根据1月13日国家林业局党组扩大会议精神和《国家林业局2004年工作要点》，今年，防沙治沙工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神为统领，贯彻局党组“六个协调发展”的思想，深入推进机关“五大建设”，不断改进工作作风，提高工作效率，大力推进防沙治沙工作。
一、以“保质保量保进度”为重点，抓好京津风沙源治理工程建设
1、召开京津风沙源治理工程林业建设工作会议，全面部署2004年工作。
2、切实抓好工程春季造林工作，下发《关于做好京津风沙源治理工程春季造林工作的通知》，并派工作组进行重点督查、指导。
3、狠抓植被培育，强化禁牧、禁樵、禁垦措施，出台《关于加强京津工程区林分抚育管理，提高工程质量的若干意见》，在巩固成果的同时，努力提高林分质量。
4、积极指导工程区沙产业发展。在深入调查研究的基础上，出台《关于加快京津风沙源治理工程区沙产业发展的指导意见》，并召开“工程区生态建设与产业协调发展现场会”。
5、与中央有关部门组织一次既声势浩大，又扎扎实实的科技送乡村活动，组织专家和工程管理、技术人员深入乡村，开展技术指导、能力培训、政策宣传，致富咨询。
6、强化县级工程作业设计，提高治理质量。修订完善工程作业设计规程举办作业设计骨干培训班，提高编制人员的业务水平。
7、编印工程区治沙技术图册，发放基层单位和农牧民群众，指导生产实践。
8、抓好工程营造林确权发证及档案管理工作。力争使工程启动以来，2002年以前的营造林落实权属。档案管理省级联网。完善工程信息管理系统。
9、做好京津风沙源治理工程第六次部际联席暨第四次现场会的筹备工作。
10、做好京津风沙源治理工程建设中期评估的前期准备工作。按照规划规定，2005年要进行工程建设的中期评估。今年重点要制定评估工作方案，设置评估指标，为明年的评估作好准备。
11、做好工程年度核查和效益监测工作。
二、以筹备召开全国防沙治沙工作会议为重点，指导好全国防沙治沙工作
12、力争以国务院名义颁布《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》
13、认真筹备全国防沙治沙工作会议。
14、抓紧《全国防沙治沙规划(2004-2010年)》审批工作，待国务院正式审批后，积极会同有关部门联合下发《规划》，并指导各地编制省级防沙治沙规划。
15、全面启动全国防沙治沙综合示范区项目。一是指导编制综合示范区实施方案；二是组织制定并下发《关于加强防沙治沙综合示范区建设若干问题的通知》，明确示范区建设的有关政策和管理措施。
16、继续抓好黄河故道沙化土地综合治理等区域性防沙治沙项目。
17、抓好防沙治沙技术工作。编制《防沙固沙技术规范》；拍摄防沙治沙技术、模式系列电视片，在中央电视台播出，加大技术推广力度。
18、做好中国防治荒漠化协调小组和中国防治荒漠化高级专家顾问组有关工作。
19、根据国家宏观形势需要，加强防沙治沙相关战略研究。重点研究防沙治沙在振兴东北老工业基地、淮河流域综合治理、南水北调中线工程中的地位和作用及高寒高原地区沙化土地治理等问题，研究治沙在实现国家粮食安全和有效解决“三农”问题过程中的地位和作用。
三、以完善配套规章和划定封禁保护区为重点，加强防沙治沙法制建设
20、抓紧制定出台与防沙治沙法配套的《沙化土地封禁保护区划定和管理办法》、《营利性治沙管理办法》等规章。
21、制定封禁保护区建设方案，争取年内公布第一批封禁保护区。
22、作好与防沙治沙有关的行政许可工作。重点是制定“审核在沙化土地封禁保护范围区进行修建铁路、公路等建设活动”和“审核环境影响报告中有关防沙治沙的内容”两个行政许可项目的管理办法和监督检查办法，进一步提升依法行政水平。
23、以局名义组织一次防沙治沙法执法检查活动。
四、以第三次荒漠化沙化监测为重点，全力搞好荒漠化和沙化监测工作
24、成立荒漠化沙化监测专家顾问组，建立监测决策咨询机制，并于近期召开一次咨询会。
25、组织对各省监测技术实施细则、工作方案进行审定，指导省级培训工作。
26、研建全国荒漠化和沙化土地信息管理系统。
27、组织做好专题监测，为第三次荒漠化沙化监测做好支撑。
