9月9日，粤西片全省森林资源二类调查工作动员会在江门市召开，来自广州、湛江等11市及西江林业局等7个省直属林场的100多名代表参加了会议。会议由邓梦柏副局长主持。会上，台山、从化两个试点县介绍了开展二类调查工作的情况和经验，邓惠珍局长作了重要讲话。
邓局长首先强调了森林资源二类调查在林业工作中重要作用和意义。她说，开展森林资源二类调查（又称森林资源规划设计调查）不仅是《森林法》明确规定的一项职责，也是我省建立林业动态监测体系的需要和做好森林资源二类调查是促进资源林政管理科学化的需要，必须提高认识，增强责任感和使命感。
邓局长指出，本次二类调查的主要特点是：采用“3S”技术进行调查，新技术含量高；增加森林生态状况调查内容，优化调查方法；建立县级林业地理信息系统框架，提高森林资源科学管理水平。为圆满完成此项工作，今年2月，省局成立了由省局主要领导任组长的广东省森林资源二类调查领导小组及其办公室，统一部署安排全省开展森林资源二类调查工作。省领导小组根据行政区划及地理分布决定今年开展调查的第一批单位分别是：广州、湛江、茂名、阳江、云浮、江门、肇庆、佛山、中山、深圳、珠海等11个地级市，以及西江林业局、龙眼洞林场、沙头角林场。
同时，从去年年底至今，省局林政处和省林业调查规划院做了大量的准备工作：一是制定了《广东省森林资源二类调查与森林生态因子调查工作操作细则》和《工作方案》；二是重新编制我省主要树种二元立木材积表等有关数表，其中包括相思、湿地松、尾叶桉等新生树种的立木材积表；三是研制了广东省森林资源信息管理系统；四是购置了外业调查所需的遥感数据、图片处理软件及有关设备；五是从今年3月中旬开始，省局在从化、台山两地开展全省森林资源二类调查与森林生态因子调查试点工作，为全面推开二类调查工作摸索经验。目前，试点工作已经完成，为做好本次调查任务奠定了基础。
邓局长最后针对本次调查内容丰富，新技术含量高，工作量大，时间紧，提出了三点要求：
第一，认真做好准备工作，确保调查工作顺利开展。
一是加强领导，成立相应机构。各地林业行政主管部门要成立森林资源二类调查领导小组及其办公室，负责领导、组织、协调和监督调查工作。要认真行动起来，把二类调查工作作为当前的一项重要工作，统一认识，强化领导，有效组织，研究制定工作方案，切实把有关调查任务落到实处。
二是坚持以专业调查队伍为主的原则，精心组建调查技术队伍。还未成立林业调查规划设计队伍的市、县和国有林场，要抓紧从本系统的林政、营林、林科所、林场、林业站等部门抽调责任心强、懂业务的人员组建林业调查规划设计队伍，并由市林业局统一上报省林业局进行资格认证。各市、县（区）林业调查规划设计队伍经省林业调查规划院统一培训后，才能开展外业调查任务。同时，要妥善处理好二类调查和林权登记换发证人员的调配，确保二类调查和换发林权证工作两不误。
三是落实二类调查所需经费和物资。按照“资源共享、责任分级负责”的原则，调查所需经费由省、市、县三级共同承担，省财政专项经费主要安排给省林业调查规划院用于购置卫片、大型仪器设备、地形图以及技术培训等，市、县筹集的经费主要用于购置外业调查所需的工具和有关人员的培训及外业调查补助等，各市、县（区）林业行政主管部门要积极争取同级人民政府的重视和支持，落实调查所需经费以及有关资料和仪器工具等调查所需物资，确保此次调查工作如期进行，依时完成任务。
第二，建立健全二类调查工作制度，保证调查质量。
一是坚持持证上岗制度，认真抓好技术培训。各地级以上市林业行政主管部门要主动与省林业调查规划院联系，积极准备举办技术培训班。各县（市、区）所有调查工组人员都必须参加技术培训。培训内容主要包括：地形图的识别与使用；《广东省森林资源二类调查与森林生态因子调查操作细则》；遥感判读方法和全球定位仪使用方法；测树工具、常用数表的使用；外业调查表的填写等。学习培训后，要组织进行笔试和外业操作考试，考试合格的将颁发证书，才能参加本次调查任务。
