颜学亮:抓紧抓实防治工作 全面提升林业质量

  8月21日,全省松材线虫病防治工作会议在佛山召开。省政府副秘书长颜学亮代表省政府与各地级以上市政府签订了《2009-2010年松材线虫病防治目标责任书》,并要求各地要进一步加强组织领导,落实责任,增加投入,强化防治,坚决遏制松材线虫病扩散蔓延的势头,将大力推进林业重点工程建设和严密防控重大林业灾害紧密结合起来,全面提升林业建设的质量效益。   颜学亮首先对我省通过明确责任、各有关职能部门齐抓共管、强化疫区管理、推进防治机制和技术创新、落实综合防治措施等,努力抓好松材线虫病等重大有害生物防治工作所取得的显著成效给予了充分肯定。   针对目前我省松材线虫病疫情扩展态势和存在的问题,颜学亮要求各地要统一思想,充分认识松材线虫病防治工作的重要性和紧迫性。他指出,加强松材线虫病防治工作是巩固国土绿化成果、确保生态安全的迫切需要,是发挥资源优势、保障经济安全的迫切需要,是保护农民利益、稳定社会安全的迫切需要,必须充分认识松材线虫病的严重危害性,树立忧患意识,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好松材线虫病防治工作。   一要坚持强化责任监督机制,有效落实防治责任。各级政府要坚决、全面地贯彻落实《国办通知》和全国松材线虫病防治工作会议精神,将松材线虫病防治工作列入重要议事日程,实行各级政府和林业等相关部门的“双线责任制”,纳入各级领导任期目标责任制。政府一把手是松材线虫病防治工作的第一责任人,分管领导是具体责任人,林业部门主要负责人是直接责任人。各地还要建立健全由政府领导牵头、有关部门参加的防治领导机构或指挥机构,明确松材线虫病防治过程中相关部门在各个防治环节中的职责任务。将松材线虫病疫病防治效果作为各级政府行政绩效考核指标之  一,并与创建林业生态县、创建绿化模范县等活动的考核挂钩,加大督查力度,使防治责任得到有效落实。各地要根据省政府和各市签订的目标责任书和省下达的年度除治任务,结合本地疫情发生的实际情况,制定具体防治实施方案,落实各项防治措施,确保防治成效。省政府将每年组织监督检查各地和有关部门落实防治工作情况。   二要坚持强化部门协调机制,形成防治工作强大合力。要动员各部门、各单位和全社会积极参与,形成松材线虫病防治工作的强大合力。各级政府有关部门要坚持属地管理,政府负责,部门各司其责的原则,从大局出发,建立健全部门协调机制,真正做到各部门各司其职,各负其责,定期通报防治情况,互通信息、相互配合。有关部门要各自加强本部门监管范围内的相关工作,即做好有关松木采伐、加工、销售、调运、使用等的监管工作,提高控制疫情扩散蔓延的效率。   三要坚持预防为主,切实遏制疫情传播。各地要按《广东省突发公共事件总体应急预案》的要求,结合疫情实际情况,制定相应的预防和除治应急预案。切实改变“重除治,轻预防”做法,将防治工作重心转移到预防工作上来,全面落实重点预防区监测和检疫检查制度,严防疫情传入。新发生的疫点,要做到当年发现,当年扑灭。要坚持全面除治,突出重点,严防死守,确保重点地区安全,彻底清除病源,不留死角,集中力量保证重点地区的除治成效,做到除治一块,成功一块。   四要坚持政府投入为主,多渠道筹集资金。各级政府要将防治经费纳入财政预算,将松材线虫病防治基础设施建设纳入政府基本建设规划,满足防治工作需要。同时,加强对财政专项资金的监察、审计力度,完善防治项目管理和绩效评价工作,以保证松树线虫病防治工作的顺利开展。以确保按期达到防治责任目标。   五要坚持依法防治,加强防治规章制度建设。依法建立限期除治制度。发生松材线虫病不除治或者除治不力的,要责令限期除治;造成疫情扩散的,要依法追究责任;建立防治工作跟踪检查、资金管理、责任审计等监督检查考核制度和责任追究制度,及时通报表扬和奖励在松材线虫防治工作中取得显著成绩的单位和个人。要妥善解决疫区管理、疫木除治过程中引起的林农纠纷案件,维护社会稳定。   六要坚持完善防治体系,加强基础设施和能力建设。各地要建立健全森林病虫害防治检疫机构,加强机构、队伍和装备建设,强化检疫执法工作。要加强防控管理机构的基础能力建设,配备必要的监测、检疫、防控设施设备,建立健全林业生物灾害的监测预警体系、检疫御灾体系、除治控灾体系和应急管理体系。 附件:

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