“十一五”时期是经济社会发展极不平凡的5年。我省林业工作深入贯彻落实科学发展观，在探索中前进、在改革中突破、在创新中发展，顺利完成了各项指标和任务，取得显著成绩。
　　站在两个五年规划的交叉点上，我们更清楚地认识到，未来5年，将是我国科学发展的关键期，我们要紧紧抓住这一时机，紧紧依靠省委、省政府的领导，紧紧依靠全省林业系统的干部职工，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实中央的“十二五”规划建议，不断推进林业发展方式的转变，把未来5年作为探索林业科学发展新路的5年，促进广东现代林业建设蓬勃发展。

思路是林业发展的“根”

　　广东林业“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央林业工作会议精神，坚持改革创新和生态建设双轮驱动，实施生态屏障、固碳抵排、产业振兴、增绿惠民、繁荣生态文化五大战略，以科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业作为着力点和抓手，提高自主创新能力，加快产业转型升级，增强林业综合效能，大力培育森林资源，增加森林碳汇，积极应对国际金融危机和气候变化，促进绿色发展，建设现代林业强省，争当全国科学发展现代林业的排头兵，为全面建设小康社会作出更大贡献。
　　发展目标是：到2015年，森林面积比2009年增加900万亩，林木蓄积量增加1.32亿立方米，森林覆盖率达到58%，森林资源综合效益总值达17600亿元，建立具有广东特色的现代林业产权制度，建成6000万亩高效生态公益林和6400万亩商品林基地，全省各县达到林业生态县标准，建成布局合理、功能完善、资源丰富、优质高效、管理先进的现代林业体系，增强森林生态功能、提升林业经济实力、提高林业管理水平、繁荣岭南森林文化，提前五年基本实现林业生态省，当好全国科学发展现代林业的排头兵。

规划是林业发展的“魂”

　　“十二五”期间，我们要突出一个“干”字，振奋精神，狠抓落实。
　　——加强生态林业建设。致力提升生态建设综合效益。加快实施碳汇林业建设，建设碳汇林300万亩；建设和改造“四江”水源涵养林250万亩，建设和改造沿海防护林300万亩；加强北部生态屏障带建设，保障北江、东江、西江、韩江水源的生态安全；加快林业生态县建设步伐，全省各县（市、区）基本建成林业生态县；加强森林经营，提高重点生态工程建设成效，提高生态公益林的整体生态效能；加快主干道两侧山地绿化。专注生态修复，加快雨雪冰冻灾害修复、石漠化治理、矿区复绿。潜心生态保护。加强林地和森林资源保护管理，强化生态公益林管理和效益补偿，大力开展野生动植物及自然保护区建设、湿地保护与恢复建设。
　　——加强民生林业建设。建设六大基地：商品用材林基地、竹林基地、种苗花卉基地、油茶林基地、珍贵树种基地、名特优稀经济林基地。培育十大支柱产业：木竹浆纸业、木竹材加工业、木竹家具业、林产化学工业、木本种苗花卉业、森林生态旅游业、森林食品药品和油料生产加工业、野生动植物资源培育业、森林资源培育业、林产品市场流通业。促进木材高效循环利用。积极推进木材加工企业清洁生产、资源循环利用、产品质量和环境认证工作，建立绿色环保标志和市场准入制度，倡导健康生活，推广生产、使用环保木材产品。力争到2015年，林业产业总产值达3300亿元以上，2020年达4500亿元以上，继续在全国保持领先地位。
　　——加强文化林业建设。推进万村绿大行动。全省每年建成2000个林业生态文明村，到2015年建成10000个以上林业生态文明村。推进森林公园建设。全省新建14处国家级森林公园，27处省级森林公园，42处市（县）级森林公园。推进城市林业建设。城市绿化面积16.5万亩，乡镇绿化面积40.5万亩，校园绿化面积10.5万亩。推进义务植树及古树名木保护。每个市、县在所辖区域每年建立1个300亩以上的义务植树基地。加强生态文化教育基地建设，传授生态知识、传播生态文明、倡导绿色生活，提高整个社会的生态文明素养。
　　——加强创新林业建设。完成集体林权制度改革，构建现代林业产权体系，大力推进配套改革，充分发挥林业体制改革的综合效益。加快采伐管理创新，建立便捷高效的森林采伐审批机制。推动林业机制创新。推动林业科技创新，加快林木良种选育，加强林业信息化建设和林业教育人才培养。积极推进国有林场改革，促进国有林场的科学发展。
　　——加强和谐林业建设。加强森林防火建设，构筑全方位预防、扑救体系。落实林业有害生物防控工作，全面提升林业有害生物综合防控水平。加强野生动植物疫源疫病监测预警，做好野生动植物病源病疫监测防控工作。推进森林、湿地等资源监测与评价体系建设。加强林业法制建设。加快制定林木种子、古树名木、自然保护区、生态公益林等地方性法规，出台有关森林林地和林木流转、野生植物保护、陆生野生动物肇事补偿等省政府规章。

