河源市连平县将油茶产业建设与积极稳妥开展深化集体林权制度改革先行探索紧密结合,持续推动绿美生态建设和林业产业发展相融合,成功探索县属国有企业收储集体林地为抓手,推动深化集体林权制度改革、油茶产业项目与国家储备林项目三合一模式,发展适度规模经营,将生态优势有效转化为经济优势。
科学收储林地,实现油茶产业规模化
河源市连平县依托国家储备林建设平台连平县城乡投资有限公司,打造林地收储平台,以村集体为单位开展林地收储,以油茶产业发展为契机,充分发挥国家储备林项目的龙头带动作用,采取租地造林、林地入股、托管分红的合作模式,引导集体林地经营权有序流转,实现油茶产业规模化、集约化经营。
2024年,连平县城乡投资有限公司收储林地面积1.1万亩,林地使用权流转期限为40年,用于油茶种植。
油茶产业与林改相结合,探索绿富共赢发展模式
河源市连平县积极探索“经营者得利、林农得益、社会得绿”的集体林权制度改革新路径,建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度,实现森林增量、生态增效、产业增值、农民增收、经济增速“五增多赢”。
通过实施新造油茶林等项目集中流转林地,河源市连平县推动林地规模化、集约化经营,并科学制定已收储林地的利益分配方案,县、镇、农户和平台企业按3∶1∶3∶3的比例分配净利润,打通农户“拿现金、取分成、得租金、挣薪金、获股金”的综合增收渠道。此外,在集体林地收储过程中,河源市连平县积极推动“三权分置”,达到落实所有权、稳定承包权及放活经营权、妥善处置历史遗留问题的良好效果。
油茶产业与国储林相结合,探索“以短养长”发展机制
河源市连平县依托地域环境优势,在上坪镇下洞村余坑山场将新造油茶林项目纳入国储林项目展开布局,持续扩大油茶营造面积。造林完工验收后,一方面通过扩大林地收储、开展林业碳汇交易等实现国储林建设、油茶造林双推进;另一方面以申获上级奖补资金为杠杆,进一步撬动其他社会资金进驻,有效推动项目滚动开发。
同时,河源市连平县实行高标准、高投入和高产出的模式,采取当年种植、5年抚育、全面实施水肥一体化建设的标准,将良种良法和现代科学经营充分应用至油茶产业建设中,实现油茶产业现代化。
此外,河源市连平县还在油茶基地开展中药材、林下经济作物及林下绿肥等种植模式,兼顾发展旅游观光、自然科普教育、康养文化等绿色产业,提高林地产出率,推动一二三产业融合发展,最终实现“长短结合、以林养林”的良性循环。
油茶生产与“百千万工程”相结合,探索高质量发展路径
油茶基地范围包括上坪镇石陂、新陂、布联、下洞、旗石6个村集体及红旗林场,涉及39个经济社,353户农民。河源推动建立“国家储备林+油茶基地+新型林业经营主体+农户”的经营模式,通过地租、务工、示范带动、利润分成及其他形式,建立健全以油茶产业为中心的联农带农机制。
接下来,河源市连平县将继续深化集体林权制度改革,以油茶产业为驱动,带动当地群众开展油茶产业发展,实现油茶产业兴旺,产业带动林地增效,农民增收。
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