二是坚持质量检查制，加大质量奖惩力度。省局将组织省质量检查组对开展二类调查的各县（市、区、林场）进行检查，检查采用随机抽样的方法，检查的小（细）班个数将不少于全部小（细）数的3%。如果被抽检的小（细）班80%达不到合格要求时，则加大一倍检查工作量，如仍达不到检查要求的，则该单位外业工作必须全部返工。外业调查结束后，省局还要对内业输入数据进行抽查，如发现故意篡改数据或者弄虚作假的，将给予全省通报批评。
三是坚持定期汇报、通报制度。各地级以上市林业局要将工作进展等情况于每月月底前报省局林政处，要根据工作进展和质量检查情况，及时将好的做法、存在问题及解决办法、注意事项等及时向省局林政处汇报。省局林政处要定期通过简报通知到每个工组，及时推广好的经验做法，统一操作技术，减少或避免相同问题的大范围扩展，起到及时掌握调查进展情况、答疑解惑、交流经验，鼓励先进、鞭策后进的作用。
第三，艰苦奋斗、安全生产，确保按时顺利完成调查任务。
本次调查野外工作量大，任务相当繁重，条件十分艰苦，希望所有参加调查的技术人员以高度的政治责任感，光荣的使命感，发扬“开拓创新，真抓实干，艰苦奋斗，无私奉献”的林业行业精神，团结协作，克服困难，知难而进，努力拼搏，按时按质完成本次调查任务。
省林业调查规划院的技术人员负责本次二类调查的技术培训和技术指导工作，对能否依时按质完成此次任务起着关键性的作用。因此，省林业调查规划院必须高度重视本次调查工作，一方面，要加强对调查人员的技术培训，强化职业道德教育，建立奖惩制度，用制度来规范调查人员的行为。另一方面，要主动配合地方各级林业部门，加强技术指导，严格检查监督，坚持按有关技术规程规范办事。在检查过程中，要坚持质量第一，铁面无私，决不允许弄虚作假行为。所有技术人员都要树立“公正、严谨、求实、廉洁”的形象，为基层调查人员起表率作用。同时，由于调查工作状况复杂，气候多变，而且蚊多、虫多、蛇多，工作条件十分艰苦，各级林业行政主管部门一定要高度重视安全工作，增强安全意识，落实各项安全制度和措施，确保不发生安全事故。
附件:
邓局长首先强调了森林资源二类调查在林业工作中重要作用和意义。她说，开展森林资源二类调查（又称森林资源规划设计调查）不仅是《森林法》明确规定的一项职责，也是我省建立林业动态监测体系的需要和做好森林资源二类调查是促进资源林政管理科学化的需要，必须提高认识，增强责任感和使命感。
邓局长指出，本次二类调查的主要特点是：采用“3S”技术进行调查，新技术含量高；增加森林生态状况调查内容，优化调查方法；建立县级林业地理信息系统框架，提高森林资源科学管理水平。为圆满完成此项工作，今年2月，省局成立了由省局主要领导任组长的广东省森林资源二类调查领导小组及其办公室，统一部署安排全省开展森林资源二类调查工作。省领导小组根据行政区划及地理分布决定今年开展调查的第一批单位分别是：广州、湛江、茂名、阳江、云浮、江门、肇庆、佛山、中山、深圳、珠海等11个地级市，以及西江林业局、龙眼洞林场、沙头角林场。
同时，从去年年底至今，省局林政处和省林业调查规划院做了大量的准备工作：一是制定了《广东省森林资源二类调查与森林生态因子调查工作操作细则》和《工作方案》；二是重新编制我省主要树种二元立木材积表等有关数表，其中包括相思、湿地松、尾叶桉等新生树种的立木材积表；三是研制了广东省森林资源信息管理系统；四是购置了外业调查所需的遥感数据、图片处理软件及有关设备；五是从今年3月中旬开始，省局在从化、台山两地开展全省森林资源二类调查与森林生态因子调查试点工作，为全面推开二类调查工作摸索经验。目前，试点工作已经完成，为做好本次调查任务奠定了基础。
邓局长最后针对本次调查内容丰富，新技术含量高，工作量大，时间紧，提出了三点要求：
第一，认真做好准备工作，确保调查工作顺利开展。
一是加强领导，成立相应机构。各地林业行政主管部门要成立森林资源二类调查领导小组及其办公室，负责领导、组织、协调和监督调查工作。要认真行动起来，把二类调查工作作为当前的一项重要工作，统一认识，强化领导，有效组织，研究制定工作方案，切实把有关调查任务落到实处。