28、召开荒漠化沙化监测工作中期总结座谈会，研究解决工作中存在的问题。
29、组织监测督查。对本次监测的技术指导、监督和质量检查验收工作。
五、以履约为重点，抓好国际合作工作
30、作好第七次亚洲联络员会议和第三次履约审查委员会的参会准备工作。
31、认真执行第六次缔约方会议的有关决议。组织对焦点问题的专题研究，完成“关于基准和指标情况的研究报告”，按时提交秘书处。
32、利用全球环境基金成为荒漠化公约的资金机制的契机，积极协调并争取全球环境基金资助项目。
33、做好第七次缔约方大会（COP7）有关工作
34、实施好现有合作项目，争取后续项目。
六、以“6.17”荒漠化日为中心，抓好防沙治沙宣传工作
35、今年的治沙宣传，主线是宣传人与自然的协调发展，防沙治沙工作在解决三农问题、确保粮食安全中的地位和作用，下发《关于做好“6.17”宣传工作的通知》，力争做到全年有声音，以6.17为重点，全国城乡联动。
36、拟在6月17日，联合全国人大、全国政协、国务院有关部门召开一次高规格的座谈会，纪念履约十周年，其主题是“防沙治沙与三农问题”，畅谈通过防沙治沙，使农民致富，地区经济发展经验与体会、对策与思路。
37、编辑出版京津风沙源治理工程宣传画册，全面反映和宣传工程建设取得的成效和经验。
38、办好《防沙治沙工作简报》，及时反映防沙治沙进展情况，交流工作经验，推广典型经验和做法，促进全国防沙治沙工作。
39、加强信息网络建设，筹备建立国家防治荒漠化网。
七、以五大建设为重点，加强队伍建设
40、加强防沙治沙工作队伍建设。在思想建设上，要与时俱进，把思想统一到《决定》、林业工作会议精神和“六个协调”的指导思想上来；在组织建设上，要从加强班子的团结入手，提高领导班子的凝聚力、战斗力、向心力和指导工作的能力。加强队伍建设，有计划地选派干部到基层锻炼和进党校培训；在作风建设上，以廉政建设和提高服务意识为主，做到廉政勤政，全心全意为人民服务；在制度建设上，逐步完善现行制度，重点是要严格执行规章制度；在业务建设上，重点是强化业务学习，加强业务培训，提高业务素质。不断拓宽知识面，提高干部全心全意为人民服务的本领。 （国家林业局防沙治沙办公室）
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一、以“保质保量保进度”为重点，抓好京津风沙源治理工程建设
1、召开京津风沙源治理工程林业建设工作会议，全面部署2004年工作。
2、切实抓好工程春季造林工作，下发《关于做好京津风沙源治理工程春季造林工作的通知》，并派工作组进行重点督查、指导。
3、狠抓植被培育，强化禁牧、禁樵、禁垦措施，出台《关于加强京津工程区林分抚育管理，提高工程质量的若干意见》，在巩固成果的同时，努力提高林分质量。
4、积极指导工程区沙产业发展。在深入调查研究的基础上，出台《关于加快京津风沙源治理工程区沙产业发展的指导意见》，并召开“工程区生态建设与产业协调发展现场会”。
5、与中央有关部门组织一次既声势浩大，又扎扎实实的科技送乡村活动，组织专家和工程管理、技术人员深入乡村，开展技术指导、能力培训、政策宣传，致富咨询。
6、强化县级工程作业设计，提高治理质量。修订完善工程作业设计规程举办作业设计骨干培训班，提高编制人员的业务水平。
7、编印工程区治沙技术图册，发放基层单位和农牧民群众，指导生产实践。
8、抓好工程营造林确权发证及档案管理工作。力争使工程启动以来，2002年以前的营造林落实权属。档案管理省级联网。完善工程信息管理系统。
9、做好京津风沙源治理工程第六次部际联席暨第四次现场会的筹备工作。
10、做好京津风沙源治理工程建设中期评估的前期准备工作。按照规划规定，2005年要进行工程建设的中期评估。今年重点要制定评估工作方案，设置评估指标，为明年的评估作好准备。
11、做好工程年度核查和效益监测工作。
二、以筹备召开全国防沙治沙工作会议为重点，指导好全国防沙治沙工作
12、力争以国务院名义颁布《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》
13、认真筹备全国防沙治沙工作会议。
