认真学习贯彻十六大精神
加快推进林业现代化建设(局长、局党组书记邓惠珍2002年12月2日)

同志们:
    举世瞩目的党的十六大胜利闭幕了,大会以其丰硕成果和卓越贡献,在党的历史上树起新的丰碑。深入学习贯彻十六大精神,把全党和全国各族人民的思想统一到十六大精神上来,同心同德地完成十六大确定的各项任务,确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现,是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。这是一个对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义的部署。所谓首要任务,就是摆第一位,就是压倒一切,就是中心。学习深入与否,关系到能不能在政治上、思想上、行动上与党中央自觉保持一致,关系到能否提高领导改革开放和现代化建设的能力,关系到贯彻落实是否走样。因此,我们一定要把深入学习贯彻十六大精神作为首要政治任务来认识、来布置、来保证、来落实,切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。自从党的十六大开幕以来,全国上下掀起了认真学习贯彻十六大精神的热潮。我们也不例外,11月8日上午,局机关和机关大院直属事业单位全体党员和干部职工集中收听收看了十六大开幕式,认真聆听了江泽民同志的报告;11月11日上午,局党组召开了学习十六大精神座谈会,认真学习了江泽民同志的报告,并对学习活动进行了研究部署;局机关和直属单位也采取了多种形式组织党员和干部职工学习;这次中心组学习时间为三天,11月28日上午,我们请党校老师作了学习辅导,28日下午和29日一天自学,今天集中学习讨论。大家围绕学习贯彻十六大精神,认真准备,踊跃发言,21位同志联系实际畅谈了各自的学习体会,谈得很好,使我深受启发。下面,我谈谈自己的学习体会,与大家共同学习交流。我讲四个方面:
    一、深入学习,充分认识十六大的重大意义
    党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想,提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。大会批准了江泽民同志代表十五届中央委员会所作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央领导集体。这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,极大地振奋了全党和全国各族人民的精神,进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象,对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。
    江泽民同志的报告,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,从历史和时代的高度,全面分析了我们党面临的国际国内形势,科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验,进一步阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策,深刻回答了关系党和国家未来发展的一系列重大理论和实际问题,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署。报告体现了解放思想与实事求是的高度统一,理论创新与实践创新的高度统一,总结过去与规划未来的高度统一,立足国情与面向世界的高度统一,具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性,是一篇马克思主义的纲领性文献,是我们党在新世纪新阶段的政治宣言,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。
    用十六大精神统一全党和全国各族人民的思想,激励全党和全国各族人民继续艰苦奋斗,奋力开创中国特色社会主义事业新局面,对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机,确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,确保我们胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。如果我们不深入学习,满足于听过了、读过了,以不懂为懂,以半懂为懂,就谈不上发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,工作有新举措,宏伟蓝图就可能是纸上谈兵。因此,我们每个党员和干部,特别是领导干部一定要充分认识十六大的重大意义,联系实际,认真学习好、深刻理解好、坚决贯彻好十六大精神。 
    二、深刻理解,全面把握十六大的基本精神
    学习贯彻十六大精神,重点是学习贯彻江泽民同志的报告。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟,我们在学习过程中要深刻理解和全面把握以下基本精神:
    (一)深刻理解和全面把握十六大的灵魂。
    “三个代表”重要思想是十六大的灵魂。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神,首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节,全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
