2021年8月，习近平总书记在考察河北塞罕坝机械林场时指出：“希望你们珍惜荣誉、继续奋斗，在深化国有林场改革、推进绿色发展、增强碳汇能力等方面大胆探索，切实筑牢京津生态屏障。”这是习近平总书记对塞罕坝机械林场寄予的殷切希望，也是对全国国有林场作出的重要指示。国家林业和草原局将站在政治的高度，大胆探索，全力推进国有林场深化改革绿色发展。

　　在深化国有林场改革上大胆探索。积极推进国有林场管理层级提升。探索国有林场实行省级直管的机制体制，特别对跨行政区域、生态区位极其重要的国有林场实行省级直管。在创新绩效激励机制上努力创新。要打破目前国有林场职工绩效工资的平均主义，借鉴国家有关改革的做法，允许突破现行事业单位工资调控水平、允许经营收入按规定比例提取主要用于人员奖励的政策，建立国有林场职工收入分配激励机制，增添国有林场发展的新动能。

　　在绿色经济发展上聚焦发力。要大力推进种苗和国有林场的融合发展。国有林场、种苗方面的有关资金应该向种苗和国有林场融合发展上倾斜，支持国有林场发展种苗产业。要把国有林场打造成林业“双碳”行动示范样板。鼓励支持国有林场开展场外合作造林，增加国有林场经营面积和森林面积；通过森林抚育、退化林修复和商品人工林培育等措施，提升国有林场森林质量和森林蓄积量。鼓励支持有条件有实力的国有林场，探索林草碳汇产品价值实现机制，为完善林草碳汇交易流程、实现林草碳汇交易等提供可借鉴的经验。

　　在加强森林经营上科学推进。积极推动国有林场森林经营向多目标转变，以提升森林质量、生态系统功能、生态文化服务、生态产品供给为主要内容，开展新型森林经营方案编制及其实施试点。建立以实施森林经营方案为核心的内部决策管理和外部支持保障机制，推进森林经营方案的实施。完成现有森林经营任务，做好38个国有林场全国森林经营试点任务。

　　在加强基础建设上持续用力。要高质量完成管护用房建设试点任务，为全国继续试点或者全面铺开创造条件。做好欠发达国有林场巩固提升补助资金的项目储备工作。推进国有林场数据矢量化工作，完成矢量数据上报工作，确保全国国有林场边界矢量数据落界成图，实现国有林场基础数据与国家林草生态网络感知系统的对接。

　　在参与集体林权改革上主动作为。要积极创新参与集体林改的形式，采用国有林场+村集体、国有林场+林农、国有林场+林业经营主体等多种模式，采取合作造林、合作经营、委托管理等多种形式，让国有林场全面参与集体林改和集体林经营管理，助力集体林规模化、集约化、科学化经营。要建立健全参与集体林改的激励机制。对国有林场参与集体林改取得的经营收入，建立起有效的分配激励机制，让国有林场干部职工在参与集体林经营管理和服务中获得实实在在的利益。要认真总结参与集体林改的宝贵经验。注重发现好做法、总结好经验、提炼好模式，提炼典型案例在全国推广。