14、抓紧《全国防沙治沙规划(2004-2010年)》审批工作，待国务院正式审批后，积极会同有关部门联合下发《规划》，并指导各地编制省级防沙治沙规划。
15、全面启动全国防沙治沙综合示范区项目。一是指导编制综合示范区实施方案；二是组织制定并下发《关于加强防沙治沙综合示范区建设若干问题的通知》，明确示范区建设的有关政策和管理措施。
16、继续抓好黄河故道沙化土地综合治理等区域性防沙治沙项目。
17、抓好防沙治沙技术工作。编制《防沙固沙技术规范》；拍摄防沙治沙技术、模式系列电视片，在中央电视台播出，加大技术推广力度。
18、做好中国防治荒漠化协调小组和中国防治荒漠化高级专家顾问组有关工作。
19、根据国家宏观形势需要，加强防沙治沙相关战略研究。重点研究防沙治沙在振兴东北老工业基地、淮河流域综合治理、南水北调中线工程中的地位和作用及高寒高原地区沙化土地治理等问题，研究治沙在实现国家粮食安全和有效解决“三农”问题过程中的地位和作用。
三、以完善配套规章和划定封禁保护区为重点，加强防沙治沙法制建设
20、抓紧制定出台与防沙治沙法配套的《沙化土地封禁保护区划定和管理办法》、《营利性治沙管理办法》等规章。
21、制定封禁保护区建设方案，争取年内公布第一批封禁保护区。
22、作好与防沙治沙有关的行政许可工作。重点是制定“审核在沙化土地封禁保护范围区进行修建铁路、公路等建设活动”和“审核环境影响报告中有关防沙治沙的内容”两个行政许可项目的管理办法和监督检查办法，进一步提升依法行政水平。
23、以局名义组织一次防沙治沙法执法检查活动。
四、以第三次荒漠化沙化监测为重点，全力搞好荒漠化和沙化监测工作
24、成立荒漠化沙化监测专家顾问组，建立监测决策咨询机制，并于近期召开一次咨询会。
25、组织对各省监测技术实施细则、工作方案进行审定，指导省级培训工作。
26、研建全国荒漠化和沙化土地信息管理系统。
27、组织做好专题监测，为第三次荒漠化沙化监测做好支撑。
28、召开荒漠化沙化监测工作中期总结座谈会，研究解决工作中存在的问题。
29、组织监测督查。对本次监测的技术指导、监督和质量检查验收工作。
五、以履约为重点，抓好国际合作工作
30、作好第七次亚洲联络员会议和第三次履约审查委员会的参会准备工作。
31、认真执行第六次缔约方会议的有关决议。组织对焦点问题的专题研究，完成“关于基准和指标情况的研究报告”，按时提交秘书处。
32、利用全球环境基金成为荒漠化公约的资金机制的契机，积极协调并争取全球环境基金资助项目。
33、做好第七次缔约方大会（COP7）有关工作
34、实施好现有合作项目，争取后续项目。
六、以“6.17”荒漠化日为中心，抓好防沙治沙宣传工作
35、今年的治沙宣传，主线是宣传人与自然的协调发展，防沙治沙工作在解决三农问题、确保粮食安全中的地位和作用，下发《关于做好“6.17”宣传工作的通知》，力争做到全年有声音，以6.17为重点，全国城乡联动。
36、拟在6月17日，联合全国人大、全国政协、国务院有关部门召开一次高规格的座谈会，纪念履约十周年，其主题是“防沙治沙与三农问题”，畅谈通过防沙治沙，使农民致富，地区经济发展经验与体会、对策与思路。
37、编辑出版京津风沙源治理工程宣传画册，全面反映和宣传工程建设取得的成效和经验。
38、办好《防沙治沙工作简报》，及时反映防沙治沙进展情况，交流工作经验，推广典型经验和做法，促进全国防沙治沙工作。
39、加强信息网络建设，筹备建立国家防治荒漠化网。
七、以五大建设为重点，加强队伍建设
40、加强防沙治沙工作队伍建设。在思想建设上，要与时俱进，把思想统一到《决定》、林业工作会议精神和“六个协调”的指导思想上来；在组织建设上，要从加强班子的团结入手，提高领导班子的凝聚力、战斗力、向心力和指导工作的能力。加强队伍建设，有计划地选派干部到基层锻炼和进党校培训；在作风建设上，以廉政建设和提高服务意识为主，做到廉政勤政，全心全意为人民服务；在制度建设上，逐步完善现行制度，重点是要严格执行规章制度；在业务建设上，重点是强化业务学习，加强业务培训，提高业务素质。不断拓宽知识面，提高干部全心全意为人民服务的本领。 （国家林业局防沙治沙办公室）
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