实干是林业发展的“本”

　　2011年是“十二五”开局之年，也是我省林业体制改革见成效、现代林业发展上水平的关键一年。为确保“十二五”规划开好局、起好步，我们要重点抓好以下“五方面工作”：
　　一是全面完成集体林权制度改革。认真查漏补缺，确保林改程序合法、结果有效、群众拥护。积极推进林业体制机制等配套改革，进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果。要组织全面、细致、严格的验收，确保明年年底前全面完成集体林权制度改革任务。
　　二是全面加强国土绿化和林业生态建设。进一步推动全民义务植树运动向深度广度发展。积极参与低碳示范省建设，组织开展林业应对气候变化行动，大力发展碳汇林业，营造碳汇林100万亩。以重点生态工程带动林业大发展，全年造林作业面积300万亩以上。加强种苗示范基地和林木良种基地项目建设。继续抓好林业生态县创建工作，2011年组织验收10个以上林业生态县。大力开展林业生态文明万村绿大行动，新建2000个林业生态文明村。继续推进铁路、国道、省道、高速公路等沿线绿化，构筑覆盖全省的绿色通道森林网络。全省5815万亩省级以上生态公益林全部列入补偿范围，确保生态公益林效益补偿资金落实到位。
　　三是全面提升林业产业质量和效益。推动出台《广东木材加工经营管理办法》,进一步加强木材加工业管理。大力发展珍贵树种、油茶、林果、林药、森林食品以及林下种养业，不断提高林地产出率和林地产值。扎实推进以油茶产业为主的木本粮油工程，着力打造森林生态旅游品牌，大力培育省级林业龙头企业，进一步落实林业产业贴息贷款、政策扶持等有效措施，扶持林产企业升级改造。
　　四是全面构建科学有效的资源管护体系。编制林地保护利用总体规划。严格执行年度森林采伐指标限额，改革完善集体林采伐管理，认真组织实施林地年度定额管理制度。加强森林防火和林业有害生物防治，建立健全突发事件应急处置机制。落实森林防火责任制，对山火易发多发地区实行重点管理。成立广东省航空护林管理站，积极开展航空护林工作。全面提升林业有害生物综合防控水平，强化疫区及疫木管理。完善野生动物疫源疫病监测体系，制定湿地公园管理办法、重点湿地评审制度和湿地生态效益补偿办法。加快林业信息化建设，以数字化平台为抓手，推动自然保护区示范省建设。加大林业执法力度，保持对破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的打击高压态势。积极抓好重大山林纠纷案件的督办和协调处理，确保林区社会和谐稳定。
　　五是全面保障各项林业建设顺利进行。积极争取各级林业建设资金，加强项目管理和资金监管。加大林业行政执法和行政许可监督力度，推进林业综合行政执法改革。大力创建全国林业科技示范省，推进林业科技创新，加大重点科技攻关和技术推广。全面完成8527户国有林场危旧房改造任务，推动林场改革与发展。稳步推进局属事业单位分类改革，继续做好扶贫开发双到工作。深入开展创先争优活动，加强党风廉政建设。