惠东县平海镇下辖11个村（包括居民委员会）84个村民小组，总人口3.7万人，其中农业人口2.3万人4457户，山林面积158715亩。在林改期间，平海镇突出山林纠纷调解工作。据统计，平海镇原有山林纠纷64宗，面积13000多亩,已调处完结61宗，面积8167亩，调处成功率95%，且争议当事人之间签订了林权山界协议书，建档保存，有效地推进林改工作，维护社会稳定。主要做法是： 一、专门成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，成员由林业、农业、国土、司法、规划、派出所等部门领导及各村支部书记组成的镇山林纠纷调处工作领导小组，具体负责全镇山林纠纷的调处和协调工作。 二、调查摸底、查清案情，分类调处。平海镇首先花大力气摸清全镇山林纠纷的底子，对每一宗纠纷登记造册；其次是对各种纠纷进行分类排队、综合分析、分别处理。对权属清楚无纠纷的宗地先安排人员进驻勘界勾图，先登记、先公示；对有矛盾纠纷的山林，安排纠纷调处工作人员调处，主动出击力求将矛盾解决在上山勘界前。对一些宗地界线纠纷，简单的交由群众自己解决，较难处理的纠纷实行“有纠纷不勘界不发（换）证，不得进行林事活动”的办法，促使争议双方当事人因怕错过林改这个好机会而互相让步，主动作出让步，最终达到和解结案；对一些历史遗留的重大山林纠纷，一时难以解决的，实行暂时冻结，待后解决。 三、明确责任，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。按照“组内纠纷组解决，村内纠纷村解决，镇内纠纷不出镇”的原则，平海镇政府与其辖属的各村民委员会签订林改责任书，村民委员会与共辖属的村民小组签订林改责任书，落实责任人员，建立矛盾纠纷分级负责制度。平海镇政府充分发挥村、组基层调解组织的作用，加强调解工作，把矛盾化解在萌芽状态，把山林纠纷解决在基层。（惠林） 附件:

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