“台山市在经历了‘伊布都’、‘黑格比’等强台风暴潮袭击后，总结出“海堤＋红树林”模式是防御台风暴潮袭击最为有效的措施。”省十一届人大二次会议期间，省人大代表、台山市国有资产投资经营公司副总经理张恒升向省政府提出推广台山“海堤＋红树林”模式经验，将台山作为“海堤＋红树林”模式试点地区。 　　【缘由】红树林面积减少危害性显现 　　2003年，台风 “伊布都”袭击台山市，形成300年一遇的潮水位，海潮长驱直入，侵浸沿海部分圩镇村庄，冲溃堤防8.1公里，直接经济损失超过5.9亿元；2008年第14号强台风“黑格比”虽然没有正面袭击该市，但其形成的500年一遇的潮水位造成沿海海堤漫顶，农田、村庄受浸严重，台山全市损坏堤防53.9公里，堤防决口24处4.76公里。直接经济损失5.17亿元，水利直接经济损失达1.23亿元。 　　据张恒升介绍说，台山市在每次灾后检查都发现同一现象——同一条海堤，凡是有红树林保护的堤段，哪怕是泥堤都完好无缺，而没有红树林保护的堤段则损毁严重。红树林在防御台风暴潮中的重要作用在一次次灾难后充分体现出来，但由于保护红树林的意识不强，造成红树林面积急剧下降。虽然近年来台山市投入近亿元对沿海海堤进行高标准加固，海堤的防御能力得到较大的提高，但红树林面积减少后，其危害性也日益显现。 　　【问题】用地问题制约模式推广 　　据了解，意识到这个问题后，台山市开始有计划地推进保护和种植红树林工作。根据台山市实施“海堤＋红树林”模式建设的工作设想，至2010年，台山市红树林面积将达到29520亩。 　　张恒升说，制约台山市“海堤＋红树林”模式建设的核心问题主要是红树林用地问题。过去由于发展经济占用了红树林用地，造成红树林破坏和无法自然生长、繁衍。一些海堤种植红树林的条件也比较差，护堤地没有适宜红树林生长的土壤，种植难度很大。 　　【建议】部门联动共筑“绿色长城” 　　为确保“海堤＋红树林”模式建设真正取得实效，目前，台山市正计划加大投入，加快退围还林计划实施。同时对符合条件种植红树林的海堤护堤地，工程建设与种植红树林同步实施，对不符合条件种植红树林的海堤护堤地试行人工填土造地，创造有利条件种植红树林。 　　为此，张恒升建议省政府进一步加大红树林管理和保护的力度，制定“海堤＋红树林”模式建设的实施办法，明确各相关部门的职责，部门联动，形成合力，共同构筑广东沿海“海堤＋红树林”的“绿色长城”。同时，积极推广台山“海堤＋红树林”模式经验，将台山作为“海堤＋红树林”模式试点地区。 附件:

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