8月19-20日，全省油茶产业发展现场会在兴宁市召开。省局局长张育文在会上作《转变方式科学发展，再创我省油茶产业发展新局面》主题报告，指出要全面推动我省油茶产业发展，把油茶产业打造成山区经济发展的一个支柱产业和新兴朝阳产业。
张育文指出, 近年来，全省油茶产业呈现良好、迅猛的发展态势，取得了可喜成绩。一是油茶种植规模稳步扩大。全省新种油茶面积累计50万亩，其中，2009年达16.2万亩,今年到目前为止已新种23.6万亩，增速位居全国前列。二是油茶良种选育和苗木繁育成效明显。采取引、选、繁、育等多种方式，选育出了一批适合我省栽培的油茶良种，加快了良种推广步伐。同时通过建立油茶良种繁育基地，选用优良农家品种和外省优良品种，批量繁育出具有优良特性的油茶苗。据统计，今年全省可供造林的油茶良种壮苗共1570万株。三是油茶项目建设快速推进。围绕国家和省投资重点，努力争取油茶发展项目资金，全力推进油茶项目建设。去年组织了12个油茶种苗基地建设项目上报国家林业局，已批准实施5个。全省6个国家油茶产业发展示范县，新造油茶示范林8万亩项目正在加紧建设。2009年已落实11个省级农业综合开发油茶项目，各项目均已进入实施阶段。上述项目的建成，可新增油茶种植面积1.15万亩，新增油茶苗木年生产能力1220万株。四是油茶龙头企业发展迅猛。目前，全省油茶种植、加工企业共有64家，其中规模以上的15家。各地广泛推广 “企业+基地+农户”的开发模式，企业采取合同、契约等形式与农户建立紧密的利益联结机制，促进农民增收、企业增效，有力地推动了油茶示范基地建设。据调查，河源、梅州、韶关、清远等油茶主产区，具有一定规模油茶种植加工企业新种植油茶林共24万亩；在企业带动下，全省出现400多户油茶种植大户，新种油茶12.2万亩；一般农户新种油茶10.4万亩。全省企业和企业带动的农户、个体经营户新种油茶共46.6万亩，占全省新种面积的93%，龙头辐射带动发展的新格局已经初步形成。五是加工利用水平不断提高。油茶的加工利用从传统的作坊式土榨炼油向现代的机榨和浸炼萃取方式转变，全省精炼茶油年生产能力达2.8万吨。六是资金投入力度不断加大。积极争取国家、省级油茶发展扶持项目，鼓励支持社会力量和民营资金进入油茶产业，形成政府、社会、农民参与的多渠道、多层次的油茶产业投资体系，使全省油茶产业的投入力度、总量不断加大。政府对油茶产业的公益性投入已开始发挥作用，引导和带动社会各界投入油茶产业发展，全省油茶生产加工企业投入资金4亿多元，油茶种植大户投入资金1亿多元。
张育文强调，我省油茶产业发展正处于发展壮大的起步阶段，为确保我省油茶产业发展健康发展、稳步推进，必须着力推进油茶产业发展方式转变，把握好以下五个关键环节：
一要科学规划设计，坚持产业布局向尊重客观规律转变。我省已经印发了《广东省油茶产业发展规划(2010-2020年)》，提出了我省油茶基地发展目标是2015年达到300万亩，2020年达到523万亩，并明确了建设布局、建设内容、工程规模和技术措施。各地要根据省的产业发展规划，因地制宜编制当地油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，进一步把建设目标任务落实到乡（镇）、村、组、农户和山头地块，高标准、高质量地抓好实施工作。
二要夯实发展基础，坚持种质资源向注重良种转变。各地要把培育良种壮苗作为发展油茶产业的第一要务来抓，确保良种壮苗上山，坚决杜绝形成新的低产林。首先要重视与发掘现有油茶种质资源的收集、保存与利用研究。其次要从现存的种质资源中筛选优树，以产量和含油率及稳定性作为选育评价的指标，尽快选育出高产量、高含油率、稳产、抗性强的品系。最后要充分依靠科技进步，加快高产、稳产、多抗性优良新品种的选育。