二是坚持以专业调查队伍为主的原则，精心组建调查技术队伍。还未成立林业调查规划设计队伍的市、县和国有林场，要抓紧从本系统的林政、营林、林科所、林场、林业站等部门抽调责任心强、懂业务的人员组建林业调查规划设计队伍，并由市林业局统一上报省林业局进行资格认证。各市、县（区）林业调查规划设计队伍经省林业调查规划院统一培训后，才能开展外业调查任务。同时，要妥善处理好二类调查和林权登记换发证人员的调配，确保二类调查和换发林权证工作两不误。
三是落实二类调查所需经费和物资。按照“资源共享、责任分级负责”的原则，调查所需经费由省、市、县三级共同承担，省财政专项经费主要安排给省林业调查规划院用于购置卫片、大型仪器设备、地形图以及技术培训等，市、县筹集的经费主要用于购置外业调查所需的工具和有关人员的培训及外业调查补助等，各市、县（区）林业行政主管部门要积极争取同级人民政府的重视和支持，落实调查所需经费以及有关资料和仪器工具等调查所需物资，确保此次调查工作如期进行，依时完成任务。
第二，建立健全二类调查工作制度，保证调查质量。
一是坚持持证上岗制度，认真抓好技术培训。各地级以上市林业行政主管部门要主动与省林业调查规划院联系，积极准备举办技术培训班。各县（市、区）所有调查工组人员都必须参加技术培训。培训内容主要包括：地形图的识别与使用；《广东省森林资源二类调查与森林生态因子调查操作细则》；遥感判读方法和全球定位仪使用方法；测树工具、常用数表的使用；外业调查表的填写等。学习培训后，要组织进行笔试和外业操作考试，考试合格的将颁发证书，才能参加本次调查任务。
二是坚持质量检查制，加大质量奖惩力度。省局将组织省质量检查组对开展二类调查的各县（市、区、林场）进行检查，检查采用随机抽样的方法，检查的小（细）班个数将不少于全部小（细）数的3%。如果被抽检的小（细）班80%达不到合格要求时，则加大一倍检查工作量，如仍达不到检查要求的，则该单位外业工作必须全部返工。外业调查结束后，省局还要对内业输入数据进行抽查，如发现故意篡改数据或者弄虚作假的，将给予全省通报批评。
三是坚持定期汇报、通报制度。各地级以上市林业局要将工作进展等情况于每月月底前报省局林政处，要根据工作进展和质量检查情况，及时将好的做法、存在问题及解决办法、注意事项等及时向省局林政处汇报。省局林政处要定期通过简报通知到每个工组，及时推广好的经验做法，统一操作技术，减少或避免相同问题的大范围扩展，起到及时掌握调查进展情况、答疑解惑、交流经验，鼓励先进、鞭策后进的作用。
第三，艰苦奋斗、安全生产，确保按时顺利完成调查任务。
本次调查野外工作量大，任务相当繁重，条件十分艰苦，希望所有参加调查的技术人员以高度的政治责任感，光荣的使命感，发扬“开拓创新，真抓实干，艰苦奋斗，无私奉献”的林业行业精神，团结协作，克服困难，知难而进，努力拼搏，按时按质完成本次调查任务。
省林业调查规划院的技术人员负责本次二类调查的技术培训和技术指导工作，对能否依时按质完成此次任务起着关键性的作用。因此，省林业调查规划院必须高度重视本次调查工作，一方面，要加强对调查人员的技术培训，强化职业道德教育，建立奖惩制度，用制度来规范调查人员的行为。另一方面，要主动配合地方各级林业部门，加强技术指导，严格检查监督，坚持按有关技术规程规范办事。在检查过程中，要坚持质量第一，铁面无私，决不允许弄虚作假行为。所有技术人员都要树立“公正、严谨、求实、廉洁”的形象，为基层调查人员起表率作用。同时，由于调查工作状况复杂，气候多变，而且蚊多、虫多、蛇多，工作条件十分艰苦，各级林业行政主管部门一定要高度重视安全工作，增强安全意识，落实各项安全制度和措施，确保不发生安全事故。
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