    “三个代表”重要思想是江泽民同志2000年2月在广东视察工作时提出来的,我们倍感亲切。“三个代表”重要思想产生于新中国历史上发展最好的时期、前所未有的繁荣时期。“三个代表”是这个繁荣时期的实践总结,又是促进进一步繁荣昌盛的根本保证。   
“三个代表”之所以能够作为我们党的根本指导思想,是因为:
    1、从理论源流上看,“三个代表”同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,体现了马克思列宁主义的基本原理,包含了中华民族的优秀思想和中国共产党成立以来的全部历史、特别是我们党带领人民建设有中国特色社会主义事业必须坚持的基本经验,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。确立和坚持“三个代表”作为我们党的根本指导思想的地位,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的最好继承和发展。坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,就必须坚持“三个代表”重要思想;坚持“三个代表”重要思想,就是真正坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。
    2、从内容上看,“三个代表”重要思想经过江泽民同志长时期思考后提出,经过他在党的八十周年庆祝大会上的全面阐发和“5.31”重要讲话的进一步完善,并同时吸收全党的理论创新成果,已经形成了一个完整的思想体系。它深入渗透了马克思主义哲学意蕴,贯通了哲学、政治经济学、科学社会主义等领域,广泛涵盖了社会主义建设的各个方面,全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领。“三个代表”重要思想是新世纪中国共产党不可替代的根本指导思想。
    3、从现实指导意义上看,“三个代表”重要思想以实践为出发点和归宿,全面把握时代发展的大局,科学回答时代提出的课题,坚持与时俱进的时代精神,已经成为加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。从上个世纪末到本世纪初,我国经济的发展、社会的稳定和人民的富裕幸福以及国际地位的提高,特别是各种新的、复杂问题的处理,都是以“三个代表”为根本指导思想而取得的。
    4、从发展前景上看,“三个代表”是江泽民同志全力捕捉面临的不同任务、以其中的根本问题为核心、对许多重要论述进行本质性的概括、以通俗易懂的群众性语言表述出来,使“三个代表”成为马克思主义发展的一个标志性概念,闪烁着灿烂的光辉,为党的继续解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新开辟了广阔的发展道路。江泽民同志强调,贯彻“三个代表”要求,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。贯彻好“三个代表”要求,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓马克思主义理论发展的新境界;必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面;必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。这些精辟的论述,都为全党全国的当代和后来以及子孙万代的创新、总结、发展,提供的一个纵横驰骋的广阔时空。
    (二)深刻理解和全面把握十六大的主题。
    十六大的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。学习贯彻十六大精神,要紧紧围绕这个主题,深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命,深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验,深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标,深刻理解大会对中国特色社会主义经济、政治、文化、国防、祖国统一、外交和党的建设作出的战略部署。
    在邓小平理论指引下,我国胜利实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,总体上达到了小康水平。这是中国社会主义发展史上的里程碑性质的伟大胜利。十六大报告提出新世纪中国现代化建设“新三步走”的战略目标,提出我们已进入了全面建设小康社会的新阶段。报告明确地提出了“全面建设小康社会”的任务和目标,并且第一次高度概括了全面建设小康社会的六个方面的丰富内涵,这就是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。小康社会是经济、政治、文化、生态和人的发展的全面进步、全面文明的社会。小康社会的基本特征和要求,概括起来就是社会全面进步和人的全面发展这两个方面,是二者的和谐统一。这是对邓小平“小康社会”思想的新发展、新概括,是马克思主义关于通过社会主义道路实现人类解放和人的发展的基本精神在当代中国的具体体现,是社会主义制度进一步展示其巨大优越性的关键阶段。报告不仅全面概括了小康社会的内涵和实质,而且围绕这一主题和目标,全面地系统地阐述了经济、政治、文化、国防、祖国统一、国际形势和党的建设诸领域的具体任务、要求和目标。
    (三)深刻理解和全面把握十六大报告的精髓。
    坚持解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素,也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神,要紧紧把握这个精髓,引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,善于在解放思想中统一思想,用发展着的马克思主义指导新的实践。
