阳江六大措施推动林业发展

  日前,阳江市结合自己本市的实际情况,迅速部署工作,提出六大措施贯,贯彻落实《关于加快林业发展的决定》,推动阳江林业发展。
    一、提高认识,强化责任
    改革开放以来,阳江市完成人工造林160万亩,封山育林100万亩,森林覆盖率由建市初期的27.8%上升到2002年的52.7%,栽植率95%,绿化率91.6%,活立木畜积量1402.8万立方米,现有生态公益林201万亩,占林地面积的31.7%。应该说,该市的林业有了长足的发展。但阳江市清醒地看到该市林业建设还存在不少问题,各级政府对林业的资金投入严重不足,森林资源总量偏低,管理手段落后,科技含量不高,局部地区生态恶化,林业对社会和自然的贡献率远未达到可持续发展战略的要求。因此,阳江要求各级党委、政府要深入学习领会《决定》精神,深刻认识林业的地位,认真分析该市的林业发展情况,抓住机遇,实现经济与人口资源的协调发展。
    二、 明确任务,突出重点
    阳江市林业发展的目标任务是:2010年前,全市能种上树的林业用地全面实现绿化;2010年,全市林业用地栽植率97%以上,绿化率保持94%,森林覆盖率54%,生态公益林比例达到50%,森林活立木蓄积量达到1900万立方米。
    为了实现目标,重点抓好五大生态工程和三大商品林基地建设。五大生态工程是:一是构筑沿海防护林体系;二是建设以漠阳江流域为龙头的水系周边的生态公益林体系;三是道路干线绿色通道建设;四是自然保护区和森林公园建设;五是自保保护小区的建设。三大商品林基地包括:建设以桉树和马占相思等速生树种为主的短轮伐期丰产林基地50万亩;建设以国外松为主的林脂两用商品林基地150万亩;调整好100万亩经济林的生产布局。
    三、深化改革,理顺机制
    各级党委和政府认真贯彻《决定》精神,进一步深化林业管理体制和运行机制改革。按照完善林业产权制度的要求,结合正在进行的林地林权换发证工作,明晰林地林木权属。进一步明确非公有制林业的地位,营造更加开放、宽松的投资环境,鼓励各种社会主体跨体制、跨行业、跨地区投资发展林业。按照建立林业分类经营的要求,集中力量抓好漠阳江流域生态公益林建设。继续深化该市国有经营型林场改革,增强活力。
    四、落实政策,推进发展
    认真研究制定落实政策的配套措施,进一步加大对林业的资金投入。把生态公益林建设、管理和重要林业基础设施的投资纳入政府财政预算。根据有关规定,各级财政每年从地方财政总支出安排一定的资金用于造林、育林、护林、生态公益林建设和林业科技教育。认真执行减轻林业税费负担的有关规定,取消一切不合理的收费。金融机构要积极扶持林业建设。
    五、注重科技,依法治林
    各级党委、政府在发展林业建设的工作仲,必须高度重视科教兴林工作。重视林业科研队伍的地位和作用。实加强林业科研队伍建设,深化林业科技体制改革,建立激励机制。加强林业科技推广和服务,建立和完善推广网络。搞好优质苗木培育,发展上档次、上规模的苗圃基地。应用高科技加大对森林资源动态变化的检测力度,建立全市林业地理信息系统。
    必须把林业建设的全过程纳入法制轨道,采取严格的法律手段保护森林和林业建设者的合法权益,坚决打击一切破坏森林资源的违法犯罪行为。
    六、加强领导,抓好落实
    各级党委和政府要高度重视林业工作,把林业工作真正摆上工作的重要议事日程,切实加强领导:一是强化林业林政管理体系,坚持并完善林业建设任期目标管理责任制;二是加强执法监管体系建设,充实执法监督力量,改善执法监督条件,提高执法监督队伍素质;三是加强森林资源和生态环境动态检测体系建设;四是加强科技推广和社会化服务体系建设。

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