在全省深入落实科学发展观,贯彻省委十届四次全会精神,落实珠三角规划纲要的关键时刻,我省召开了全省林业局长会议,认真分析了当前形势,科学谋划发展“五个林业”,提出继续解放思想,推动改革创新,发展具有广东特色的现代林业,努力争当全国科学发展现代林业的排头兵。
李容根副省长的重要讲话高屋建瓴,内涵深刻,体现了省委省政府对林业生态建设的高度重视和最新要求,催人奋进。张育文局长的主题报告通篇贯穿科学发展观的要求,融会了省委十届四次全会和珠三角规划纲要精神,体现了广东现代林业发展的新要求,准确把握了当前林业面临的形势与任务。报告主题鲜明,思路清晰,任务明确,重点突出,措施得力,通篇闪耀着实事求是、求真务实和开拓创新、与时俱进的时代精神,充分体现了省林业局党组善于用科学发展观指导实践、抢抓机遇推动工作的能力和敢于直面并致力解决林业重大问题的坚定决心,充分体现了局党组解放思想、锐意进取的改革精神和注重实效、真抓实干的务实作风。
我们要认真学习贯彻落实这次会议精神,紧紧抓住国家拉动内需、促进增长的机遇,以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东林业生态省建设规划》为抓手,启动一系列的生态建设工程,全面铺开集体林权制度改革,加快现代林业发展步伐,全力以赴科学谋划发展现代林业、建设生态文明的新思路,创新实践科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的新举措,积极构建林业生态、产业和文化三大体系,更好地服务于我省经济社会建设大局。
过去的一年,是广东现代林业建设极不平凡的一年。全省各级林业部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住现代林业发展的战略机遇,科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业,率先探索生态文明发展道路,现代林业建设取得了实实在在的新成果。我们深化改革,集体林权制度改革正全面推进,国有林场改革等迈出新的步伐;我们狠抓资源培育,有效地提升了森林质量。林分改造、沿海防护林、湿地保护等重点工程建设稳步推进,粤北雨雪冰冻灾害生态修复与重建取得明显成效;我们下大力气抓规范管理,森林生态效益补偿制度日趋完善,森林资源保护管理进一步加强,林业科技和法制建设全面推进;我们完善了林业应急体系,使以防灾减灾为主的应急处置能力有了新的提高;我们拓展林业功能,关注民生、打造惠民林业,开展送珍贵树种下乡,共建生态文明(林业)示范点和“万村绿”大行动,增加农民收入,推进社会主义新农村建设;我们倡导“创业、专业、敬业、勤业”的行业精神,进一步提高了队伍的整体素质,保证了林业事业的科学发展。目前,广东林业用地面积达1100.6万公顷,林木蓄积量超4.03亿立方米,森林覆盖率达56.3%,森林生态效益总值达7040亿元,林业产业年总产值达1380亿元。全省生态状况明显改善,人居环境进一步优化,林业经济实力不断增强,有力地促进了全省经济社会的科学发展。
然而,我们在取得成绩的同时,更要保持清醒的头脑,高度重视存在的问题。一是我省的森林质量不高、生态功能不强,生态屏障作用发挥不够;二是林业产业发展不平衡,促进农民增收贡献不大,林地经济功能拓展不够;三是生态文化体系建设滞后,林业社会功能未深入人心,爱绿护绿意识不强;四是森林资源保护管理压力大,打击违法犯罪所面临的形势十分严峻;五是林业生态建设投入不足,林业基层基础比较薄弱,历史包袱比较沉重;六是林业应急处置能力不强,林业资源培育与林业灾害频发的矛盾突出,等等。这些已阻碍了林业生产力发展。我们必须树立忧患意识和危机意识,必须通过改革,解决当前制约林业发展的突出问题。
党的十七大提出建设生态文明的战略目标,党的十七届三中全会进一步提出要按照建设生态文明的要求,推进林业重点工程建设,开展植树造林,提高森林覆盖率。省委、省政府历来高度高度重视生态建设和林业发展,中央政治局委员、省委书记汪洋提出要率先探索建设生态文明的发展道路,大力发展林业,建设广东绿色生态屏障。当前,为应对国际金融危机,中央和省都把加强生态建设、促进林业发展作为扩大内需、化解危机的重要措施。林业发展既面临严峻挑战,又面临着难得的发展机遇。我们必须抢抓机遇,真抓实干,用全新的视角、全新的理念,审视林业在经济社会发展全局中的地位和作用。
林业是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者。林业在落实科学发展观、建设生态文明,在促进人与自然和谐、打造宜居城乡,在增加农民收入、建设社会主义新农村,在应对国际金融危机、拉动国内需求中都发挥着重要作用。加强生态建设,维护生态安全,建设生态文明,是新时期林业工作的中心任务,是实现经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础,也是关系人类生存与发展的根本大计。
随着珠三角地区改革发展规划纲要的落实,我省已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段,把林业工作推上了一个前所未有的新高度,赋予林业一系列新的重大使命。林业为重要的公益事业和基础产业,其功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富,在经济社会发展全局中的地位也越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。这就要求我们必须抢抓机遇,真抓实干,创新发展。
真抓实干,创新发展,必须贯彻“五个必须”,必须坚持改革创新,把体制机制改革放在更加突出的位置;必须善于把握机遇,把现代林业建设放到我省经济社会发展的大局中统筹考虑;必须坚持以人为本,把现代林业建设同改善民生紧密结合起来;必须坚持突出重点,紧紧扭住生态建设这项中心任务不动摇;必须坚持注重实效,把科学发展“五个林业”落在实处。
真抓实干,创新发展,必须突出抓好一个中心,就是全面铺开集体林权制度改革;抓住两个重点,就是林业扩大内需和生态文明万村绿大行动;完善三大体系,就是林业生态、产业、文化体系;强化四项举措,就是科技、法制、投入和队伍建设;实施五项工程,就是林分改造、生态修复、防护林、水源涵养林、野生动植物保护等重点工程。
真抓实干,创新发展,必须在“五个方面”狠抓落实,必须强化工作责任,必须创新方法举措,必须制定目标进度,必须创造工作条件,必须转变工作作风。
全省林业局长会议为实践“五个林业”,科学发展广东现代林业绘就了新的蓝图。我们要认真落实省委、省政府对林业工作的部署,按照全省林业局长会议的要求,紧紧围绕继续推动改革创新,着力发展“五个林业”,努力争当发展现代林业的排头兵的中心任务,着力加强林业生态体系、林业产业体系、生态文化体系建设,调整完善政策,强化科技支撑,转变发展方式,促进兴林富民,推进现代林业又好又快发展。
一年之计在于春。新的一年新的任务,要求我们有新的面貌,新的创造。我们必须把握机遇,增强工作的紧迫感、使命感,提高工作的预见性、主动性和有效性。正确处理改革、发展、稳定的关系,以开阔的视野和非凡的气度,勇敢地迎接挑战,以求真务实的态度和脚踏实地的精神,真抓实干。只要我们始终不渝地认真贯彻国家和省委、省政府方针政策,以振奋的精神,开拓的思路,求实的态度,同心同德,开拓进取,奋力拼搏,我们就一定能够完成2009年的各项工作任务,一定能够开创我省现代林业发展的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!(信息与宣传中心)
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