    报告对党的思想路线作了时代的新概括、新表述,强调与时俱进,与时代发展同步伐,它赋予思想路线以新的时代内涵。解放思想、实事求是和与时俱进,基本精神完全一致。面对新的时代特征,面对新的世情、国情、党情,我们必须强调与时俱进。报告对“与时俱进”的内涵和要求,作了高度概括,这就是体现时代性、把握规律性、富于创造性;能否做到这一点,关系到党和国家的前途命运。时代性、规律性、创造性的统一,这就是党的思想路线的时代新内涵、新要求。这三者的统一,关键是创新性。在实践基础上的理论创新,是社会发展和变革的先导,是我们要长期坚持的治党治国之道。
    十六大报告高度重视创新精神,强调通过理论创新推动制度创新、科技创新和各个领域的创新;强调创新对民族、国家和政党的极端重要性;强调新的思想解放,指出一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,束缚发展的做法和规定都要坚决改变,影响发展的体制弊端都要坚决革除。在十六大报告中,处处体现了这种理论创新精神:“三个代表”重要思想的提出是马克思主义理论在当代的重大的、根本的创新;对全面建设小康社会的内涵的新论述;对党的思想路线的新发展;经济领域提出走新型工业化之路,强调区域协调发展的战略;对“劳动”作出新概括;提出公有制和非公有制经济相统一的新结论;以及初次分配注重效率、再分配注重公平的分配原则;关于社会公正理论的新表述;政治文化领域关于政治文明,关于民主制度化、规范化、程序化,关于民族精神和社会主义新道德体系建设;关于党的建设的新的伟大工程等方面的新概括、新观点、新论断等。十六大报告贯穿着创新这一主线,是理论创新的典范。
    (四)深刻理解和全面把握党的建设总的思路。
    加强和改进党的建设问题,是十六大整个报告中十分关键的部分。整个党的建设部分的总的思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,围绕党的政治路线,面向时代,面向社会,坚持四个“一定要”,保证我们党始终是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终是中国特色社会主义事业的领导核心,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。这一思路紧紧围绕党的政治路线进行党的自身建设的基本规律,直面时代和社会的要求,以理论创新和政治创新的勇气,提出了一个全新的党的自身建设的目标,十分成功地回答了建设一个什么样的党和如何建设党这样一个历史性的根本问题。
    思想建设强调与时俱进。思想建设始终是党的建设的首要问题。十六大报告在这个问题上明确了三点:在自身建设规律上明确强调,思想建设是党和国家事业不断发展的保证,必须摆在更加突出的位置;在思想建设的内容上强调坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员,在全党掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮;在思想路线上强调以解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新来体现和深化党的实事求是的思想路线,努力开创马克思主义理论的新境界。
    政治建设强调执政能力。作为党的领导和党的政治建设的时代体现,十六大报告以“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”为切入点;以“不辱使命、不负重托”为告诫,要求各级党委和领导干部从一个“新”字着眼提高能力;以驾驭市场经济,处理社会矛盾,协调利益关系,应对复杂局面为目标开展工作。形成了从党的政治建设的角度努力配合党的领导、人民当家作主和依法治国高度统一的新的政治思路。
    组织建设强调民主集中制。坚持和健全民主集中制是党的组织建设的核心问题。十六大报告针对党的目前状况对坚持和健全民主集中制非常清楚地明确了三点:一是强调坚持和健全民主集中制的目标,是增强党的活力和增强党的统一;二是强调党内民主既是党的生命,又对人民民主具有重要的示范和带动作用;三是强调了党和国家的集中统一,是全国各族人民的根本利益所在。必须坚持“四个服从”,维护中央权威,保证中央的政令畅通。这三点十分简明扼要地阐明把住了“民主集中制作为中国共产党的构成方式,是使党组织成为实际上是有机的整体的根本保证”这一理论的要义。
    干部队伍建设强调领导。在领导干部队伍建设上,十六大报告以“建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层”为目标,提出了领导干部队伍建设的要求和政策,阐述了领导干部队伍建设的根本意义。其中,经得起风浪考验,善于治党治国治军的优秀人才是我们的培养目标;注重在改革和实践中考察,坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的标准是我们的培养方法;加快培养选拔优秀年轻干部的工作力度,进一步培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部是我们的政策要点。尤其值得注意的是,报告提出,在领导干部队伍建设上"以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点",“培养和造就中国特色社会主义事业的接班人,确保党和人民的事业后继有人",应该引起我们高度重视。