三要提高种苗质量，坚持行业监管向标准化规范化转变。一是严格实行油茶种苗生产和经营的市场准入制度，从生产经营的源头把好关，坚决取缔无证生产、经营。二是严格实行油茶种苗标签和档案制度，大力推行“四定”，做到“三清楚”，即实行定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应，做到品种清楚、种源清楚、苗木销售去向清楚。三是严格实行油茶种苗质量检验、检疫制度，在苗木调拨和出圃前要按照国家和地方的油茶种苗标准进行质量检验、检疫，做到出圃必检，确保生产用苗都是经过种苗质检部门检验合格的优质苗木，杜绝不合格的种苗和假种苗流入市场。四是严格执行责任追究制度。油茶种苗生产单位必须与使用单位签订良种供应及售后服务协议，对因种苗不合格造成用户损失的，要追究相关单位和人员的责任。
四要提升经营水平，坚持耕作向科学化集约化转变。油茶产业发展必须改变传统的经营方式，采取科学的栽培技术和管理措施，实行标准化栽培、集约化经营，使油茶生产向精耕细作转变。要从林地选择、整地施肥、打穴造林、苗木培育、成林抚育和病虫害防治等各个环节实行统一的技术规程，严格控制油茶生产每一个步骤，实现种苗标准化、整地标准化、种植标准化、修剪标准化，最大限度提高造林质量，确保油茶林优质高效。
五要加强更新改造，坚持产量和质量向同步提升转变。我省现有油茶低产林120万亩，茶树混交林123万亩，要充分利用这些老油茶林资源，从改善油茶林土壤结构及其生长环境等方面着手，分期分批进行改造。根据全省油茶产业发展规划，2015年前，要全面完成120万亩老油茶林的抚育和更新改造，彻底解决现有低产油茶林的荒、老、残、疏等问题，提高油茶林的产量和质量，增加农民收入，保障农民利益。
2010年是全面推进油茶产业发展承上启下的关键一年，张育文要求，全省要切实采取有效措施，着力抓好以下五项重点工作：
一是加快种苗繁育基地建设，确保油茶良种壮苗供给。要建设好全省20个油茶良种采穗圃，以及国家和省的油茶良种基地。对良种基地建设项目要做到“四落实”：项目建设负责人落实，科技支撑专家落实，配套资金落实，建设竣工时间落实，做到尽快建成提供优质种苗。
二是加快示范基地建设，带动油茶产业发展。一要抓好兴宁、龙川、平远、紫金、丰顺和连州等6个国家油茶示范县建设。二要抓好省级农业综合开发油茶项目的实施。三要鼓励引导各油茶产区政府建立一批市、县级油茶林示范基地。大力推广应用油茶新品种、栽培新技术。四要推进省产业500强油茶项目建设。从政策、技术等方面给予大力扶持，积极引导社会群众参与油茶产业的发展。
三是加强技术研究推广，提升油茶发展水平。要紧紧围绕提高质量和效益这个中心，在良种选育、丰产栽培、开发新产品以及加工工艺等方面，集中力量开展技术研究。要抓好油茶先进实用技术和优良品种的推广应用，通过开展技术指导和技术咨询，组织专家开展科技进村入户等活动，为企业和种植户提供良种、栽培、产品加工、产品销售等方面的技术和信息。要加强技术培训，每年组织不少于2期技术培训班，力求让油茶企业和种植户都能够全面掌握良种油茶栽培技术。
四是强化产品精深加工，实行油茶产业化经营。一要科学规划加工企业布局。各地要结合油茶产业发展规划及现状，整合加工资源，淘汰落后产能，严格控制盲目投资和低水平重复建设，形成产品结构优化、粗深精加工分工明确、企业布局合理、优势互补的产业集群。二要进一步开展新产品、新工艺、新设备研发。组织相关学科的科技人员加大攻关力度，力争在主产品精深加工、副产品多功能利用上取得新突破。三要强化产品质量监管。完善产品质量标准，规范产品标识，杜绝假冒伪劣产品进入流通领域，维护市场秩序和消费者权益。
五是加大政策资金扶持，保障油茶产业加快发展。一是争取设立油茶造林专项资金，争取省财政每年安排专项资金对新造及更新改造油茶基地给予适当补助。二是加强与相关部门之间的沟通协调，统筹涉农的林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化、水土保持、科技研发等专项资金向油茶产业倾斜，形成共同支持油茶产业发展的强大合力。三是争取落实良种补贴政策。鼓励使用良种，并给予一定的良种补贴。四是争取金融信贷支持，建立金融支持和信用体系，推进银企合作模式，组织开发油茶小额信贷和低息贷款。五是争取加大财政贴息力度，支持油茶龙头企业争取扶持或贴息补助，吸引更多的社会资本投向油茶产业。
附件:
相关稿件:
