活立木蓄积量4亿立方米，森林生态效益总值达7040亿元，林业总产值达1380亿元。全省完成造林作业面积253.94万亩，新发展珍贵树种11.5万亩。全省参加义务植树2909万人次，植树9749万株。全省生态状况明显改善，人居环境进一步优化，林业经济实力不断增强，有力地促进了全省经济社会的科学发展。
　　落实规划纲要 加强生态建设
　　张育文说，按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求，今年我省要优化区域生态安全格局，构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。保护重要与敏感生态功能区，加强自然保护区和湿地保护工程建设，修复河口和近岸海域生态系统，加强沿海防护林、红树林工程和沿江防护林工程建设，加强森林经营，提高森林质量和功能，维持生态系统结构的完整性。加强珠江流域水源涵养林建设和保护，综合治理水土流失。推进城市景观林、城区公共绿地、环城绿带建设，促进城乡绿化一体化，加快建成沿公路和铁路的绿化带，维护农田保护区、农田林网等绿色开敞空间，形成网络化的区域生态廊道。实施生态保护分级控制，探索建立流域、区域统筹的生态补偿机制。到2020年，城市人均公园绿地面积达到15平方米，建成生态公益林90万公顷，建成自然保护区82个。
　　打造惠民林业 推动科学发展
　　张育文介绍说，2009年是新中国成立60周年，也是广东林业抓住机遇应对挑战的关键之年。在新形势下，要实现林业又好又快发展，争当全国科学发展现代林业的排头兵，要做到“五个必须”：必须坚持改革创新，把体制机制改革放在更加突出的位置；必须善于把握机遇，把现代林业建设放到我省经济社会发展的大局中统筹考虑；必须坚持以人为本，把现代林业建设同改善民生紧密结合起来；必须坚持突出重点，紧紧扭住生态建设这项中心任务不动摇；必须坚持注重实效，把科学发展“五个林业”落在实处。突出抓好“一个中心”，抓住“两个重点”，完善“三大体系”，强化“四项举措”，实施“五项工程”。
　　突出一个中心
　　全面铺开集体林权制度改革。省委、省政府《关于推进集体林权制度改革的意见》提出，用3年左右的时间，基本完成全省集体林权制度改革任务，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。今年全省将全面铺开集体林权制度改革，各地将林改工作作为重中之重，着力抓好以下几方面工作：一是成立机构、制订方案。二是宣传发动、开展培训。三是扎实推进主体改革。四是启动配套改革。
　　抓住两个重点
　　全面推进建设林业生态文明万村绿大行动。从今年起，每个县（市、区）每年选择20个村，每个村送5000─10000株苗，组织农民群众造林护绿，推行新的农村绿化美化模式，实现村庄绿化覆盖率达到30%以上。到2013年，用5年时间全省建成10000个林业生态文明村。
　　扩大林业内需。目前，我省6500万林业扩大内需资金已会同省发改委全部下达，省林业局已建立联络员制度。各有关市、县要根据国家的管理要求，对林业投资项目管理、资金使用、实施效果负总责，将责任层层落实，做到建设进度、质量管理、资金管理有人抓、有人管，确保在今年“两会”前将新增林业建设资金全部支出，形成实物工作量。省局将参照省直有关部门的经验做法，建立黑名单制度，对未完成林业扩大内需任务的，一年内不予安排新的工程项目。
　　完善三大体系
　　一是构建完善的林业生态体系。认真实施《林业生态省建设规划》，深入开展林业生态县创建活动。组织开展封山育林，大力加强森林经营，提高森林生态功能等级。大力发展城市林业，落实建设、管理、保护、打击并重的措施，严厉打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动，切实保障我省森林生态系统健康安全。
　　二是建设发达的林业产业体系。加快商品用材林基地建设，大力发展珍贵树种，大力发展油茶等木本粮油产业，加强竹林资源基地建设，积极发展林木种苗、花卉产业和林业生物质能源，探索建设生物质能源基地。继续发展木材循环利用加工业和竹加工业，推进林纸一体化。积极扶持林业企业应对国际金融危机，促进企业做大做强。大力发展森林公园、自然保护区生态旅游，打造特色森林生态旅游品牌。
　　三是打造繁荣的林业文化体系。大力倡导人与自然和谐相处的生态文明观念，加强生态文化宣传教育，深化理论研究，创作一批有影响力的生态文化产品。创新义务植树实现形式，实现义务植树地点和时间灵活化。加强生态文化基础设施建设，强化自然保护区、森林公园、湿地公园的生态教育功能，建设一批有影响力的生态文明教育示范基地和科普教育基地。
　　强化四项举措
　　一是加大科技支撑力度。制定林业发展科技支撑方案，加快林业科技成果转化和先进实用技术推广应用，建立科技示范基地，开展新技术、新品种试验示范。加强优良乡土阔叶树种和珍贵树种良种选育等关键技术研究。加强林业标准化建设。
　　二是加大依法治林力度。大力推动行政许可和政务公开，加强林业执法改革，建立综合的林业执法体系。落实行政执法责任，加快执法监督体系建设，全面推进普法工作。加快立法步伐，争取出台《森林公园管理条例》、《森林林木林地流转办法》和《木材加工经营与运输管理办法》。
　　三是加大林业资金投入。预计今年全省各级财政投入林业建设资金达40多亿元。重点加强生态建设，启动实施一批具有地方特色、带动力强的林业重点项目，充分发挥政府财政资金对生态建设的主导作用。同时，加快林业投融资改革，建立健全林业要素市场，逐步建立森林资源抵押贷款制度和森林保险机制。落实有关扶持政策措施，引导社会资金投向林业，建立林业发展资金投入长效机制。广泛吸纳社会组织捐款，积极发展捐赠造林。
四是进一步加强队伍建设。继续扎实开展深入学习实践科学发展观活动，确保收到实效。大力弘扬“专业、敬业、勤业、创业”的行业精神，提高林业队伍的凝聚力和战斗力。切实加强党风廉政建设，健全完善具有广东林业特色的惩防体系建设。强化岗位技能培训，规范内部管理。选好配强基层林业站、木材检查站、森林消防队长，加强基层干部队伍建设。
　　实施五项工程
　　一是加快推进林分改造工程，提高林分质量和生态功能等级。今年将完成人工造林和林分改造300万亩，其中中央和省投资完成的120万亩。二是继续实施粤北雨雪冰冻灾害地区生态修复工程，重建灾区森林生态系统，恢复森林防灾减灾能力。三是大力推进沿海防护林和红树林建设工程。切实抓好中央新增投资林业建设项目，加快推进沿海防护林体系建设二期工程。四是着力推进水源涵养林和水土保持林工程。五是大力推动野生动植物保护工程。
　　2020年全面建成林业生态省
　　据张育文透露，到2015年，我省将完成全省大部分针叶纯林林分改造，发展优良乡土阔叶树种特别是珍贵树种1000万亩；基本修复粤北受害森林，高质量完成天然修复与人工更新造林1000万亩；基本建立具备抵御台风、风暴潮能力的沿海防护林体系，高标准建设基干林带2000公里；建设高效益商品林基地5000万亩；在市区、县城周边、主要道路、大江大河两旁构建多树种、多层次、多色彩的森林景观，开展生态文明（林业）示范点和“万村绿”大行动，实现全省生态状况显著改善，努力打造宜居广东，建设美好家园，使人民在良好生态环境中生产生活。
　　到2020年，全面建成林业生态省，全省森林覆盖率达到58%，建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，实现生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的目标，在探索生态文明发展道路上迈开坚实的步伐。