十六大报告在十五届六中全会决议的基础上,重点地谈了党风建设的意义,加强和改进党风建设的途径以及反腐败斗争的极端重要性。其中表现出理论上创新的有三点:一是用“两个最大”即我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众,从历史与现实结合的角度谈党风建设的意义,发人深省;二是针对改革开放以来社会活动方式与人民群众群体构成的深刻变化,提出要认真研究和学会“做好新形势下的群众工作,团结和带领群众不断前进”,指出了党风建设的要领;三是以“党就有可能走向自我毁灭”的警告,发馈振聋地敲响了反腐败斗争的警钟。
    三、明确要求,切实保证学习十六大精神收到实效
    深入学习领会十六大精神,要做到“五个必须”:
    (一)必须加强对学习活动的领导。
    各单位、各处室党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,切实加强领导,对学习活动作出具体安排,充分利用各种形式,广泛学习和宣传十六大精神,迅速兴起学习十六大精神的热潮。要把学习贯彻十六大精神与加强党员和干部教育、加强领导班子建设和基层组织建设有机结合起来,认真做好组织协调和督促检查工作。工、青、妇组织要主动配合,在党组织的指导下积极开展学习活动。
    (二)必须在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
我们要通过学习十六大精神,进一步在思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚持 “五个始终不渝”:一是十六大确立了“三个代表”的历史地位,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党的指导思想,我们必须始终不渝地贯彻;二是报告总结的十三年来的十条基本经验,是党的伟大实践和艰辛探索的必然结论,我们必须始终不渝的坚持;三是报告提出的全面建设小康社会的目标,描绘了实现第三步战略目标的宏伟蓝图,我们必须始终不渝地奋斗;四是报告对党的建设提出了新的更高的要求,我们必须始终不渝地推进;五是大会选举产生了新一届中央领导机构,我们必须始终不渝地维护。
    (三)必须全面学习,突出重点。
    要深入学习领会我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等问题,紧紧围绕十六大的主题,准确把握十六大报告的精髓,以学习贯彻江泽民同志的报告为重点,抓住学习贯彻“三个代表”这条主线,吃透报告中的新理论、新观点、新论断的精神实质,原原本本地学习会议文件。
    (四)必须大力发扬理论联系实际的学风。
坚持理论联系实际的马克思主义学风,是学习贯彻好十六大精神的根本保证。要把运用十六大精神指导实践,推动工作,并通过实践进一步加深对理论的理解和把握,更好地指导实践,作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的根本标准。要紧密地联系本单位、本部门的工作实际,着眼于进一步做好林业改革、发展、稳定的各项工作,深入研究林业发展的重大战略性问题,抓紧解决工作中的突出矛盾和问题,进一步明确奋斗目标,理清发展思路,创造性地开展工作。
    (五)必须发挥党员领导干部的模范带头作用。
学习贯彻好十六大精神,完成好十六大确定的各项任务,关键在各级领导干部。要抓好中心组的学习,以此为龙头有效带动面上的学习。领导干部要带头学习,吃透精神,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范,努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。在学习中要发扬“三股劲”:即读懂弄通靠钻劲,长期坚持靠韧劲,获得时间靠挤劲;要做到“四个结合”:即学习文件与读书学习相结合,与调查研究相结合,与总结工作中的经验教训相结合,与改造世界观相结合。
四、加快林业现代化建设步伐,为全面建设小康社会作出新贡献
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,江泽民同志在报告中从经济、政治、文化、环保四个方面提出了全面建设小康社会的具体目标。其中与我们林业最为密切的目标就是,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
    这是从生态文明的角度展望全面建设小康社会的目标。这一目标要求我们建设全面的小康社会,必须加强人口和资源管理,加强环境保护和生态建设,全面实施可持续发展战略。结合我省林业发展现状,今后一个时期各级林业部门要做到“六个更加”:
    (一)要更加明晰地确立林业发展思路。
今年9月,温家宝副总理在听取《中国可持续发展林业战略研究》项目阶段性成果汇报时指出:“林业是经济和社会可持续发展的重要基础,是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中,应该赋予林业以重要地位;在生态建设中,应该赋予林业以首要地位。”他并强调,要按照“生态建设、生态安全和生态文明”的战略思想和发展思路,及时调整政策,制定切实可行的行动计划,加快新时期林业发展步伐。
    自改革开放以来,我省的林业建设一直在改革、创新的过程中前进,特别是近几年来,省委、省政府更加重视生态建设,实行森林分类经营改革,组织开展林业第二次创业,林业建设进入了依靠科技、优化结构、强化管理、增加效益的新阶段。可以说,林业建设的发展思路与省委、省政府的重大决策,特别是与实施可持续发展战略、区域协调发展战略和增创环境、产业新优势紧密结合,在具体工作上,抓重点、抓关键、抓基地、抓示范,林业工作成效显著,一直走在全国前面。今后,我们要在十六大精神指引下,更加坚定信心,真抓实干,早日实现省委、省政府确定的林业奋斗目标。
