3月11日，全省林业局长电视电话会议在广州召开。会议学习贯彻了汪洋书记、黄华华省长和国家林业局贾治邦局长等领导最近有关广东林业工作的重要指示精神，研究部署了今年林业重点工作，确保如期高质量地完成今年各项目标任务。省林业局局长张育文作了重要讲话。 　　张育文指出，今年是“十二五”的开局之年、起步之年，我省林业初战告捷，办成了三件影响深远、具有里程碑意义的大事，即召开高规格的全省林业工作会议、举办高规格的全民义务植树活动，以及圆满完成部省合作建设现代林业强省框架协议签字仪式，为科学发展现代林业、建设现代林业强省打下坚实的基础。 　　对于我省当前林业形势，张育文进行了深刻分析。他说，省委十届八次全会提出“加快转型升级、建设幸福广东”这个“十二五”发展的核心，并将绿色发展战略作为六大战略之一，对林业这个生态建设和绿色发展的主体，提出了新的更高的要求。广东林业又一次取得历史性突破，成为党委、政府的工作重点和全社会关注的焦点。目前，我省林业事业发展进入了科学发展的轨道，现代林业强省建设迈出新步伐，林改主体改革任务基本完成，重点生态工程建设稳步推进，资源保护管理水平显著提升，林业生态、产业、文化三大体系基本建立，一些重要指标居全国领先地位，具备了扎实的发展基础，通过我们的努力，广东林业完全可以大踏步地迈上新的台阶。 　　但同时，广东林业还存在集体林权制度改革仍面临很大压力、森林质量不高、林业产业发展不平衡、生态文化体系建设依然滞后、林业基层基础建设仍显薄弱等问题，如不认真加以解决将错失发展的大好时机。 　　对此，张育文强调，必须重实干、出实招、求实效，狠抓各项工作落实，确保今年各项目标任务得以顺利实现。主要抓好以下六个方面。 　　一是加快推进集体林权制度改革。全省林业工作会议要求在今年6月底前全面完成明晰产权主体改革，9月底前基本完成林改配套改革任务，从10月份开始启动林改检查验收工作。从工作部署安排来看，时间非常紧、任务非常重，各地一定要继续把林改作为当前各项工作的重中之重，全力以赴抓好工作落实。一要加快完成明晰产权扫尾工作。对尚未明晰林地林木权属的，要加快外业勘界进度，明晰产权。对已完成明晰产权、量化到人的林地林木，要进行一次全面查漏补缺，确保界线清晰、权属准确。二要加快内业整理和林权证打印工作进度。三要确保林改工作质量。外业勘界确权工作结束后，要以乡镇或村为单位，认真开展一次全面的对照检查。四要确保收益尽快兑现给农民。绝不允许少数地方违反中央和省的政策规定，将村集体的办公费用以及治安、卫生、乡村绿化等集体公益事业费用和村民的社保、医保费用作为群众收益直接抵扣。五要确保妥善解决历史遗留问题。目前全省仍有山林权属纠纷13772宗，争议面积276万亩。要采取各种行之有效的办法，加大调处力度，努力做到山林纠纷办结率80%以上。六要加快推进配套改革。加强林业工作站、木材检查站等基层林业机构队伍建设。要建立健全林权管理机构，认真做好林地登记发证、建档立档、流转管理等工作。要建设林业产权交易、森林资源资产评估等配套机构。 　　二是大力推进造林绿化和生态建设。“十二五”期间，各地要围绕森林“双增”目标，大力推进造林绿化。要着力推进重点生态工程，继续抓好林分改造、水源涵养林、沿海防护林及红树林等工程建设。积极参与低碳示范省建设，组织开展林业应对气候变化行动，营造碳汇林100万亩。加强森林抚育经营，提高森林质量。继续抓好林业生态县创建和管理工作，组织验收10个以上林业生态县。不断提升生态公益林管理水平，逐步扩大省级以上生态公益林面积。继续开展万村绿大行动，新建2000个林业生态文明村。要以建设全国林相最好的森林为目标，强力推进造林绿化工作，努力实现“六个确保”。一要确保作业设计科学，并尽快完成招投标。二要确保良种壮苗上山。三要确保抚育措施到位。四要确保资金管理规范。五要确保按进度完成造林任务，要求种植在4月底最迟在5月上旬完成。六要确保质量管理到位。 　　三是加大森林资源保护管理力度。全年森林采伐限额控制在2000万立方米以内，严格控制阔叶林采伐；严格征占用林地定额管理制度，全年征占用林地控制在9.9万亩以内。科学编制省、县两级林地保护利用规划。进一步强化木材运输监管，逐步推开木材运输巡查。强化野生动植物保护管理，启动重点湿地生态效益补偿试点。建设一批示范自然保护区，加强全国自然保护区示范省建设。坚持严打整治，适时开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动。 　　四是有效提升林业应急管理能力。严格落实行政首长负责制，加强野外火源管理和森林消防队伍建设，加大航空护林力度，强化森林重点火险区综合治理，完善预警响应和应急处置机制。推行重大危险性林业有害生物防治政府参与的“双线”责任制管理，强化疫区及疫木管理，防止薇甘菊、松材线虫等有害生物蔓延扩散。大力推进动态监测与主动预警，做好重点时节、重点区位和重点疫病的监测防控。加大林区治安源头管理和综合治理力度，加大山林纠纷调处力度。 　　五是加快林业产业转型升级。加快林业主导产业发展，做大总量，提升水平，确保今年林业总产值继续位居全国第一。大力培育具有市场优势和核心竞争力的林业龙头企业，扶持中大型林产企业升级改造，促进产业集群化发展；扎实推进珍贵树种、优良乡土树种、油茶等特色产业发展，大力发展林果、林药、苗木花卉、森林食品以及林下产业，不断提高林地综合利用率和产出率。积极推动森林生态旅游大项目建设，发挥引领示范作用，着力打造森林生态旅游品牌。继续评选“森林生态旅游示范基地”，大力推介森林生态旅游精品线路，提升森林景观质量和生态文化内涵。要认真实施林业产业发展规划，发挥行业指导作用，推进林业产业稳步健康发展。 　　六是努力提升林业支撑保障能力。积极争取林业建设资金，加强项目管理和资金监管，提高林业资金使用绩效。继续加大林业立法、行政执法和行政许可监督力度，推进林业综合行政执法改革。加强科技创新，推进林业科技创新平台建设，加大重点科技攻关力度，加强科技推广体系建设。拓展林业对外交流合作渠道，着力推进粤港澳林业合作。加强林业基础设施建设，完成300公里林区公路硬化建设，全面完成国有林场危旧房改造任务，推动国有林场改革发展。加强资源整合，大力推进林业信息化建设。 附件:

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