日前,全省森林公安工作会议在广州召开。省林业局局长张育文出席会议并强调要全面推进新时期森林公安工作,为保卫森林资源和生态安全、推进林业改革和发展发挥重要作用。
张育文指出,森林公安为保护我省森林资源、推进林业改革发展作出了重要贡献。2009年,全省森林公安机关始终围绕大局,内强素质,外树形象,尽职尽责,努力工作,为保护森林资源、维护林区稳定、保卫生态安全、推动林业发展做出了重要贡献。突出表现在以下几个方面:一是主动服务集体林权制度改革林业中心工作,为林业改革创造了良好环境。二是认真履行保护森林资源职责,为推进林业发展提供了重要保障。组织开展了“绿盾三号行动”、“保护候鸟行动”、“冬季行动”等一系列专项行动,查处了一大批影响重大的大案、要案。三是全力做好维护稳定工作,为促进林区和谐发挥了重要作用。全省森林公安机关始终把确保林区社会大局稳定放在突出的位置,不断夯实以“三情”、“四网”、“两管理”为核心的基层基础工作,增强了对林区社会面的驾驭能力和控制能力。
张育文要求,要认清形势,切实增强做好森林公安工作的责任感和紧迫感。林业的新定位、新形势、新任务对森林公安提出了更新、更高的要求。一是我省森林资源总体质量不高,生态基础仍然比较脆弱,我省人口、经济的快速增长和能源原材料的持续稀缺,给森林资源保护管理工作带来巨大的压力,维护生态安全对森林公安提出了更高要求。二是市县一级机构改革正进入关键时期,解决“两站”(林业工作站、木材检查站)问题,理顺林业管理体制,已摆上重要议事日程。全省集体林权制度改革全面铺开,深层次的社会矛盾和错综复杂的利益纠纷将日益突出。林区社会的社情、政情日趋复杂,林业改革发展对森林公安提出了更高要求。三是目前我省森林公安基层基础设施、装备建设落后的问题还比较突出,森林公安队伍年龄老化、知识结构不合理,民警执法水平不够高,攻坚破案、预防处置突发事件、驾驭林区复杂治安局势的能力还不够强,这些队伍自身建设对森林公安提出了更高要求。
张育文强调,要围绕中心任务,全面加强新时期森林公安工作。各地要认真研究解决森林公安存在的困难和问题,全面加强队伍正规化建设和业务建设,按照汪洋书记在省委十届六次全会上提出的“在抓落实上见分晓、比高低、论英雄”,为保卫森林资源和生态安全,为推进林业改革发展和生态文明建设发挥重要作用。为此,要重点做到“三个强化、三个抓落实”。
(一)强化执法,在确保生态安全和林区社会稳定上抓落实。一要加大对大要案件的查处力度。各级森林公安机关对发生在本辖区内的重特大案件,要坚持分级管理、分级负责、分级督办的原则,采取挂牌督办、定期通报、追踪督察、媒体曝光等措施,发现一起、查处一起,始终保持高压态势,达到震慑犯罪、教育群众的目的,维护法律的权威。二要构建新型的林区治安防控体系。林改后,林业管理体制和经营机制发生了重大变化,林业执法环境也发生重大改变。要加快推进科技强警,实施“金盾工程”,完善森林公安“三情”(林情、社情、山情)、“四网”(群防群治网、边界联防网、案件协查网、情报信息网)信息平台,构建打防控一体化的警务运作机制,提高快速反应能力和驾驭林区社会治安的能力。三要制定科学可行的处置各类突发事件预案。要与有关部门密切配合,对林改后可能出现的各类矛盾和问题,认真做好排查、化解,要规范涉林信访案件办理,保护群众合法权益,最大限度地把影响林区社会稳定的不安定因素和各类群体性隐患问题解决在基层,解决在萌芽状态,努力构建平安和谐的林区。
(二)强化管理,在着力建设一支高素质的森林公安队伍上抓落实。一要在加强领导班子建设上下功夫。要坚持治警先治长,按照政治过硬、作风正派、务实清廉的要求,把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到各级森林公安机关领导岗位上来,形成核心,做好表率,尤其是一把手,一定要选好配强。要努力争取对条件具备的森林公安机关领导班子成员实行高配。对表现差、不作为、长期打不开工作局面的领导干部,一定要果断调整。二要在加强队伍管理上下功夫。要进一步加大上级机关对下级机关工作指导力度;要严把“进口”,畅通“出口”,严格执行人民警察考试录用、选调的有关规定,及时清理队伍中的不合格民警,切实保持队伍纯洁。要大力加强警风警纪建设,大兴求真务实之风,营造清正廉洁、干净干事氛围,确保队伍不出大的问题。三要在加强民警教育培训上下功夫。加强民警思想政治教育,增强党性修养,坚定理想信念,积极引导民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强素质教育,按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,抓好人民警察内务条令的贯彻落实。要积极开展岗位练兵、技能培训,努力提高自身素质。
(三)强化领导,在营造森林公安工作良好发展环境上抓落实。森林公安工作与林业工作血肉相连、密不可分,森林公安的发展壮大,离不开林业部门的领导和支持,可以说“林兴警兴、林荣警荣”。全省各级林业部门要特别珍惜这支独具特色、更具优势的执法队伍,将其作为林业发展和生态建设的主体保护力量和主体执法力量,作为生态安全的首要保护者,“高看一眼、厚爱三分”。 (编辑 黎明)
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