    当前,我国林业最根本、最深刻的变化,就是林业正在加速实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,这是林业处在这个重要发展阶段的基本特征。今后一个时期,我省林业要以改善生态环境质量和维护生态安全为目标,以建设和保护生态环境为重点,深化分类经营改革,实施分区突破战略,实行分类指导办法,调整林业产业结构,加快生态公益林和商品林基地建设,推进依法治林,依靠科技进步,强化森林资源保护和管理,促进林业持续、稳定和协调发展,为广东经济社会的可持续发展、率先基本实现现代化做出贡献。
    (二)要更加全力地抓好生态体系建设。
林业应为全省构建生态屏障提供重要保障,成为生态建设的主体。切实抓好生态公益林体系建设,是林业各项工作的重中之重。要认真落实生态公益林效益补偿资金,探索并总结有效的补偿方式,规范和完善效益补偿资金的使用、管理制度,确保补偿资金落实到林地经营者或林木所有者;要着力抓好“四江”(东江、西江、北江、韩江)流域水源涵养林、沿海防护林、绿色通道、自然保护区、红树林、农田林网、森林公园、城市林业和治理水土流失等林业生态工程,大力推进林业生态县建设,进行创建林业生态省的调研和规划。要把调整林种树种结构,特别是选育推广优良乡土阔叶树种作为首要工作来抓,努力提高造林工程质量和生态公益林功能等级。同时,集中力量狠抓宜林荒山造林绿化工作。
    (三)要更加切实地强化资源保护管理。
森林资源的保护管理始终是林业工作的永恒主题。要继续深入贯彻落实森林防火方针、政策、法令,进一步强化森林防火目标管理和责任制的落实,努力提高我省预防和扑救森林火灾综合水平;继续组织实施森林病虫害防治目标管理责任制,抓好我省重大森林病虫害灾情监测和重点病虫害控灾减灾工作,巩固近年来的控灾成效。要进一步落实森林资源保护和发展目标责任制;积极稳妥地做好换发林权证工作;严格执行森林采伐限额制度;强化木材采伐、木材运输及林地地籍的监督管理;进一步治理、整顿木材市场经济秩序,强化野生动植物保护管理工作,加强湿地资源保护。加大对各种破坏森林资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为,切实维护林区的社会稳定和资源安全。
    (四)要更加大力地推进林业产业化经营。
林业应为地方经济发展提供资源支撑,逐步成为区域经济的主导产业。要把建设速生丰产林、工业原料林、竹林、经济林等四大商品林基地作为调整林业结构,促进山区经济发展的重要内容来抓。发展林产工业要与建设速生丰产林基地紧密结合起来,实行定向培育,集约经营;通过实施森林资源资产化管理,盘活林木、林地资产存量;要统筹规划,因地制宜,大办各类商品林示范基地;制定优惠政策,鼓励发展非公有制林业。加大调整产业结构力度,大力发展制浆造纸业、人造板业、林产化工业、经济林产品加工业、家具制造业,以及森林旅游业、花卉业、竹产业、木片业等新兴产业,积极发展野生动物驯养繁殖业、珍稀物种种植业以及森林食品、药材和香料工业等,实施名牌战略,发挥品牌效应。要培育和发展林业龙头企业,通过“公司+基地+农户”的经营方式促进山区人民脱贫奔康致富。
    (五)要更加健全地打造保障支撑体系。
进一步加快林业立法步伐,不断完善地方性林业法规体系,加大普法和执法力度,切实做好法律法规的服务工作。建立起政府扶持、社会补偿、群众投入和外资补充等四个方面相结合的林业投入机制,采取更加放开、搞活的政策措施,营造更加开放、宽松的环境,真正从利益机制上形成国有林、集体林和私有林共同发展的新格局。依靠科技进步,抓好良种苗木基地建设,加强引进、试验、示范、推广良种工作,大力选育乡土优良阔叶树种、速生丰产树种、经济林名、优、稀、特品种,完善林业科技推广体系,抓好林业技术的研究,加快“数字林业”进程,全面提高林业发展水平。
    (六)要更加全面地提高队伍整体素质。
    我们要按照十六大报告提出的“四个一定要”和“六项措施”的具体要求,加强和改进局直属机关党的建设特别是基层组织建设。要深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党的先进性的教育,不断改进党建工作的领导方式、工作方法、活动内容和实现形式。要加强对党员的教育和管理,始终保持党组织的先进性和纯洁性,更加有效地做好围绕中心、服务大局的工作。要坚持从严治党,严格党的组织生活,建立健全各项规章制度。要突出抓好党的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要组织全体党员深入学习《中国共产党章程(修正案)》,使每个党员都成为党章的自觉实践者。同时要以开展创建文明行业活动为载体,不断加强行风建设,特别是机关 “五大建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和业务建设),不断提高广大林业干部职工的思想道德文化素质和业务能力,提高全行业的文明程度,切实转变作风,提高工作效率,增强群众观念,全心全意为人民服务。总之,要通过深入学习贯彻十六大精神,不断实践“三个代表”重要思想,进一步提高林业队伍的整体素质,使全体党员和干部职工始终保持奋发向上的精神状态,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,更好地为林业的改革、发展、稳定积极工作,无私奉献。
    同志们,让我们紧密地团结在党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真学习贯彻十六大精神,用最新的理论成果武装我们的头脑,用最新的林业实践统一我们的认识,用最新的举措解决林业的深层次问题,团结一致,万众一心,与时俱进,开拓创新,全面落实十六大提出的各项任务,加快推进我省林业现代化建设,为实现十六大提出的全面建设小康社会的目标而努力奋斗!
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