自8月4日全市林改工作会议后，封开县迅速召开会议，传达贯彻会议精神，精心组织、周密部署、落实责任、明确分工、加强指导，加快推进林改工作。至11月19日止，全县有林改任务193个村委会，3094个村民小组，已有2413个村民小组进行第一榜公示，占任务78%；有1392个村民小组票决通过林改操作方案，占任务45%；有959个村民小组完成外业踏查、实地勾图工作，占任务31%；有680个村民小组进行第二榜公示，占任务22%。主要采取以下措施： 　　一是加强领导，落实责任。县委、县政府高度重视，把该项工作摆上重要议事日程。成立了林改领导小组，县委书记范汝雄、县长梁均达亲自挂帅并作动员讲话，部署林改工作。同时，制定工作方案，层层落实责任，县政府与镇，镇政府与村委会层层签订《林改工作责任书》，明确责任目标、责任内容、奖惩措施。县林业局领导班子成员每人挂钩2个镇，深入镇、村检查督促。各镇、村也成立林改工作领导小组，制订林改方案，形成县、镇、村一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关部门密切配合的林改局面，确保调查摸底、张榜公示等工作有序有效地推进。 　　二是加大投入，稳妥铺开。一方面，确保资金投入。在县财政经济比较困难的情况下，县财政安排林改专项经费100万元、县林业局投入20多万元，共120多万元资金投入林改，并将大部分资金下拨到各镇，支持镇、村开展林改工作。另一方面，建立健全工作机制。建立由县直接领导、镇和村委会组织、村民小组操作、部门搞好服务的工作机制，采取边试点边铺开、先易后难、稳步推开的工作方法，确保林改工作稳步开展。 　　三是抓好试点，积累经验。封开县注重抓好试点，实行边试点、边总结经验、边铺开的办法，稳步推进林改工作。县在渔涝镇禾楼村委会搞林改试点，举办林改培训班。渔涝镇抽调干部计40多人分成9个组，深入各村民小组宣传发动。对各户人口、表决权人逐一登记，摸清各村民小组的自留山、责任山、集体统一经营山、生态公益林山和流转山等现状，进行第一榜公示。发动群众制定林改实施方案，并经合法程序票决通过，开展外业踏查、实地勾图、进行第二榜公示等工作。通过办好禾楼村委会试点，取得了林改工作经验，掌握了林改政策和技术操作流程，锻炼培训了一批林改骨干。各镇也选择一个村委会搞试点，分别召开动员会、制订林改方案、进行第一榜公示、开展外业踏查、实地勾图、进行第二榜公示等，9月20日前完成试点工作，取得了林改工作经验，然后全面铺开。 　　四是坚持两手抓。封开县坚持一手抓第一榜公示，一手抓第二榜公示。各镇组织工作组深入各村民小组进行宣传发动，对各户人口、表决权人逐一登记，摸清各村民小组的自留山、责任山、集体统一经营山、生态公益林山和流转山等现状，进行第一榜公示。对已经进行第一榜公示、票决通过林改操作方案的村民小组，组织林业技术人员抓紧开展外业踏查、实地勾图，进行第二榜公示，加快林改进度。 　　五是加强巡回指导。县林业局领导班子成员实行分片包干负责制，每人挂钩2个镇。抽调16名技术人员，每人挂钩一个镇，负责技术指导，并抽调他们巡回指导。如渔涝镇禾楼村委会有4个村民小组在制定本村林改方案时, 村民意见不一, 连续几晚开会都通不过。后来巡回组技术人员亲自到4个村民小组召开群众会议, 宣传林改政策, 详细解答群众提出的问题, 解决了群众的疑虑。当晚，4个村民小组票决通过了本村林改方案。 　　六是市县人大代表加强监督指导。9月16日，市十一届人大代表第三小组（封开县代表）一行8人，深入渔涝镇检查指导林改工作，听取林改工作情况汇报，查看林改资料，与到场群众亲切交谈，了解群众对林改工作的意见和建议。（温明红） 附件:

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