2月17日,省政府在广州召开全省林业工作会议。副省长刘昆主持会议并作总结讲话,要求各地加强领导,强化措施,狠抓近期五项林业重点工作落实,推动广东现代林业强省建设。
一是切实加强对林业工作的组织领导。林业是国民经济的重要战略性产业,特别是在我省加快转型升级、建设幸福广东进程中,林业肩负着特殊重要的使命,在推动科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问题等方面,林业更是责无旁贷。中央林业工作会议明确提出了新时期林业发展的“四个地位”、“四大使命”。全省各地区、各部门要认真领会和贯彻落实中央和省委、省政府关于林业工作的决策部署,进一步加强对林业工作的组织领导,把林业工作摆上更加重要的位置。各级政府、各有关部门要一如既往地关心和支持林业,切实加大对林业的投入,改善林业基础设施,加强林业机构和队伍建设,为加快现代林业强省建设提供坚强保障。
二要全面铺开配套改革,确保全面完成集体林权制度改革任务。各地要按照国家和省确定的林改方针政策,准确把握林改形势,攻坚克难,确保在今年6月底前全面完成林改主体改革。要认真制订和完善集体林权制度改革的各项配套政策和措施,全面铺开基层林业体制改革、林权规范管理、林木抵押贷款、森林保险等配套改革,积极扶持农民林业专业合作社发展,尽快建立财政、金融、保险等支持林业发展的政策支撑体系,形成现代林业综合效益充分发挥的工作格局,进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果。
三要抢抓植树造林时机,加快推进绿化美化生态化。春季是植树造林的最佳时机。各级林业部门和绿委成员单位要抢抓时机,及早动手做好备耕打穴、选苗备肥工作,切实做好各项造林绿化和项目造林工作。要创新义务植树实现形式,制定详细方案,落实参加义务植树单位和人员。林业部门要加快造林任务下达、资金拨付、作业设计审批、工程招投标等前期工作,认真实施好各项重点生态工程,选好地方启动碳汇林工程,深入开展万村绿大行动,提前备好良种壮苗,加强森林抚育和资源管护,不断培育森林资源,推进城乡绿化一体化,为顺利实现“双增目标”打下基础。要加强林业科技成果推广和技术培训,提高技术人员素质,保证造林绿化质量。
四要高度重视抓好森林防火工作,加大森林火灾防控力度。要按照“组织机构、防火责任、防火规划、防火经费、指挥扑救”五条标准,切实落实森林防火行政首长负责制,对频繁发生山火或造成重大损失和人员伤亡的,要追究当地政府主要领导、分管领导责任。对火灾肇事者,在追究法律责任的同时,要追究其经济责任,对故意纵火的违法犯罪分子要依法从重从快惩处。要采取综合措施,实施科学预防和扑救,确保不发生特大火灾和重大人员伤亡。
五要创新资源管护模式,发挥森林资源多种功能和效益。各地要创新资源管护措施,提高管护效率。要严格执行我省“十二五”期间年森林采伐限额、征占用林地定额管理制度,大力推进节约集约用地,将有限的林地使用限额优先安排给交通、能源、油气管道等国家和省重点产业项目、双转移建设项目,严格控制采石取土采矿、房地产开发等项目使用林地。要加强执法,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。要加大湿地保护和恢复建设力度,构建森林和湿地良性互动的完整生态系统,严格保护野生动植物,保护生物多样性,维护生态平衡,充分发挥森林资源的多种功能和效益。
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