实践“五个林业” 突显“五大关键词”
 ——精读张育文局长工作报告

  近年来,广东始终把生态建设和林业发展摆在重要的战略位置,全省生态状况明显改善,人居环境进一步优化,为构建“生态广东”、“和谐广东”,争当科学发展现代林业,建设生态文明的排头兵打下了坚实的基础。然而,在先行发展的过程中,广东林业也遇到了森林质量不高、产业发展不平衡、生态文化体系建设滞后等深层次问题。
  为了寻求突破,张育文局长在全省林业局长会议的工作报告提出了新思路、新举措。循着报告的轨迹,我们可以眺望发展现代林业的广东:林业生态建设的示范省、林业产业发展的主力省、科学发展现代林业的试验区,争当全国科学发展现代林业的排头兵;而以科学发展观为统领,加快推进生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业等“五个林业”,则是实现这一宏伟目标的必然选择和有效途径。
  【改革创新】
  “只有不断调整完善林业政策体制和机制,才能更加有效地激发林业发展的自身活力,才能从容应对新挑战、完成新任务、取得新成就。”
  今年是我省全面铺开集体林权制度改革的关键之年,报告提出,要紧紧把握全面推进集体林权制度改革的大好形势,将林改工作作为重中之重,着力于成立机构、完善方案,积极宣传发动,在大力推进主体改革的同时,把配套体制机制改革放在更加突出的位置,进一步转变职能,逐步建立以管理、执法、服务三大职能为主的行政新体制,积极促进观念创新、体制创新、机制创新、管理创新,在创新中全面提升林业自身的能力与水平。
  【突出重点】
  “生态建设是林业工作的永恒主题,是林业部门最重要、最基本的任务,任何时候都不能放松。”
  报告指出,在当前我省外向经济遭受严重冲击的形势下,切实推进林业重点生态工程,既能够发挥大工程带动大发展的强大优势,又能够提供大量就业岗位、有效拉动内需,还可以激发广大群众参与生态文明建设的巨大潜力。因此,我们一定要坚持以生态建设为主的林业发展战略不动摇,大力推进生态建设,狠抓林分改造、生态修复、防护林、水源涵养林、野生动植物保护工程等重点生态工程,用重点突破带动全面推进,促进各种生产要素向林业流动,形成全社会办林业的良好氛围,努力为人民群众提供更多更好的生态产品。
  【抢抓机遇】
  “离开我省经济社会发展的大局,林业就像无源之水、无本之木,发展林业就成了缘木求鱼。”
  今年,我省将面临全球性金融危机带来的最严峻的经济形势。中央和省对扩大内需作出了一系列重要部署和重大举措,这其中不乏一系列指向明确、含金量高、操作性强的与林业有关的政策措施。报告指出,出台这些措施的目的就是要彻底转变经济发展方式,把生态建设作为促进国民经济又好又快发展的重要手段,使生态建设与经济发展高度融合,这就是经济危机带给我们的机遇。因此,我们要深刻领会中央和省对林业工作提出的新任务新要求,从积极应对金融危机、促进我省经济平稳较快发展的高度,从为我省探索科学发展道路的高度,牢牢抓住新的机遇,充分发挥林业在全省经济社会发展大局中不可替代的作用。
  【关注民生】
  “科学发展现代林业必须把现代林业建设与改善民生结合起来,大力发展林业产业,实现兴林与富民的有机统一。”
  兴林富民,归结到一点,就是要让人民群众获得实实在在的利益。大力发展林业产业,就是要做大以森林资源培育为主的第一产业,做强以林产工业为主的第二产业,做优以森林生态旅游为主的第三产业。报告提出的全面推进建设林业生态文明万村绿大行动,是改善农村人居环境和提高农民生活质量的重要举措,对促进农民增收、统筹城乡科学发展具有重要意义。从今年起,每个县(市、区)每年选择20个村,每个村送5000─10000株苗,组织农民群众造林护绿,推行新的农村绿化美化模式,实现村庄绿化覆盖率达到30%以上。
  【务求实效】
  “把科学发展“五个林业”的基本要求转变成具体可行的目标任务和政策措施,全力以赴抓落实。”
  科学发展“五个林业”贵在抓落实,抓落实就是我们今年工作的主线、重点。报告要求,各地要紧紧围绕经济社会发展大局,不断推进科学发展“五个林业”理论的新实践,要重点解决思想不解放、思路不开阔、创新步子不大的问题,突出关注民生,增强服务大局、服务基层、服务群众的能力,理顺林业基层管理体制,提升行业队伍整体素质,确保集体林权制度改革、林业重点生态工程、森林资源及野生动植物保护、强农惠农措施等重点难点工作取得实效。(信息与宣传中心) 附件:

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