林改试点工作基本完成
自去年12月9日在始兴县召开全省林改试点工作专题座谈会以来,三个试点县(市)认真贯彻落实会议精神,周密部署,精心组织,做到“三心”和“三策”,妥善处理集体山林流转历史遗留问题,林改试点取得了明显成效。目前,三个试点县已基本完成明晰产权以及均股、均利实施等外业工作,正在密锣紧鼓地抓紧发放林权证、股份权益证书等内业工作。
配套改革取得新突破。博罗县委、县政府高度重视林业基层队伍建设,于去年12月解决落实了乡镇林业站人员编制,县编委正式下发文件,核定全县林业站编制51人,所需经费全额列入财政核拨,解决了困忧林业部门多年的历史遗留问题。博罗县还同时成立了县林业勘测规划所,核定事业编制5人,负责全县森林资源勘测、规划和资产评估及林业产权流转交易工作,做好各项服务。四会市建立了林业交易服务中心,成功办理了两宗利用林权证作抵押物的融资贷款业务(第一宗40万元,第二宗300万元),这也是全省首例通过林业服务交易中心这一平台,成功获得金融机构的林权抵押贷款。始兴县于去年7月成立了林业资产评估中心和林业产权交易中心,并组织开展了十多宗林权拍卖交易,确保林改服务工作到位,这标志着我省集体林权制度改革朝着放活经营、规范流转的方向迈出了一大步。
继续深化基层林业队伍机构改革
目前,我省有林业站的县(市、区)97个,共1042个林业站,在岗职工8410人,其中属财政全额拨款的1280人,占15%;财政差额拨款的1469人,占18%;林业经费的3484人,占41%;自收自支的2177人,占26%。
会议指出,基层林业队伍机构改革是整个集体林权制度改革的重要组成部分,是主体改革的继续和深化。要按照科学发展观的要求,结合现阶段林业的特点和主体改革后的新形势,理顺管理体制,改进运行机制,健全服务体系,建立健全符合林业发展规律、适应经济社会发展要求的现代林业管理体系,保障林业健康、持续和快速发展。
集中力量全力完成林改试点扫尾工作
郑伟仪要求,要进一步增强工作紧迫感和责任感,集中人力、物力、财力抓好林改试点扫尾工作,要做到三个善于“善于攻坚破难、善于巩固提高、善于总结经验”,加快林权制度改革工作。一是善于攻坚破难。要妥善解决历史遗留问题和山林纠纷问题,加快推进林业抵押贷款和融资工作。二要善于巩固提高。具体做到:巩固山林权属,提高发放林权证的效益;巩固山林流转,完善合同,增加农民的收入;巩固已取消不合理收费的成果,减轻农民负担;巩固现有规范性文件,减少纠纷。三要善于总结经验。主要是善于总结理论经验、实践经验和成效经验。
会议要求近期要重点抓好以下几项工作:一是抓紧完成集体山林股份权益证书的核发工作。二是抓紧做好查漏补缺等自查扫尾工作。三是抓紧进行林改试点的检查验收工作。四是认真做好林改试点总结工作。五是积极推进配套改革工作。 附件: