大力推进自然保护区建设——贯彻全省林业局长会议精神(五)

  全省林业局长会议后,省保护区办结合实际,认真学习李容根副省长和张育文局长讲话,深刻领会会议精神实质,精心谋划,积极部署,坚持以贯彻实施省人大议案为核心,以建设全国自然保护区示范省为载体,努力提高自然保护区管理水平和管护效益,全面发挥自然保护区在生态文明建设中的重要作用,确保会议精神落到实处。重点做好如下几项工作:
  (一)全力以赴,做好议案验收与结案工作。为期10年关于加快自然保护区建设的议案将于2009年底结案,做好议案项目验收和结案工作是今年我省自然保护区工作的重点。一是督促各市县落实省人大议案建设规划调整方案。按照省政府批准的自然保护区发展规划调整方案,督促有关市县尽快开展已调入规划自然保护区的建设,进一步完善我省自然保护区网络体系;二是继续加强议案建设资金管理、项目监管和绩效评价工作,督促未完成项目建设任务的自然保护区尽快完成建设任务,特别是督促各市县政府和林业行政主管部门加快市、县级自然保护区基础设施建设进度,确保如期按省人大议案建设要求完成各项任务;三是积极邀请省人大代表视察自然保护区,对各地贯彻实施省人大议案情况进行督查,对议案验收结案准备工作进行指导,调研议案结案后续发展政策和措施;四是按照《广东省自然保护区议案项目验收办法》要求,有计划、有步骤地开展议案项目竣工验收,扎实做好议案结案各项工作,确保议案圆满结束。
  (二)突出重点,全面推进全国自然保护区示范省建设。建设全国自然保护区示范省既是我省自然保护区发展的重大机遇,又是我省面对新时期自然保护区建设管理工作新形势的重要抓手。经过反复修改完善的《广东建设自然保护区示范省实施方案》,涵盖了林业、海洋、国土3个部门不同类型的自然保护区,将重点从自然保护区网络体系、保护管理、科研监测、宣传教育、社区发展和资源合理利用六个方面开展示范,全面提高我省自然保护区建设管理水平,努力为全国自然保护区发展探索新经验和新路子。同时,我们将采取有效措施抓紧抓好内伶仃福田和湛江红树林2个国家级示范自然保护区建设,为全国自然保护区发展发挥示范作用;选择条件较好的地级市,开展“全省自然保护区示范市”建设;选择一批条件较好的省级自然保护区开展示范省级自然保护区建设,引导和带动全省自然保护区在资源管护、生态旅游、科学研究、社区管理等方面取得新突破。
  (三)加大力度,切实提高自然保护区科研与宣教水平。继续做好自然保护区的资源调查和科学考察工作,查清本底情况,以自然保护区为平台,充分发挥自然保护区丰富的自然资源的优势,内引外联,切实加强自然保护区科学研究和资源监测水平,争取每个国家级、省级自然保护区一年开展一项科研监测,实现“一区一题”;鼓励支持自然保护区加入世界人与生物圈、国际重要湿地等国际性组织,不断扩大我省自然保护区在国际上的影响和知名度;继续加强自然保护区宣教能力建设,建立健全自然保护区宣教体系;切实抓好南岭、象头山、龙门南昆山、粤北华南虎、封开黑石顶、惠州罗浮山6个自然保护区宣教中心建设,将它们建设成为全省自然保护区宣教中心示范点;进一步做好自然保护区网站和科普基地建设工作,建设一批设施设备较好、管理水平较高、自身特色明显的科普教育基地和生态文明教育基地,充分发挥自然保护区在传播生态知识、弘扬生态文化、建设生态文明中的示范作用,增强社会公众对自然保护区的认识和了解,努力将自然保护区建设成为我省生态文明建设的窗口。
  (四)固本强基,强化自然保护区资源管护。保护自然资源和自然环境是自然保护区建设管理的第一要务,也是实现自然保护区可持续发展的基础和前提。按照全省林业局长会议要求,一是继续做好粤北自然保护区冰雪灾害生态修复与重建,积极开展生态与野生动植物监测,广泛争取社会各界的支持和帮助,尽快恢复粤北受损的自然生态系统和野生动植物资源;二是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》,结合珠江三角洲经济社会发展实际,推动珠江三角洲自然保护区快速发展,努力完成《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》到2020年建成82个自然保护区的任务;三是推进“一区一法”和贯彻实施行政许可,争取省级和市县级自然保护区由当地人大或政府制定相应的管理办法,明确自然保护区的法律地位和管理机构的职责,严格按照行政许可有关要求切实做好国家级、省级自然保护区行政许可事项;四是切实做好森林防火工作,确保自然保护区自然资源和自然环境得到有效保护。
  (五)增加投入,充分发挥自然保护区多功能作用。自然保护区是人与自然和谐相处最直接、最具体的区域,保护着我省经济社会可持续发展的战略物质资源。自然保护区在宣传教育、科学普及、生态文化建设、社区发展等方面具有不可替代的重要作用。我们要在圆满完成省人大议案各项任务的基础上,积极争取省委、省人大、省政府重视,争取将自然保护区发展列入各级政府发展规划,不断增加自然保护区的管护、科研监测经费,完善自然保护区基础设施和设备,充分发挥自然保护区的多功能作用,为全面建设生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业作出新的更大的贡献。(省保护区办)
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