我国林业近年来锐意改革,不断推出具有突破性的改革举措,及时调整与林业生产力不相适应的生产关系,对促进林业跨越式发展起到了有力的推动作用。
森林生态效益由无偿使用向有偿使用转变,是我国林业发展中的一项重大变革。从2001年起,国家财政出资进行森林生态效益补助资金试点,有力地维护了林业生产经营者的权益。更重要的是,国家承认森林生态效益的价值,从根本上解决了生态公益林建设的机制和动力问题,极大地推进了我国林业由部门办林业向全社会办林业的重要转变、由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。
放手发展非公有制林业,也是加快我国林业发展的一项重要改革举措。面对林业建设成本日益提高、单靠国家投入难以满足需要的状况,国家林业局2001年提出“放手发展非公有制林业”,明确要让非公有制林业在经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。目前,非公有制林业已成为我国林业的重要组成部分,成为产业结构调整和农民增收的重要方面,为林区致富奔小康、加快生态建设发挥了重大作用。
木材采伐限额向人工用材林和私有林倾斜,同样是一次非常重要的林业政策调整。国家林业局2002年发布了《关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》,《通知》规定在采伐限额总量不变的情况下,分配限额向人工用材林、私有林倾斜,对群众造林实行比较宽松的采伐政策。这次调整,从政策上保证了群众在造林过程中不断得到实惠,充分调动了社会各界的营造林积极性,有力地推动了我国林业由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的重要转变,也及时地规范和促进了非公有制林业的发展。
目前,国家林业局正致力于林业产权制度、重点国有林区森林资源管理体制、林业分类经营管理体制、林业综合执法四项改革。《人工商品林采伐管理办法》、《森林资源资产抵押贷款管理办法》、《森林、林木和林地使用权流转条例》等不久也将出台。这些与时俱进、锐意进取的改革举措,必将使我国林业在机制和思想上取得重大突破,让“全社会办林业”释放出巨大的能量和不尽的潜力,成为我国林业跨越式发展的不竭动力。 (中国绿色时报 2003-9-27) 附件:
森林生态效益由无偿使用向有偿使用转变,是我国林业发展中的一项重大变革。从2001年起,国家财政出资进行森林生态效益补助资金试点,有力地维护了林业生产经营者的权益。更重要的是,国家承认森林生态效益的价值,从根本上解决了生态公益林建设的机制和动力问题,极大地推进了我国林业由部门办林业向全社会办林业的重要转变、由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。
放手发展非公有制林业,也是加快我国林业发展的一项重要改革举措。面对林业建设成本日益提高、单靠国家投入难以满足需要的状况,国家林业局2001年提出“放手发展非公有制林业”,明确要让非公有制林业在经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。目前,非公有制林业已成为我国林业的重要组成部分,成为产业结构调整和农民增收的重要方面,为林区致富奔小康、加快生态建设发挥了重大作用。
木材采伐限额向人工用材林和私有林倾斜,同样是一次非常重要的林业政策调整。国家林业局2002年发布了《关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》,《通知》规定在采伐限额总量不变的情况下,分配限额向人工用材林、私有林倾斜,对群众造林实行比较宽松的采伐政策。这次调整,从政策上保证了群众在造林过程中不断得到实惠,充分调动了社会各界的营造林积极性,有力地推动了我国林业由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的重要转变,也及时地规范和促进了非公有制林业的发展。
目前,国家林业局正致力于林业产权制度、重点国有林区森林资源管理体制、林业分类经营管理体制、林业综合执法四项改革。《人工商品林采伐管理办法》、《森林资源资产抵押贷款管理办法》、《森林、林木和林地使用权流转条例》等不久也将出台。这些与时俱进、锐意进取的改革举措,必将使我国林业在机制和思想上取得重大突破,让“全社会办林业”释放出巨大的能量和不尽的潜力,成为我国林业跨越式发展的不竭动力。 (中国绿色时报 2003-9-27) 附件: