2002年及今后一个时期内,我国森林资源和林政管理将着重抓好十项重点工作。这是日前召开的全国森林资源和林政管理工作会议传出的消息。
这十项重点工作分别是:
进一步加强林木采伐管理,确保采伐限额的严格执行。为此,将进一步强化和落实各级政府和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度;切实把林木采伐的“源头”管理放在首位,采伐限额分配首先要保证抚育采伐和低产林改造所需的计划指标,保证私有林所必须的合理采伐限额;慎重推进长江、黄河上中游天保工程区人工商品林采伐的试点工作;建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度。
进一步严格林地林权管理,坚决遏制林地资源的非法流失。对这项工作,将强化占用征用林地的审核审批;全面加快林权登记发证的进度,力争用1年到2年时间完成尚未进行登记发证和发证后需要变更登记部分的发证工作,对退耕还林登记发证必须做到还林一块、验收一块、发证一块,力争用3年到5年时间完成换发全国统一式样林权证工作;组织开展林地保护利用规划的编制工作。
加强管理、提高水平、严格稽查,确保高质量地按期完成今年的森林资源连续清查和综合性核查、调查任务。今年是第六次全国森林资源清查的关键年,同时,适应我国重点林业生态工程建设和林业宏观管理的需要,还将全面开展全国营造林综合核查工作。
认真开展木材经营加工单位的清理整顿工作,依法维护木材经营加工的正常秩序。国家林业局、国家经贸委、农业部、国家工商行政管理总局日前开始联合行动,在全国范围内开展木材经营加工单位清理整顿工作。此举可望使我国木材经营加工企业低水平重复建设、厂点过多过滥的状况有所改观。
进一步加强木材运输监督管理,深入抓好林业系统治理公路“三乱”工作。木材运输证的审核签发和木材运输监督检查执法行为都将进一步规范,同时,林业系统治理公路“三乱”力度也将进一步加大。
进一步加强林业行政执法工作,认真落实破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。对此,将继续加大对破坏森林资源案件打击力度,认真做好群众举报案件的办理工作,并进一步规范森林资源管理和执法行为。
进一步强化森林资源监督,确保今年各项监督任务全面完成。今年,将全面做好重点林区林木采伐许可证的核发工作,认真抓好“三总量”检查,进一步加大森林资源监督机构的派驻力度。国家林业局要在现有派驻森林资源监督机构的基础上,向所有实施天然林保护工程的省、自治区、直辖市驻派森林资源监督机构。
认真做好国家重点生态林的保护管理工作,为森林生态效益补偿制度的全面实施打好基础。在这方面,将着力真正把管护责任落到实处,严格加强采伐管理,认真做好林权管理,并做好森林资源监测。
进一步加强森林资源林政管理示范点工作,积极拓宽示范领域,提高示范成效。今后,森林资源林政管理示范点的工作,将加大林业分类经营、分类管理,促进森林资源增长,提高资源质量方面的示范力度;加大林地林权管理、严格保护林地资源方面的示范力度;加大运用现代高新技术、提高森林资源林政管理现代化水平方面的示范力度。
进一步加强森林资源林政管理队伍建设,采用先进技术,改善执法条件,全面提高资源林政管理的能力和水平。除进一步保持森林资源林政管理和执法队伍的稳定、全面提高森林资源林政管理和执法人员的素质外,还将积极采用新技术加强森林资源和林政管理,并进一步加大对森林资源林政管理的投入,以改善执法条件。 附件:
这十项重点工作分别是:
进一步加强林木采伐管理,确保采伐限额的严格执行。为此,将进一步强化和落实各级政府和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度;切实把林木采伐的“源头”管理放在首位,采伐限额分配首先要保证抚育采伐和低产林改造所需的计划指标,保证私有林所必须的合理采伐限额;慎重推进长江、黄河上中游天保工程区人工商品林采伐的试点工作;建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度。
进一步严格林地林权管理,坚决遏制林地资源的非法流失。对这项工作,将强化占用征用林地的审核审批;全面加快林权登记发证的进度,力争用1年到2年时间完成尚未进行登记发证和发证后需要变更登记部分的发证工作,对退耕还林登记发证必须做到还林一块、验收一块、发证一块,力争用3年到5年时间完成换发全国统一式样林权证工作;组织开展林地保护利用规划的编制工作。
加强管理、提高水平、严格稽查,确保高质量地按期完成今年的森林资源连续清查和综合性核查、调查任务。今年是第六次全国森林资源清查的关键年,同时,适应我国重点林业生态工程建设和林业宏观管理的需要,还将全面开展全国营造林综合核查工作。
认真开展木材经营加工单位的清理整顿工作,依法维护木材经营加工的正常秩序。国家林业局、国家经贸委、农业部、国家工商行政管理总局日前开始联合行动,在全国范围内开展木材经营加工单位清理整顿工作。此举可望使我国木材经营加工企业低水平重复建设、厂点过多过滥的状况有所改观。
进一步加强木材运输监督管理,深入抓好林业系统治理公路“三乱”工作。木材运输证的审核签发和木材运输监督检查执法行为都将进一步规范,同时,林业系统治理公路“三乱”力度也将进一步加大。
进一步加强林业行政执法工作,认真落实破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。对此,将继续加大对破坏森林资源案件打击力度,认真做好群众举报案件的办理工作,并进一步规范森林资源管理和执法行为。
进一步强化森林资源监督,确保今年各项监督任务全面完成。今年,将全面做好重点林区林木采伐许可证的核发工作,认真抓好“三总量”检查,进一步加大森林资源监督机构的派驻力度。国家林业局要在现有派驻森林资源监督机构的基础上,向所有实施天然林保护工程的省、自治区、直辖市驻派森林资源监督机构。
认真做好国家重点生态林的保护管理工作,为森林生态效益补偿制度的全面实施打好基础。在这方面,将着力真正把管护责任落到实处,严格加强采伐管理,认真做好林权管理,并做好森林资源监测。
进一步加强森林资源林政管理示范点工作,积极拓宽示范领域,提高示范成效。今后,森林资源林政管理示范点的工作,将加大林业分类经营、分类管理,促进森林资源增长,提高资源质量方面的示范力度;加大林地林权管理、严格保护林地资源方面的示范力度;加大运用现代高新技术、提高森林资源林政管理现代化水平方面的示范力度。
进一步加强森林资源林政管理队伍建设,采用先进技术,改善执法条件,全面提高资源林政管理的能力和水平。除进一步保持森林资源林政管理和执法队伍的稳定、全面提高森林资源林政管理和执法人员的素质外,还将积极采用新技术加强森林资源和林政管理,并进一步加大对森林资源林政管理的投入,以改善执法条件。 附件: